З чого почнеться бунт в РФ- розвідка США назвала головну загрозу для Кремля

Росії знову прогнозують масові протести проти влади у зв'язку з серйозним погіршенням економічного становища і зубожінням її громадян. Джерелом бунту проти Кремля, швидше за все, стануть моногорода - створені за радянських часів населені пункти, прив'язані до однієї галузі промисловості. Разом з тим, у Володимира Путіна вже готуються пригнічувати народні виступи, відзначають експерти американської розвідувально-аналітичної компанії Stratfor.

Росії загрожують масові народні протести, прогнозують в розвідувально-аналітичної компанії Stratfor, звіт якої є в розпорядженні "Апострофа".

У приватній розвідці США відзначають, що російська економіка знаходиться на етапі різкого зниження, і фінансове навантаження, що лягає на Кремль, починає поширюватися на регіони країни та окремих громадян. Багато з областей і республік РФ вже знаходяться на межі дефолту. Поряд з тим, що на регіональному рівні тиск продовжує наростати, муніципальні органи влади і громадяни стають все більш обмежені в коштах.

При цьому Кремль не сподівається на відновлення економіки в найближчому майбутньому і вже робить кроки, щоб запобігти будь-яку загрозу масових протестів, в тому числі, в регіонах. Одночасно з тим, що протягом кількох останніх років увагу влади РФ зосереджується на внутрішніх питаннях, їх здатність посилити позиції країни за кордоном знижується.

У Stratfor помітили, що російські моногорода починають відчувати вантаж важкого фінансового тягаря, який насувається на регіони. У 319 таких містах проживають близько 14 мільйонів росіян (приблизно 10% всього населення країни). Моногорода - це пережиток радянського періоду, тих часів, коли вони існували на базі однієї галузі або заводу, де працювала велика частина їх населення. На тій же підставі підтримувалася економіка і надавалися соціальні послуги.

Більшість російських мономіст існують за рахунок металургії, виробництва деревини або палива, які становлять 30% промислового виробництва країни, йдеться в документі. Їх початкова проблема полягає в тому, що такі населені пункти формують негнучку економіку. Крім того, робоча сила мономіст підготовлена для зайнятості лише в одній галузі, що ускладнює для найманих працівників можливість переїзду в інші місця з метою отримання кращої роботи або в пошуках більш високої зарплати.

Щоб протриматися на плаву, більшості з таких міст потрібні субсидії від російського уряду або олігархів, пояснюється в документі. Так, в ході недавнього візиту в мономіст Усолье-Сибірське прем'єр-міністр РФ Дмитро Медведєв зазначив, що всього 79 з 319 мономіст країни - економічно стабільні, додавши, що федеральний уряд не зможе врятувати решту 240, кажуть у Stratfor. За словами міністра економічного розвитку Росії Олексія Улюкаєва, 94 монопрофільних міста - "в червоній зоні", тобто - на межі економічного краху або банкрутства. Хоча Кремль і створив фонд в обсязі $ 525 млн для таких населених пунктів, Улюкаєв підкреслив - цієї суми вистачить лише на те, щоб допомогти приблизно 20 містах протягом року.

Коли в 2009 році, під час минулого економічного спаду, моногорода почали занепадати, робітники, які не мали альтернативних варіантів працевлаштування, бачили, що їхні зарплати поступово знижуються. У Stratfor нагадують - протести спалахували повсюдно, що змусило тодішнього прем'єра Володимира Путіна відправитися в ці міста і почати там пропагандистську кампанію. Так, в Пікальово (Ленінградської області, де відбувалися масові протести, - "Апостроф") Путін наказав олігархові Олегу Дерипасці, який володіє містоутворююче компанією "Базовий елемент" (заводами, що виробляють цемент, - "Апостроф"), виплатити $ 1,3 млн власних коштів, щоб заспокоїти мітингувальників у місті. Зараз же олігархи вже не здатні забезпечити такий приплив готівки і меншою мірою можуть заповнити нестачу фінансів в Кремлі, щоб допомогти в подібній ситуації.

У документі приватної розвідки США наголошується, що регіональні та муніципальні органи влади РФ, вже перебуваючи під великим фінансовим тиском, не змогли запобігти наслідків економічної кризи для росіян. Інфляція досягла 13-річного максимуму - 16,9% у першому півріччі 2015 року, заробітні плати знизилися на 14% в порівнянні з попереднім роком, і це найшвидший спад з моменту обвалу курсу рубля в 1998 році. За даними державної служби статистики країни, кількість росіян, які перебувають за межами національної межі бідності, зросла на 14% у першій половині 2015 року. Під час фінансової кризи 2008 року Кремль підняв мінімальну заробітну плату і підвищив соціальні виплати, щоб уникнути стрімкого зростання рівня бідності; зараз же не вживає ніяких заходів, воліючи зберігати готівку для потреб федерального уряду.

Згідно з даними Вищої школи економіки, росіяни нині витрачають свої заощадження в іноземній валюті, щоб хоч якось протриматися на плаву. Тим не менш, в ВШЕ вважають, що велика частина цих заощаджень вичерпається ще до кінця року, що істотно обмежить доступ громадян РФ до засобів, внаслідок чого в 2016 році ще більше росіян опиниться за межею бідності.

