Подробиці особливого статусу для зони АТО: повальна амністія "ДНР" і "ЛНР" і вибори 9 листопада

Глава держави вже подав відповідний законопроект у Парламент. Розрахований особливий порядок на три роки.

- Згідно з цим законом тимчасово, на три роки з дня набуття цим законом чинності, вводиться особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької і Луганської областей, до яких належать райони, міста, селища, села, розташовані станом на день набрання чинності цим законом у межах району проведення АТО, визначеного відповідно до закону України "Про боротьбу з тероризмом" (далі - окремі райони), - йдеться в законопроекті.

Про амністію

Одним з найбільш важливих пунктів законопроекту є "повальна" амністія: держава гарантує недопущення кримінального переслідування, притягнення до кримінальної, адміністративної відповідальності та покарання осіб - учасників подій на території Донецької, Луганської областей", крім того "забороняється дискримінація, переслідування і притягнення до відповідальності осіб з приводу подій, які мали місце в Донецькій, Луганській областях".

Відповідно, абсолютно всі учасники подій у Донбасі незалежно від вчинених ними дій, амністіруються.

Про мову

Крім цього, держава виступає гарантом і з мовного питання. І надає право використання російської чи іншої мови, а також їх вивчення і підтримку.

Про місцеві вибори

Проект передбачає і проведення місцевих виборів у Донбасі.

- Повноваження депутатів місцевих рад та посадових осіб, обраних на позачергових виборах, призначених Верховною Радою України цим Законом, не можуть бути достроково припинені, - сказано в проекті.

Також вводиться особливий порядок призначення керівників органів прокуратури та судів, який передбачає участь органів місцевого самоврядування у вирішенні цих питань.

Кабмін, інші центральні органи виконавчої влади можуть підписувати з відповідними органами місцевого самоврядування угоди щодо економічного, соціального та культурного розвитку окремих районів. Крім того, законом передбачається підписання угоди щодо економічного, соціального та культурного розвитку окремих районів.

Про підтримку розвитку регіону

Підтримку соціально-економічного розвитку Донбасу надає Україна.

- Держпідтримка полягає у введенні відмінного від загального економічного режиму здійснення господарської та інвестиційної діяльності, спрямованого на відновлення об'єктів промисловості, транспортної і соціальної інфраструктури, житлового фонду, переорієнтацію промислового потенціалу, створення нових робочих місць, залучення інвестицій і кредитів для відновлення і розвитку об'єктів, розташованих в окремих районах, - сказано в проекті.

У законі про держбюджет України на кожен рік передбачаються витрати, які спрямовуються на підтримку соціально-економічного розвитку окремих районів. У законі прописано, що Україна гарантує визначення таких видатків загального фонду держбюджету захищеними видатками, обсяг яких не може змінюватися при здійсненні скорочення затверджених бюджетних призначень.

Про співпрацю з РФ

Документ також передбачає і "посилення та поглиблення добросусідських відносин між територіальними громадами, органами місцевого самоврядування окремих районів з адміністративно-територіальними одиницями Російської Федерації на основі угод про прикордонне співробітництво, які складаються територіальними громадами, органами місцевого самоврядування, місцевими органами виконавчої влади України та територіальними громадами в межах компетенції, встановленої законом".

Про народну міліцію

На території АТО рішенням міських, селищних, сільських рад створюються загони народної міліції, координація їх діяльності здійснюється відповідним сільським, селищним, міським головою.

- Загони народної міліції утворюються на добровільних засадах з числа громадян України, які постійно проживають у відповідних населених пунктах, - сказано в документі.

У прикінцевих положеннях рекомендується призначити позачергові місцеві вибори на 9 листопада 2014 року.