"Відсутність політичної волі на самому верху". Глава Transparency International Україна - про те, чому корупція не зникає

Сьогодні на питання відповідає глава Transparency International Україна Андрій Марусов.

- Як ви оцінюєте рівень корупції в країні після Євромайдана? Стала ситуація краще?

- У перші місяці після Євромайдана рівень корупції дещо зменшився. Повторилася ситуація, яка була після Помаранчевої революції, - чиновники принишкли, вичікуючи, що буде далі. З іншого боку, багато підприємців та громадяни сподівалися, що корупції немає і хабарів давати не потрібно. Потім, на мій погляд, ситуація повернулася до того, що було.

- Назвіть п'ять найбільш кричущих випадків корупції за останній рік.

- Все, що відбувалося навколо закупівель Міністерства оборони. Як з'ясувалося, це були не просто припущення, оскільки Генпрокуратура почала кілька справ на посадовців, які займалися закупівлями в Міноборони. Плюс все, що відбувалося навколо Моз - та ж сама ситуація. Це найбільш видимі випадки.

- Чому нікого не карають за корупційні дії? Чому МВС, СБУ і Генеральна прокуратура блокують розслідування?

- Так, така загальна тенденція. Напевно, однією з основних причин стало відсутність політичної волі на самому верху, всупереч всім заявам.

- Основна корупція зосереджена в міністерствах, держкомпаніях і відомствах - при проведенні тендерів на держзакупівлі, призначення людей на посади, видачу ліцензій і дозволів. Як вирішити цю проблему?

- По-перше, необхідна поява політичної волі щодо того, що покарання за корупційні порушення буде неминучим. Це те, від чого страждала Україна останні 20 пострадянських років - цей принцип взагалі не реалізовувався на практиці.

- Як так виходить, що при низькій заробітній платі директори департаментів у міністерствах є доларовими мільйонерами? Як зупинити незаконне збагачення? Чи допоможе тут скорочення чиновників? Скільки потрібно звільнити? На скільки підняти зарплату?

- У випадку з органами влади, основною причиною корупції є відсутність реформ. Необхідно позбавлення від непотрібних функцій, від функцій, які несуть корупційні ризики, які змоги ці ризики мінімізувати. Точний відсоток скорочення співробітників назвати не можна. Все залежить від конкретного відомства і міністерства. З цим не можна перестаратися. Необхідно бути обережними. Рівень зарплат чиновників необхідно хоча б частково наближати до рівня зарплат у приватному бізнесі.

- Потрібно звільнити всіх співробітників міністерств і відомств для того, щоб позбавитися від корупції або тільки частину?

- Очевидно, що необхідно реформувати держслужбу. Сумна доля нових редакцій закону Про держслужбу - яскраве тому підтвердження. Багато хто очікував, що нова редакція буде в порядку денному Кабміну або що цим питанням займатиметься Порошенко. Однак прийняття нової редакції зараз не пріоритетно, воно відсувається на певний період. А без вирішення цього питання будь-які звільнення або найм нових співробітників багато в чому буде марний, оскільки основи роботи держслужбовців та їх обов'язки не будуть змінені.

- Повинна пройти повна зміна еліт, щоб перемогти корупцію в країні? Здатні змінити ситуацію Порошенко чи Яценюк, чи їм це не під силу?

- Порошенко і Яценюк можуть змінити ситуацію частково. Однак очікувати кардинальних змін від них не варто.