У Stratfor звертають увагу: Кремль зараз все більше турбує те, що фінансовий тиск на регіональні та муніципальні органи влади, а також на жителів країни, може призвести до опору і масових протестів проти центрального уряду. Популярність мало турбує Кремль, оскільки рейтинг підтримки Володимира Путіна - найвищий за останні роки. Тим не менш, його популярність базується більше російською націоналізмі на тлі напруженого протистояння Росії із Заходом (і війни проти України, - "Апостроф"). Через те, що економічний тиск продовжує зростати, зрештою Кремль побачить, що його популярність починає слабшати, впевнені американські аналітики.

Захищаючись від загрози громадських заворушень, Кремль робить кроки з тим, щоб переконатися - в найближчі роки він збереже контроль над країною. Влада виділила $ 5,2 млрд у вигляді федеральних субсидованих кредитів під 0,1% річних регіональним і муніципальним органам управління. "Незважаючи на те, що кредити трохи поліпшать ситуацію, це тільки мала частка коштів, необхідна регіонах, щоб залишитися на плаву. Отже, регіони і раніше продовжують брати більш ризиковані комерційні кредити для задоволення своїх потреб. Фахівці в російському питанні припускають, що Кремль, зрештою, прийде до угоди з державними Ощадбанком і ВТБ - головними кредиторами регіонів. Тим не менше, після зустрічі з Путіним, що відбулася 3 липня, глава Ощадбанку Герман Греф заявив, що фінансове становище установи протягом решти 2015 буде "складним" і жодним чином не натякнув на те, що Ощадбанк буде допомагати регіонам ", - йдеться в документі.

За даними експертів, поряд з прагненням знайти можливість надання фінансової допомоги регіонам, Кремль робить серйозний акцент на підготовку відповідної реакції у сфері політики та безпеки: "За минулий місяць Держдума прийняла ряд законів, що розширюють можливості регіональних урядів з метою забезпечення контролю над протестами. Вони включають прямий контакт між органами охорони правопорядку та керівниками протестних рухів. Крім того, Дума розширила повноваження поліції, в тому числі - надала їй більше прав в частині застосування зброї проти мирних жителів ".

При цьому регіональні органи правопорядку вже розправляються з лідерами опозиції і організаціями напередодні вересневих регіональних і муніципальних виборів. Протягом останніх тижнів були затримані лідери російської опозиції в Новосибірську, Костромі, Калузі і Магадані, хоча до виборів ще більше місяця. Крім того, в ряді регіонів деякий опозиційні партії усунули від участі у виборчих перегонах. Протягом декількох місяців перед виборами Путін підтримує контакт з керівниками "Справедливої Росії" і ЛДПР (Сергієм Мироновим і Володимиром Жириновським, - "Апостроф") - двох російських великих офіційних опозиційних партій.

Виходячи з цього, представники приватної розвідки США роблять висновок: Кремль розпочав підготовку стратегії боротьби проти потенційного політичного інакомислення, розраховану і на віддалене майбутнє.

"У червні федеральний уряд перенесло російські вибори 2016 року в органи законодавчої та регіональної влади з грудня на вересень; призначивши вибори на дату, ближчу до літніх канікул. Кремль сподівається запобігти протестам і політичні кампанії, організовані опозицією. Цей крок породив в російських і західних ЗМІ думка про те, що в Кремлі очікують посилення економічної кризи в наступному році. І хоча цілком можливо, що в Росії буде спостерігатися деяке економічне зростання в 2016 році, Кремль не зможе стабілізувати регіони або захистити себе від суспільних настроїв (протестів, - "Апостроф"), якщо ціни на нафту не виростуть або якщо не втрутиться федеральний уряд.

При федеральному втручанні від Кремля буде потрібно злити більшу частину його резервів в обсязі близько $ 541 млрд, які зараз розосереджені між валютними резервами, Фондом національного добробуту і Національним резервним фондом. Дотепер Кремль усіма силами прагнув уникати того, щоб запускати руку в цю кишеню напередодні більш складних для економіки часів. Але ці непрості часи - вже не за горами, і Кремлю все ж доведеться спрямувати кошти для захисту регіонів, міст і людей від подальших труднощів. В той же час, в питаннях підтримки стабільності в короткостроковій перспективі Кремль продовжуватиме розраховувати на свою популярність і на чіпкий контроль над інакомисленням ", - наголошується в документі.

"Протягом наступних декількох років Кремль буде направляти все більше своїх зусиль на підтримку стабільності в країні. У підсумку це може означати, що Росії доведеться обмежити свою діяльність на міжнародній арені, оскільки рішення внутрішніх проблем поглине більшу частину уваги. Тим часом, Сполучені Штати та інші країни Заходу, можливо, будуть прагнути використати невдоволення росіян, як це трапилося в 2011 і 2012 роках (під час масових протестів проти влади РФ, - "Апостроф"). Причини того, що в Кремлі чітко усвідомлюють, що це може насправді статися, там, швидше за все, продовжать розривати зв'язки США з Росією ", - резюмували аналітики Stratfor.