Як відзначали самі ініціатори закону, українцям пора оновити автомобільний парк, середній вік яких – 19,6 років, старіше автомобілі – тільки на Кубі. Що змінилося за два місяці, і чи зможе закон "омолодити" автомобілі українців?
Перші результати роботи закону
За статистикою Державної фіскальної служби, за перший місяць дії закону в Україні ввезли 1826 автомобілів за пільговим акцизом, за даними "Укравтопрому" в серпні поставлено на облік – 270 вживаних автомобілів. Швидше за все, митники враховують всі автомобілі, водії яких заявили, що будуть розмитнювати транспорт, але ще не зробили цього, вважає голова Всеукраїнської асоціації автомобільних імпортерів і дилерів Олег Назаренко. У вересні в Україні розмитнили майже на тисячу автомобілів більше, ніж в серпні – 2786. Але експерт зазначає, це ніяк не впливає на авторинок.
"Зменшення акцизу ніяк не вплинуло на український авторинок. Фіскальна служба і "Укравтопром" дають різні оцінки. Перші говорять, що в серпні ввезено 1300 автомобілів, а "Укравтопром" – 230. За вересень є дані, що ввезено близько 3000 автомобілів, з реєстрації ще не відомо. Я так розумію, що ввезений автомобіль – це розмитнений і поставлений на облік, а митниця, швидше за все, робить попередню декларацію і вважає, що це розмитнений автомобіль , який імпортується, але він не поставлений на облік", – зазначає Олег Назаренко .
За словами експерта, з усієї кількості вживаних автомобілів з серпня – всього лише 5-7% були ввезені з-за кордону і не можуть вплинути на здешевлення автомобілів на внутрішньому ринку країни. Олег Назаренко відзначає, що українців обмежили у виборі автомобіля, заборонивши вивозити з України більше 10 тис. євро, а за таку вартість складно знайти хороший автомобіль, який був би не старше п'яти років, як того вимагає закон.
Закон для багатих?
Зниженням акцизу на підтримані автомобіля автори закону хотіли оновити автопарк українців. Але у експертів є зауваження.
"Депутати зробили закон для себе. Закон для багатих людей, у яких є шенгенська віза, можливість найняти консультантів. Більшість українців не мають закордонний паспорт, а шенгенську візу – кілька відсотків. До того ж автомобіль виробництва від 2010 року не може коштувати дешево", – говорить Олег Назаренко.
Якщо в Україні будуть зберігатися нинішні темпи покупки закордонних вживаних автомобілів, то максимум, будуть досягнуті показники минулого року. Як зазначає директор департаменту маркетингу і економічного аналізу "Укравтопрому" Георгій Овсянников, після голосування за законопроект в квітні цього року, українці вичікували, поки зміни вступлять в силу. Так, в 2015 році ввезені в Україну автомобілі з пробігом зайняли 23% первинного ринку легкових авто. У першому кварталі 2016 року, незважаючи на підвищення екологічних вимог до автомобілів (введення ЄВРО-5), динаміка первинних реєстрацій були в експлуатації машин мала позитивне значення + 27% до I кв. 2015 р.
"З квітня, після прийняття в першому читанні проекту закону про зниження акцизів на авто з пробігом, реєстрації таких автомобілів різко впали. З квітня по серпень їх частка на первинному ринку склала всього 6 відсотків, тільки 1,5 тис. українців придбали такі машини, проти 6,5 тис. за той же період 2015 року. Очевидно, автомобілісти до остаточного вступу в дію закону зайняли вичікувальну позицію. Закон почав діяти з 1 серпня і вже у вересні кількість первинних реєстрацій іномарок з пробігом досягло показника – 2738 авто. Така активність може привести до того, що підтримані автомобілі за підсумками року повернуть своє минулорічне положення на первинному ринку, тобто частку в 23-25 відсотків", – зазначає Георгій Овсянников.
Всього за 2015 рік в Україні розмитнено 23 114 автомобілів, за січень-вересень цього року – 10518 автомобілів. Якщо порівнювати з аналогічними періоду, в минулому році за дев'ять місяців українці оформили майже 17 тисяч уживаних автомобілів з-за кордону.
