24 червня на сайті Верховної Ради з'явився текст законопроекту, який учасники ринку вже охрестили Законом про кіберпростор. Проект посилює відповідальність за правопорушення у сфері інформаційної безпеки і, за ідеєю авторів, повинен допомогти побороти кіберзлочинність в країні.
Автори - депутати від ВО Батьківщина Андрій Кожем'якін та Владислав Бухарев, від БПП - Віктор Король і Микола Паламарчук і Народного фронту - Руслан Лук'янчук.
У пояснювальній записці депутати обґрунтовують законопроект необхідністю більш ефективно протидіяти кіберзлочинності і загрозу тероризму. "В даний час у вітчизняному законодавстві склалася така ситуація, що певними нормами не охоплюються контррозвідувальним забезпеченням об'єкти у сфері зв'язку та інформатизації, які мають велике значення для національної безпеки", - сказано в записці.
СБУ і НКРЗІ на сторожі
Депутати пропонують, щоб на сторожі інформбезпеці стояли СБУ з Національною комісією з питань регулювання зв'язку та інформатизації (НКРЗІ). Зокрема, силове відомство отримає право:
- безперешкодно отримувати доступ до інформації, яка обробляється в державних електронних інформаційних ресурсах (реєстри, бази і банки даних, інші інформаційні масиви), інформаційних, інформаційно-телекомунікаційних, телекомунікаційних системах операторів та провайдерів телекомунікацій, інших суб'єктів, які обробляють інформацію в електронному вигляді, незалежно від форм власності;
- у разі загрози втрати інформації, що міститься в державних реєстрах, базах даних (у тому числі приватних та комерційних структур), які використовуються в державних органах, установах і організаціях, здійснювати заходи щодо її збереження, в тому числі і шляхом блокування доступу до відповідних інформаційних ресурсів;
- проводити огляд затриманих осіб, підозрюваних у вчиненні злочину, речей, що знаходяться при них, транспортних засобів і вилучати документи та предмети, що можуть бути речовими доказами.
НКРЗІ, по суті, пропонують зробити цензурирующим органом. На основі рішень Комісії телекомоператори зобов'язані будуть блокувати абонентам доступ до сайтів, через які поширюється незаконна інформація.
Крім цього, оператори повинні будуть надавати на вимогу СБУ інформацію про своїх абонентів.
Примітно, що всі витрати, пов'язані з встановленням технічного обладнання, яке допоможе у проведенні негласних розвідувальних заходів, ляжуть на плечі самих операторів і провайдерів.
А двокат, керуючого партнера АО Юскутум Артем Афян прокоментував ініціативу парламентаріїв
Законопроект про захист кіберпростору був очікуваним. Він стосується проблеми, яка реально існує в Україні. Адже наша країна практично нічого і не робить у сфері захисту кіберпростору. Кіберпростір в Україні захищається багато в чому волонтерами у рамках громадянського правосвідомості.
При цьому потрібно зазначити, що у цього проекту мінусів більше, ніж плюсів. Цей законопроект потрібно розглядати як частину протидії силовому блоці: посилюється вплив СБУ. Іншими словами, відомство розширює спектр питань, за які відповідає. Аргументуючи законопроект військової доцільністю, законодавці вводять боротьбу з сайтами, які, наприклад, поширюють порнографію.
Крім цього, в документі дуже багато розмитих формулювань, які дають СБУ можливість пред'являти претензії неймовірно великій кількості сайтів. З цього може вийти інструмент, у якого будуть функції і повноваження Роскомнадзора. Якщо цей законопроект буде прийнятий, то Національна комісія з питань регулювання зв'язку та інформатизації може наказувати будь-якого провайдера заблокувати доступ до того чи іншого сайту на підставі адмінпротоколу. Враховуючи, що СБУ у нас нереформирована, ризик зловживання з її боку буде як і раніше високим.
Можна відзначити, що в цілому проект "заточений" на сайти, які займаються пропагандою, розпалюванням расової і релігійної нетерпимості і так далі. З одного боку, зрозуміло, що під ці критерії досить легко потрапляють сепаратистські сайти. Але з іншого - під цю гребінку можуть потрапити і ресурси, які критикують владу. Адже, згідно з документом, системна критика влади може бути трактована як підрив національної безпеки. Отже, з'являються потенційні можливості цензури.
Друге питання - це питання технічної реалізації цього законопроекту. А якщо завтра СБУ вважатиме, що ВКонтакте, з усіма своїми групами ДНР і ЛНР, порушує законодавство України? Як вони собі уявляють блокування сайт ВКонтакте? Це неймовірно складний процес, і в цій частині законопроект виглядає технічно непідготовленим.
