Анатолій Кінах: Конституцію потрібно не змінювати, а вдосконалювати

Екс-прем'єр- міністр України, народний депутат з фракції « Партії регіонів » Анатолій Кінах розповів про те, до яких наслідків може привести чергова конституційна реформа.

Анатолій Кирилович, головним дискусійним питанням останніх днів стала конституційна реформа. По-вашому, чи можна поспішати з поверненням до Конституції зразка 2004 року?

Конституцію як вищий закон нашої держави необхідно вдосконалювати, особливо в частині відповідальності держави перед суспільством і можливості контролю з боку громадян за діями влади. Також дуже важливим є питання розвитку місцевого самоврядування, якому держава повинна делегувати частину своїх повноважень і ресурсів. Ці цілі, загалом, і лежали в основі редакції Конституції зразка 2004 року. На жаль, конституційна реформа була несистемна і не була завершена. Особливо це стосується питання реформування місцевого самоврядування.

Цікаво, що навіть всередині вашої фракції є різні думки з приводу переходу до парламентсько- президентської форми правління.

Перехід до парламентсько- президетской форми правління дозволяє шукати баланс інтересів, враховуючи дуже серйозну історичну, культурну та релігійну специфіку різних регіонів України. Плюсом Конституцієї 2004 року було те, що вона дозволяла посилити політичну структуризацію і відповідальність завдяки механізмам формування коаліції в парламенті і повноважень парламенту брати участь у формуванні складу Кабінету міністрів.

А які мінуси переходу до цієї моделі ви б виділили?

У Конституції 2004 року не збалансовані повноваження президента і прем'єр -міністра, що в 2008 і 2009 роках створило дуже серйозну конфронтацію між Ющенком і Тимошенко. Тоді це призвело до серйозної кризи. Всього за два роки Україна втратила 27 відсотків промислового виробництва та 15 відсотків валового внутрішнього продукту. Частина цих проблем була пов'язана з світовою кризою, але головна їх складова полягала в протиріччях між законодавчою і виконавчою гілками влади.

У нинішній, безумовно, непростій ситуації варто робити такий крок?

На мій погляд, стратегічно невірно було б так спішно переходити до Конституції 2004 року. Необхідно, щоб над проектом змін працювали юристи та інші експерти. Хоча, перехід до парламентсько -президентської форми правління нам потрібен однозначно. Необхідно сформувати пакет подібних пропозицій. Бажано, щоб це було вже на поточній сесії. Потрібно прийняти це рішення, і передати його до Конституційного Суду, який винесе свій вердикт. І на підставі висновків КС слід остаточно приймати зміни і доповнення до Конституції 2004 року вже на наступній сесії, як того вимагає законодавство.

При цьому не потрібно забувати, що Конституція, як вищий закон, не може змінюватися на догоду особистісної вигоди і політичним інтересам.