Активізація шахраїв
Попит на перевізників, незважаючи на законодавчі обмеження вивозити автомобіль з-за кордону тільки самостійно, не знизився, зазначає перегонник польських автомобілів до українського кордону Станіслав Карпюк. За його словами, закон тільки привернув увагу до перегонників – стали цікавитися послугами більше.
"Стали більше цікавитися перегоном польських автомобілів, але користуються послугами поки, як і раніше. У середньому за місяць я переганяю п'ять-шість автомобілів. У вересні – сім, я не можу сказати, що це через зменшення акцизів, оскільки були часи, коли переганяв і дев'ять автомобілів. Просто перегнати машину коштує 150 доларів. Якщо клієнт сам хоче приїхати, сам все побачити, я можу допомогти з польською мовою і перевірити стан автомобіля – раніше працював автомеханіком – це коштує 350 доларів. Я ніколи не пропоную якихось схем – можу тільки допомогти пошукати варіант дешевше. Але знаю, деякі придумують схеми, але рано чи пізно їх викривають, і найчастіше автомобіль конфіскують", – говорить Станіслав.
Разом з тим, в інтернеті з'явилося багато компаній, які пропонують купити автомобіль і перегнати в Україну без розмитнення. При цьому запевняючи, що все законно. Наприклад, на деяких порталах пропонують зробити покупця співзасновником компанії, і зареєструвати цю на компанію автомобіль. Але, юридично автомобіль буде належати фірмі, а не покупцеві, через що можуть бути ризики в майбутньому, коли компанія захоче відсудити автомобіль або збанкрутувати, а її все майно з автомобілем можуть конфіскувати.
"Це все аферисти, якби це працювало законно – тисячі українців не їздили б кожні п'ять днів закордон, щоб не розмитнювати автомобіль – поки це єдиний законний варіант", – зазначає Олег Назаренко.
Українцям нікуди дівати старі автомобілі
Станом на 2016 рік, вік автопарку в країні становить 19,6 років, а кількість автомобілів на 1000 осіб – 202. Чим вище середній вік автомобілів в країні, тим гірше добробут народу, оскільки "молодим" автопарком можуть похвалитися багаті країни і держави, де автовиробництво і споживання стимулюються на державному рівні. Тому оновлення автопарку в Україні не відбудеться, поки доходи українців не виростуть до рівня, що дозволяє купувати нові автомобілі, які зможуть витіснити старі. До того ж в Україні є проблема з утилізацією старих автомобілів, які вже не експлуатуються. Часто їх не знімають з реєстрації і залишають у дворах. Та й вік автомобілів в Україні майже в два рази перевищує європейський. Але навіть якщо українці почнуть купувати вживані автомобілі з ЄС, старі автомобілі з країни нікуди не подінуться.
За словами експертів, в Україні не так багато підприємств, які займаються утилізацією автомобілів, і більшість з них не відповідають нормам. Але і щоб скористатися їх послугами, потрібно викласти немаленьку суму.
"Держава ніяк не стимулює населення утилізувати старі автомобілі, які вийшли з експлуатації. Наше підприємство в середньому утилізує 10 автомобілів в рік – це не багато. За утилізацію завжди платить власник автомобіля. Вартість залежить від параметрів самого транспортного засобу. У середньому – це 8000 грн ", – розповів співробітник "Сучасного центру утилізації".
Еколог і експерт реанімаційного паркету реформ Алла Войцеховська зазначає, в країні є законодавство про утилізацію, але не інструменти для його реалізації.
"Підприємства, які утилізують автомобілі – це, перш за все підприємства, що займаються утилізацією акумуляторів. Але цих підприємств на території України мало. Є проблема з відсутністю технологій, обладнання для утилізації небезпечних відходів, до яких відносяться і акумулятори автомобілів. Держава має законодавство, але немає інструментів для його втілення ", – вважає еколог.
Відзначимо, знижені ставки акцизного збору поширюється на автомобілі, виготовлені після 1 січня 2010 року, і будуть діяти до 31 грудня 2018 року. При цьому пільгові ставки акцизного податку не застосовуються на автомобілі, вироблені в Росії.
