Парламент за ініціативою МВС скасував використання довідок-рахунків, які юридично підтверджували зміну права власності на володіння транспортом. Саме з їх допомогою раніше здійснювалася левова частка постановки техніки на облік.
За заявою глави правоохоронного відомства Арсена Авакова, довідка-рахунок була "королевою корупції ДАІ" — так як відомство замовляло бланки довідок-рахунків і розподіляло їх, неофіційно отримуючи прибуток від реалізації. Корупціонери в погонах масово наживалися на вітчизняних автомобілістах, абсолютно необґрунтовано отримуючи надприбутки від тіньової діяльності. Завдяки ліквідації цього документа постановка на облік повинна була стати дешевшою. Однак, як чомусь часто відбувається у нас в країні, реалізація доброго наміру, навпаки, ускладнила життя вітчизняним автомобілістам. Як тепер можна поставити транспорт на облік і з якими проблемами доводиться стикатися українським автовласникам.
На відміну від нотаріальних контор, у центрі договір укладається абсолютно безкоштовно
Скасування довідок-рахунків глава МВС представив як черговий успішний крок з реформування та боротьби з корупцією в країні і в правоохоронному відомстві. "Я думаю, немає в країні автовласника, який би хоч раз не заплатив у ДАІ, крім обов'язкових платежів (близько 500 гривень), ще одну додаткову тисячу гривень спритно людині (не в формі). Чоловічок дивився документи, що посвідчують особу продавця і покупця, і видавав при цьому заповітну довідку на номерному бланку встановленого зразка і виготовленого на державному поліграфкомбінаті. Приватний чоловічок продавав номерну державну довідку-рахунок за ринковою ціною, не зазначеною у жодному нормативному документі. Але без неї ДАІ автомобіль не реєструвало!", — нагадав недавнє минуле Арсен Аваков.
При цьому, за його твердженням, приватники брали ці номерні бланки суворої звітності в ДАІ, яка офіційно замовляла їх у ДП "Поліграфкомбінат "Україна" і за собівартістю (до недавнього часу — 29 гривень 4 копійки, а тепер і зовсім 12 гривень) продавала ці документи приватним фірмам. Різниця у вартості йшла в прибуток компанії. А в ці компанії входила і ДАІ по всій вертикалі, оскільки бланки безперебійно і в потрібній кількості отримували тільки ті фірми, які добре ділилися.
"Вартість оформлення довідок-рахунків — від 600 до 2 тисяч гривень. Час оформлення — від 10 хвилин до півгодини. Разом у середньому 1-1,5 тисячі гривень з кожного бланка! При цьому, зрозуміло, не всі фірми отримували дозвіл ДАІ на заняття цим захоплюючим бізнесом, а тільки "правильні". Ми садили в тюрму, звільняли цілими складами МРЕВ — не допомагало. Необхідні були тільки системні зміни в порядку. І ось сьогодні свято — все готово! Корупційна можливість обдирати автолюбителів через довідки-рахунки — знищена як клас!", — натхненно хвалився заслугами команди реформаторів Арсен Аваков.
Нагадаємо, що довідка-рахунок не єдиний документ, який згідно з чинним законодавством підтверджує право власності на транспортний засіб. Такими є: договір купівлі-продажу, свідоцтво про право на спадщину, копія рішення суду про визначення права власності, довідка органу соціального захисту населення про виділення транспорту, митна декларація, договір лізингу, а також інші засвідчені й оформлені у встановленому порядку документи, що підтверджують набуття, перехід та припинення права власності на транспортний засіб.
Втім, за прогнозами експертів, через ліквідацію довідки-рахунки на сьогоднішній день вітчизняні автомобілісти при реєстрації чи перереєстрації транспорту (як нового, так і вживаного) найчастіше будуть використовувати саме договір купівлі-продажу.
Нагадаємо, що раніше ці документи оформлялися тільки у нотаріусів. Зараз вартість такої послуги в середньому становить 800-1,5 тисячі гривень. Щоправда, продавцеві доведеться заплатити ще і податки: держмито (п'ять відсотків вартості транспортного засобу, зазначеної в договорі, а якщо покупець близький родич — один відсоток) для державних нотаріусів або рівну плату за послугу — для приватних, а також прибутковий податок з продажу (один відсоток вартості автомобіля). При цьому прибутковий податок становить один відсоток оціночної суми, якщо транспортний засіб — легковий автомобіль, мотоцикл або моторолер, вперше продається власником у календарному році. Якщо ж це інший вид транспортного засобу або другий і більше продаж протягом календарного року, прибутковий податок складе п'ять відсотків від вартості транспорту.
Ускладнює процес оформлення та необхідність надання додаткових документів. Крім паспорта, потрібно також оригінал і завірена у нотаріуса копія свідоцтва про укладення шлюбу (цей документ потрібен, якщо автомобіль придбано в шлюбі), а також згода одного з подружжя на його придбання або відчуження (при купівлі або продажу у шлюбі). Таким чином, укладення договору купівлі-продажу у нотаріуса обходиться складно і, головне, недешево.
Згідно з нововведеннями, внесеними в "Порядок реєстрації транспортних засобів", договори купівлі-продажу або дарування транспортного засобу можна оформити безпосередньо в Сервісному центрі МВС, яке надає послуги, пов'язані з використанням транспорту (колишні МРЕВ). На відміну від нотаріальних контор, у центрі договір укладається абсолютно безкоштовно. Для цього продавцеві авто або мототехніки і покупцеві потрібно надати документи, що посвідчують їх особи, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (ТЗ) та ідентифікаційний код. Інакше доведеться внести лише обов'язкові платежі при реєстрації або перереєстрації автомобіля.
