Російські подарунки. Що приховує упаковка?
17 грудня - день сенсацій, очікуваних і які відбулися. Ще задовго до проведення Шостого засідання Російсько-української міждержавної комісії в Москві політики та експерти заявляли про те, що сторони можуть підписати угоди, які регламентують вступ нашої країни до МС
17 грудня - день сенсацій, очікуваних і які відбулися. Ще задовго до проведення Шостого засідання Російсько-української міждержавної комісії в Москві політики та експерти заявляли про те, що сторони можуть підписати угоди, які регламентують вступ нашої країни до МС.
Побоювання виявилися марними : у списку чотирнадцяти завізованих сьогодні документів немає жодного, де йдеться про якусь зміну зовнішньополітичного курсу України. " Хочу всіх заспокоїти, сьогодні ми взагалі не обговорювали питання про приєднання України до Митного союзу", - зокрема, за підсумками переговорів заявив президент Росії Володимир Путін.
Однак є домовленості на інші теми, які не знаходили компромісу останні кілька років ; які в найближчій перспективі нададуть серйозний вплив на вітчизняну економіку ; які можуть виглядати двояко на тлі мітингів на Євромайдані і відкладання підписання Угоди про Асоціацію з ЄС.
Гроші, газ, дружба
Якщо говорити про ключові рішеннях, то їх, мабуть, три. Зате які!
Перше. Росія вирішила розмістити частину резервів з Фонду національного добробуту - а це $ 15 млрд. - в українських цінних паперах. "Враховуючи труднощі української економіки, які пов'язані в значній мірі з світовою фінансовою та економічною кризою, з метою підтримки бюджету України уряд РФ прийняв рішення розмістити у цінних паперах українського уряду частину своїх резервів з Фонду національного добробуту обсягом $ 15 млрд. доларів", - зазначив Володимир Путін.
Вже відомо, що на цьому тижні будуть придбані дворічні облігації на суму 3 млрд. доларів за ставкою 5 % річних, заявив міністр фінансів РФ Антон Силуанов. " Розміщення коштів ФНБ в єврооблігації українського уряду відбудуться в рамках англійського права на Ірландській біржі, купон - 5 % річних", - зазначив він. За словами російського міністра, не виключено, що для цілей викупу цінних паперів України можуть використовуватися й інші ресурси. В цілому кредит буде наданий як в цьому, як і в наступному році.
Друге. "Газпром " готовий продавати " Нафтогазу" блакитне паливо за цілком адекватною ціною - 268,5 долара за тисячу кубів. Нова вартість газу буде регламентована в підписаному 17 грудня доповненні № 29 до " Контракту на купівлю-продаж, поставки, обсяги та умови транзиту природного газу" від 19 січня 2009 року.
Треба відзначити, що хоча всі умови зниження ціни на блакитне паливо ще не оприлюднені, проте, деякі деталі вже відомі.
Так, Володимир Путін натякнув, що озвучена ціна є тимчасовою і може бути навіть знижена, якщо партнерство двох країн в енергосекторі буде налагоджуватися і поглиблюватися далі. Не виключено, що оптимальною формулою такої співпраці стане формування консорціуму з ГТС.
Ймовірно, такий варіант може розглядатися сторонами як цілком життєздатний, так як президент України Віктор Янукович чітко заявив про необхідність створення прозорої роботи української ГТС. "Ми повинні думати, як виробити роботу, яка б створювала мотивації для двох сторін. Я маю на увазі створити прозорість роботи української газотранспортної системи. І в нафтогазовій сфері організувати співпрацю. У нас великі перспективи і спільні проекти, які можна реалізовувати", - сказав глава держави.
Крім того, вже заявлено, що оновлена ціна на російський газ стане реальною для України вже з 1 січня 2014 року і буде діяти аж до завершення нинішнього газового контракту, тобто до 2019 року.
Озвучена і формула зниження ціни на блакитне паливо, яке буде досягнуто за рахунок введення в формулу коефіцієнта, що залежить від ціни газойля і мазуту, і буде коригуватися щоквартально. "Там є такий коефіцієнт, який ми розраховуємо кожен квартал, і він призводить до зниження з сьогоднішніх 400 доларів до 268 на кордон країни", - уточнив віце -прем'єр України Юрій Бойко.
І, нарешті, третє. Росія і Україна вирішили розморозити двосторонні торговельні відносини. Це рішення регламентовано в рамках відповідної "дорожньої карти", яка передбачає поступове скасування всіх обмежень при взаємній торгівлі. " Була підписана сьогодні (17 грудня) " дорожня карта ", згідно з якою ліквідуються всі профілі ризику, всі спецмита, відновлюють дію сертифікати і особливо це стосується вагонів, поновлюється поставка кондитерських виробів, яка була заблокована з нашої країни. Ця дорожня карта має конкретні дати, терміни ", - роз'яснив Юрій Бойко.
І в море, і в небо
Крім цих трьох ключових угод, Росія і Україна прийшли до нових домовленостей ще по ряду важливих економічних напрямів. Зокрема, підписані такі документи:
- Угода між урядом РФ і Кабінетом міністрів України про реалізацію заходів державної підтримки відновлення серійного виробництва літаків сімейства Ан- 124 з двигунами Д- 18Т та їх модифікаціями ;
- Меморандум про наміри щодо активізації співпраці у сфері суднобудування між Міністерством промисловості і торгівлі РФ і Міністерством промислової політики України ;
- Угода між урядом РФ і Кабінетом міністрів України про спільні дії з організації будівництва транспортного переходу через Керченську протоку ;
меморандум про взаєморозуміння між Федеральним космічним агентством (РФ ) і Державним космічним агентством України щодо співробітництва в галузі ракетно -космічної промисловості.
