Мир для Донбасу: три варіанти переговорів із РФ

Петро Порошенко та Володимир Путін можуть зустрітися 26 січня в Празі на святкуванні 70-річчя визволення в'язнів табору Освенцим. Переговори, імовірно, пройдуть за участю глав США, Німеччини та Франції. За два місяці до зустрічі влади РФ і України повинні визначитися з форматом врегулювання конфлікту. РФ наполягає на продовженні мінських зустрічей і виконання протоколу, підписаного в білоруській столиці 5 вересня (в документі стоять підписи ватажків так званих "ДНР" і "ЛНР" і посла РФ в Україні Михайла Зурабова).

Петро Порошенко та Арсеній Яценюк, у свою чергу, наполягають на женевському форматі переговорів за участю США і ЄС. Головна задача такого формату – підписати міжнародний протокол про мир, під яким повинен стояти підпис керівництва РФ. Але Кремль на це не йде. "Спроби поставити під питання актуальність мінських документів робляться тими, хто хотів би повернути процес в формат, де "ДНР" і "ЛНР" представлені не будуть", – вважає глава МЗС РФ Сергій Лавров. А ось прес-секретар Путіна Дмитро Пєсков натякнув, що РФ зупинить військову агресію, якщо Україна відмовиться від вступу в НАТО. Адже, за його словами, "Захід намагається оточити Росію".

Обговорюється і веймарский формат переговорів за участю Німеччини, Польщі та Франції. Його запропонував глава німецького МЗС Франк-Вальтер Штайнмаєр під час свого візиту до Києва.

Який формат переговорів принесе, нарешті, Донбасу мир?

ЖЕНЕВСЬКИЙ ФОРМАТ. Перша і єдина зустріч в Женеві пройшла 17 квітня, в форматі глав МЗС України, РФ, ЄС і США. Підсумком стала резолюція по деескалації конфлікту на Донбасі. Але пункти документа РФ виконувати не стала – через, на її думку, неучасті в діалозі представників самопроголошених "ДНР" і "ЛНР". Офіційний Київ ще раз нагадав, що ніяких переговорів з бойовиками не буде – тільки з Росією. На думку екс-глави нашої МЗС Костянтина Грищенка, "женевський" формат переговорів для України вигідний тим, що в ньому беруть участь Штати: "Женевський формат – це розмова України з РФ, за участю ЄС і США. У Штатів є необхідні техзасоби для контролю за дотриманням перемир'я в режимі реального часу і пересуванням бойової техніки". До того ж США можуть надати Україні військово-технічну допомогу.

МІНСЬКИЙ ФОРМАТ. Майданчик для діалогу в білоруській столиці в свій час запропонував Олександр Лукашенко. Переговірником від української сторони був екс-президент Леонід Кучма – він і підписував протокол від 5 вересня. Але продовжувати переговори в мінському форматі Україна не може: виконання домовленостей – в глухому куті. За словами політолога Володимира Фесенка, Україні мінський діалог не вигідний ще й тим, що РФ з його допомогою "проштовхує" подальшу легалізацію бойовиків, а для України це неприйнятно: "Є і ще одна проблема – зараз багато критики на адресу ОБСЄ (їх звинуватили в співпраці з терористами. – Авт.). В женевському форматі переговорів також присутній ОБСЄ, але там не терористи, а США – важкоатлет в переговорах з РФ. Саме в женевському форматі російська сторона буде в меншості".

ВЕЙМАРСЬКИЙ ФОРМАТ. Ідею переговорів з РФ в веймарському форматі запропонував Штайнмаєр. По суті, це той же женевський формат, тільки замість американських переговірників будуть польські. Офіційна Варшава, як відомо, давній і надійний союзник України.

Але за оцінками експертів, такий діалог менш вигідний Україні, оскільки немає американців, які можуть натиснути на РФ. "Але потрібно використовувати всі формати. Мінський можна продовжити, але не дотримуючись положень мінського протоколу. Зустрічі в Білорусії можуть вирішити проблему із замороженими соцвиплатами. Можливо, терористи підуть на поступки і українська влада зможе доставити в регіон гроші. Приміром, після розпаду СРСР українські військові отримували виплати в РФ – про це домовилися на міжнародному рівні", – вважає політолог Вадим Карасьов.