У житті українського бізнесу настав важливий момент: на цьому тижні Верховна Рада україни 270 голосами прийняла Закон, що передбачає скорочення кількості дозвільних документів( № 2436а).
Це значущий крок, яким:
• скасовано 83 документа дозвільного характеру;
• скасовуються всі узгодження, які були частиною дозвільної процедури;
• у 10-ти дозвільних документів суттєво обмежується сфера застосування;
• обов'язок отримати погодження, які передують отриманню документа дозвільного характеру, буде покладено на дозвільний орган.
Також передбачена можливість анулювання дозволу судом
Читачі, які стикалися з корумпованою бюрократією, розуміють, який знімається тягар з їхніх плечей. Це сотні заощаджених годин, мільярди гривень, які залишаться в кишені у бізнесу, тому що ліквідуються бар'єри, які спонукають підприємця платити чиновнику.
Найбільша кількість дозволів скасовано у сфері управління Мінприроди, Мінагрополітики(зокрема, Держветфітослужби, Держсільгоспінспекції, Держлісагентства, Держрибагентства, Держземагентства).
На даному етапі влада повинна виконати ще одну функцію - просвітницьку, розповівши бізнесу, зокрема, підприємцям-початківцям, як зміниться їх діяльність у зв'язку зі спрощенням умов ведення бізнесу. Крім цього, необхідно налагодити зворотний зв'язок, це дозволить владі розуміти, як недбайливі чиновники намагаються і далі "забезпечувати квитками" підприємців, знаходячи можливості щось додатково "підписувати і вирішувати".
Опір реалізації цього закону буде, в цьому можна не сумніватися, як і було воно на стадії підготовки документа: про це я можу розповісти докладно, як ніхто інший. Адже законопроект спочатку "народився" ще три роки тому в Держкомпідприємництві. Після так званої адмінреформи і скорочення комітету проект доопрацьовувався і супроводжувався мною особисто статус Урядового уповноваженого з дерегуляції при Мінекономіки. Потім вдалося відстояти створення Служби з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва, однак так звані експерти міністерств і відомств писали сотні зауважень до документа, відстоюючи своє право дозволяти та узгоджувати. У підсумку - шансів просунути документ на рівні уряду не було ніяких. Тоді Держпідприємництво пішов ва-банк: ми передали проект закону в Адміністрацію президента, і документ був внесений в Раду як президентський.
Навіть після прийняття в першому читанні законопроект пролежав без руху в парламенті майже рік. Зацікавлені в блокуванні документа групи впливу докладали максимальних зусиль для його блокування. Тому я віддаю належне нинішньому складу більшості, якому вистачило сміливості і сил проголосувати за проект. Крім того, хотілося б відзначити і позицію профільного Комітету ВР, який конструктивно підтримував позицію Держпідприємництва на всіх етапах парламентського розгляду документа.
Зроблено великий крок у зміні життя українського бізнесу. До Сінгапуру з його простотою ведення підприємницької справи ми ще не наблизилися, але, сподіваюся, у наступному році Україна покращить свої позиції у рейтингу Doing Business тільки завдяки цьому закону пунктів на 20-30. Проте зупинятися не можна - скасовуючи одні дозвільні процедури, інші потрібно робити менш громіздкими. Зокрема, сьогодні в парламенті чекають своєї черги законопроекти Держкомпідприємництва, якими спрощується ліцензування суб'єктів підприємницької діяльності, що спрощує відкриття бізнесу, ще ряд документів проходять процедуру перепогодження у зв'язку зі зміною уряду.
Роботи багато, що робити - відомо. Важливо тільки зберегти взятий темп прийняття рішень.
Михайло Бродський