У сервісних центрах МВС не вистачає бланків техпаспортів
Для постановки на облік нової машини також буде потрібно надання договору купівлі-продажу, який видається в автосалонах.
Втім, в реальності благий намір спростити і здешевити процедуру реєстрації та перереєстрації транспорту обернувся черговими труднощами для автомобілістів. На сьогодні багато сервісних центрів МВС по всій країні не оформляють договори купівлі-продажу, посилаючись на відсутність у їхній штатній структурі посади адміністратора, передбаченого Порядком реєстрації транспортних засобів", а також бланків таких договорів. Співробітники центрів повсюдно відправляють автомобілістів оформляти документ до нотаріусів, у яких, як ми вже говорили, провести подібну процедуру набагато складніше і відчутно дорожче. При цьому більш доступного варіанта у вигляді довідки-рахунку вже не існує.
— Якщо співробітники сервісних центрів відмовляються оформляти договір купівлі-продажу, автомобілісти повинні взяти у них офіційний лист відмови від проведення цієї процедури й звернутися в Головний сервісний центр МВС України, підтвердивши свою скаргу документом, — прокоментував ситуацію голова Всеукраїнської асоціації автомобільних імпортерів і дилерів (ВААІД) Олег Назаренко. — Після набрання чинності нововведень керівництво Головного сервісного центру розіслало на місця відповідні роз'яснення про те, як слід проводити реєстрації та перереєстрації ТЗ згідно з новими правилами, а також пообіцяв забезпечити центри необхідною кількістю бланків договорів купівлі-продажу. Оскільки довідки-рахунки були ліквідовані ще 18 листопада, то на сьогодні вже всі центри повинні мати в наявності договори купівлі-продажу і зобов'язані надавати послуги автомобілістам відповідно до нових вимог.
Однак наші читачі повідомляють, що в деяких українських сервісних центрах досі не вистачає бланків техпаспортів і, навіть оформивши безпосередньо в центрі договір купівлі-продажу по-новому, автовласники не можуть поставити транспорт на облік. Справедливості заради відзначимо, що ці випадки не масові і такого глобального дефіциту бланків спецпродукції МВС, який спостерігався у вересні-жовтні поточного року, в Україні немає.
Олег Назаренко радить: якщо в якомусь із центрів не зможуть надати послугу з оформлення договору купівлі-продажу або посилаються на брак бланків спецпродукції, можна звернутися в інший сервісний центр — адже зараз поставити на облік автомобіль можна незалежно від місця проживання та реєстрації ТЗ.
До речі, Олег Назаренко говорить, що, крім високої вартості оформлення договорів купівлі-продажу в нотаріусів, є ще один істотний мінус проведення у них такої операції. Справа в тому, що нотаріус не перевіряє транспортний засіб на предмет угону і достовірності номерів агрегатів. Тому, оформивши у нотаріуса договір купівлі-продажу і передавши гроші продавцю транспорту, новий власник при подальшій постановці на облік авто в сервісному центрі може зіткнутися з серйозними неприємностями, якщо при проведенні обов'язкових перевірок за наявними в МВС баз з'ясується, що цей автомобіль проблемний, — наприклад, з перебитим номером кузова, знаходиться в розшуку і так далі. Таким чином, за словами глави ВААІД, покупцю, що не бажає мати подібні проблеми перед оформленням договору купівлі-продажу у нотаріуса, краще заздалегідь перевірити вподобану машину в сервісному центрі. Хоча ще краще і правильніше було б укладати там і договір купівлі-продажу.
Оформлення генеральної довіреності може обернутися серйозними проблемами
У нас широко практикується ще один спосіб продажу транспортних засобів — шляхом оформлення у нотаріусів генеральної довіреності, яка надає право на керування та розпорядження ТЗ. Однак купувати таким способом машину глава ВААІД Олег Назаренко не радить. Оскільки в подібних випадках знову-таки не проводиться перевірка достовірності номерів агрегатів та документів на авто, а також щодо його перебування в розшуку. Шанси того, що покупець виявиться власником проблемного транспорту, досить високі.
Важливо також знати, що при оформленні генеральної довіреності де-юре законним власником залишається продавець. Він має право відкликати її у будь-який момент (це передбачено статтею 249 Цивільного кодексу України), зажадавши повернути автомобіль. Більше того, в разі смерті особи, яка видала цю генеральну довіреність, вона втрачає законну силу, і транспорт переходить у власність спадкоємців.
Нагадаємо також, що коли в Україні запрацює автофіксація порушень Правил дорожнього руху, продавати автомобіль шляхом оформлення генеральної довіреності стане небезпечно ще й тому, що згідно з чинним законодавством при автоматичній фіксації порушень відповідальність несе юридичний власник ТЗ. Саме йому будуть приходити повідомлення про штраф. Тобто фактично порушувати правила буде покупець, який експлуатує транспорт по генеральній довіреності, а штрафи будуть виписуватися його господарю, на якого де-юре він зареєстрований. У підсумку на ні в чому не винного власника можуть навісити кругленьку суму стягнень, опротестовувати які доведеться в суді.
Тому, щоб уникнути проблем, юридичним власникам транспорту потрібно звернутися до людей, яким вони видали генеральну довіреність, з проханням перереєструвати її. До речі, щоб освіжити пам'ять таким господарям, законодавчо на Кабмін поклали зобов'язання протягом місяця поінформувати українських автовласників про всі зареєстровані на них транспортні засоби. Як ми бачимо, уряд цю вимогу саботує — автовласники досі не стали отримувати дані про ТЗ, що значаться на них.