Не можна не відзначити, що в ході переговорів у Москві сторони також прийняли рішення про погодження функціонування Чорноморського флоту РФ на території України. Згідно з протоколом Шостого засідання Російсько- української міждержавної комісії, мова йде про врегулювання найрізноманітніших проблем в цьому напрямку. Нижче згадані лише деякі важливі питання :
- Здійснення капітального ремонту будівель і споруд, що орендуються Росією в інтересах Чорноморського флоту;
- Заміна озброєнь і військової техніки Чорноморського флоту РФ, що базується на території України ;
- Узгодження пересувань, пов'язаних з діяльністю військових формувань Чорноморського флоту РФ на території України, поза місцями їх дислокації ;
- Порядок перетинання державного кордону України військовими кораблями, суднами забезпечення, літальними апаратами, військовослужбовцями ЧФ РФ.
Треба сказати, що на цьому тема військового партнерства двох країн не вичерпана. У майбутньому сторони планують приділити увагу розвитку кооперацію підприємств оборонних галузей промисловості, створенню спільних підприємств у військово -технічній сфері з урахуванням чинного законодавства РФ і України.
Тема військового партнерства двох країн торкнеться кооперацією підприємств оборонних галузей промисловості, створення спільних підприємств у військово -технічній сфері з урахуванням чинного законодавства РФ і України
Залишається додати, що наступне, вже сьоме за рахунком, засідання Російсько- української міждержавної комісії відбудеться в 2014 році в Києві.
слово експертам
Незважаючи на те, що російсько- українські переговори в Москві можна назвати успішними, експерти висловлюють різні думки з досягнутими домовленостями. Одні відзначають явні плюси для української економіки, інші побоюються, що в майбутньому доля Києва буде цілком залежати від політичної волі Москви.
Отже, що ж найбільше радує і тривожить опитаних аналітиків?
Отримання Україною російського кредиту, а також зниження ціни на газ стане гарною підмогою для вітчизняної економіки на найближчі рік -два. " Україна входить у новий рік без економічної кризи, без обвалу гривні і з бюджетом розвитку. Новий показник ціни на газ тепер буде закладений в бюджет. Держбюджет на 2014 рік будуть вносити, виходячи з нових цін. Відповідно, звільняються досить серйозні кошти. Кредитні кошти будуть пущені, сподіваюся, не тільки на проїдання, а й на розвиток економіки. Якщо гроші вкласти добре, то на рік- два вистачить. А потім вони можуть почати приносити прибуток ", - відзначають аналітики.
Інші сумніваються в ефективності зниження ціни на газ, відзначаючи, що газове питання завжди було приводом для політичних торгів. "Газ раніше був політичним інструментом, і неясно, чи не залишився він політичним інструментом за новою ціною. Тому треба розуміти, які зустрічні кроки зробив назустріч Путіну Віктор Янукович. Не можна просто так взяти і знизити ціну на газ", - упевнені експерти.
Ззниження ціни на російський газ дозволить не підвищувати тарифи на ЖКГ для населення, а отримання кредиту в $ 15 млрд. допоможе поповнити золотовалютні запаси НБУ, що в результаті знімає з порядку денного необхідність термінового отримання кредиту від МВФ. " Ефект европаузи надав Україні унікальне право серйозно торгуватися і з Росією, і ЄС. Думаю, саме з цієї причини Москва вирішила піти на сьогоднішні поступки. Адже Україна є серйозним стратегічним партнером і для однієї, і для іншої сторони. Цікаво, що тепер Європа нам запропонує? Які ж у підсумку преференції отримає Україна від усіх цих торгів, залежить в подальшому тільки від вивіреної і грамотної зовнішньополітичної стратегії Києва. Цілком можливо, що в майбутньому Україна так і буде продовжувати лавірувати між Росією і ЄС. в принципі, такий формат поведінки, звичайно, непростий, але досить вигідний ", - роз'яснють аналітики
.Економіст Міжнародного центру перспективних досліджень звертає увагу на те, що завдяки російському кредиту в найближчі роки стане набагато простіше погашати державний зовнішній борг. " У 2014-2015 роках Україні доведеться виплатити держборгів на рівні приблизно $ 17 млрд. Відповідно, якщо отримаємо $ 15 млрд. протягом наступного року, то отримуємо якусь подушку безпеки у виконанні цих зобов'язань. Проте залишається відкритим питання: скільки це коштуватиме нам в майбутньому? тобто, за якими ставками будуть продаватися українські облігації - поки що невідомо. Цілком можливо, що цей кредит буде аж ніяк не таким дешевим, у порівнянні з умовами МВФ. Не виключено, що в майбутньому владі доведеться збільшити податкове навантаження на населення з метою погашення всього боргового тягаря ".
Такі от доводи наводять експерти на користь своїх точок зору. Швидше за все, справжні наслідки російсько -українських домовленостей для Києва традиційно заховані десь посередині.