Турецька авіакомпанія AtlasJet після річного протистояння з українською Державіаслужбою (ДАС) готова почати польоти в Україну. На засіданні комісії ДАС з видачі прав на авіамаршрути 26 червня перевізник отримав дозволи на польоти за 14 напрямами. Всього в портфелі авіакомпанії зараз 36 напрямків (міжнародних і внутрішніх). Жодне засідання ДАС не привертала такої уваги. Саме на нього прийшов губернатор Одеської області Михайло Саакашвілі, і відео його перепалки з головою ДАС Денисом Антонюком подивилися понад 1 млн осіб.
Іронія ситуації в тому, що із-за скандалу, ініційованого Саакашвілі, AtlasJet може бути змушений відстрочити початок польотів.
Коли і куди полетять літаки нової авіакомпанії?
Важкий старт
Турецька авіакомпанії AtlasJet більше року не могла почати польоти в Україну з-за змін правил гри на ринку, які затіяв глава ДАС Денис Антонюк. Його звинувачували в лобіюванні інтересів найбільшого українського перевізника, авіакомпанії МАУ (в якій він працював до призначення в ДАС) і блокування виходу на прибуткові напрямки нових гравців.
Рік йшли суди. 5 червня 2015 року ДАС опублікувала нові правила, які були компромісом між українськими та іноземними перевізниками. На комісії 9 червня Атласджет Україна отримала з 29 запитаних дозволів тільки шість, після чого представники перевізника заявили про перешкоджання діяльності компанії в Україні. У комісії заспокоювали, що на наступному засіданні задовольнять запити перевізника.
Тому засідання комісії, запланованого на 26 червня, було багато в чому визначальним для майбутнього AtlasJet в Україні. Очікування авіакомпанії виправдовувалися. На додаток до шести раніше отриманими напрямами Атласджет видали дозволи ще на 14 міжнародних маршрутів, у тому числі і важливі для мережевої моделі, яку розвиває авіакомпанія, - в Стамбул.
Суперечка розгорілася навколо напрямку Одеса - Стамбул, на яке претендували дві авіакомпанії МАУ і Атласджет, що і стало приводом для бенефісу губернатора Одеської області Михайла Саакашвілі. На спірній лінії Одеса - Стамбул зараз літає три авіакомпанії (МАУ, Турецькі авіалінії і ОнурЕйр). Всього на лінії є 14 частот (для українських компаній), 7 з яких використовує МАУ, решта 7 були вільні. На комісію МАУ подала запит на 7 частот. Атласджет спочатку також заявилася на 7 частот, але в процесі розгляду знизила заявку до 4. Отже, є заявка від двох авіакомпаній на 11 частот при 7 вільних.
Згідно з процедурою, якщо на один обмежений маршрут претендує кілька авіакомпаній, проводиться конкурс з виписаною формулою. В результаті конкурсу перемогла МАУ, якій віддали всі 7 вільних частот.
Фактор Саакашвілі
Саме напередодні розгляду напрямку Одеса - Стамбул на комісію і прибув Саакашвілі. "Нехай міністр чекає, хочу подивитися, як працює комісія", - заявив Саакашвілі співробітниці міністерства, нагадала, що час на брифінг. (На цей же час був запланований спільний брифінг по запуску Відкритого неба в Одесі з міністром Андрієм Пивоварским. - Ред.)
"Я не збираюся з ними (представниками комісії. - Ред.) сперечатися, просто хочу подивитися, як видають призначення. Якщо там свавілля, як мені говорили, повідомлю міністру, якщо не допоможе, прийду наступного разу з людьми, які незадоволені високими цінами на квитки", - запевняв журналістів Саакашвілі, заходячи в зал засідання комісії.
Але Антонюк сам запропонував губернатору висловитися з приводу ситуації в авіаційній галузі України, за що і поплатився. Саме тоді всі почули слова про монополізм однієї авіакомпанії, високих цінах на квитки і корупції в українських авіавластях.
На наступний день, після зустрічі з президентом України Петром Порошенком і Михайлом Саакашвілі, міністр інфраструктури Андрій Пивоварський ініціював перевірку діяльності ДАС і відсторонення Дениса Антонюка від виконання посадових обов'язків "до з'ясування обставин по справі".
Що далі
Вибухнув скандал заважає Атласджет почати польоти в Україну. Незважаючи на видані комісією дозволи на маршрути, Атласджет поки не може сформувати розклад польотів, оскільки дозволи повинен підписати глава ДАС.
Зараз Антонюк продовжує виконувати свої обов'язки і формально може підписати призначення. Як повідомили в прес-службі Мінінфраструктури, у вівторок, 30 червня, міністерство направило листа в Кабінет міністрів про ініціювання перевірки ДАС з відстороненням її голови. Це значить, що поки не буде рішення Кабміну, Антонюк буде виконувати свої обов'язки. У міністерстві обіцяють, що призначення будуть підписані на цьому тижні.
Сам Антонюк не зміг відповісти, чи буде він підписувати призначення: "Якщо буде розслідування, то навіть не знаю. Мені треба поговорити з міністром, зрозуміти, що буде з цим розслідуванням і буде відсторонення. Таке рішення повинен приймати Кабмін на своєму засіданні. По суті, мене усувати не за що, оскільки я не є членом ліцензійної комісії", - говорить глава ДАС.
Куди полетить Атласджет
У Атласджет Україна задоволені результатами конкурсу. "В цілому Атласджет вітає результати комісії, задоволена ними і починає підготовку до польотів, - написав на своїй сторінці в Фейсбук партнер юридичної компанії Анте Андрій Гук, який представляє інтереси Атласджет Україна.
Він додав: "У Атласджет Україна не має претензій до голови Державіаслужби щодо роботи комісії. Крім того, ми розуміємо, що головою Державіаслужби ще не прийняті рішення за результатами комісії. Єдине рішення комісії, яке для нас є ключовим і яке викликає суперечку, - це рішення про направлення Одеса - Стамбул". За словами Гука, для авіакомпанії важливо саме цей напрям, оскільки турецький інвестор має намір інвестувати значні кошти в Одеську область і авіасполучення регіону зі столицею Туреччини має важливе значення.
Атласджет Україна вже заявила, що не буде оскаржити рішення комісії в суді. "Скарга на рішення комісії, в частині за напрямом Одеса - Стамбул, буде подана голові Державіаслужби у вівторок, 30 червня 2015 року. Ми будемо наполягати на наданні Атласджет Україна 4 рейсів на тиждень на лінії Одеса - Стамбул, в іншій частині рішення комісії оскаржуватися не буде, - зазначив Андрій Гук, додавши: - Навіть у разі остаточного відмови Атласджет Україна не буде звертатися в суд і погодиться з рішенням глави ДАС або виконуючого обов'язки".
У Атласджет поки не оголошують свою маршрутну мережу. За словами гендиректора компанії Сергія Подгородецького, якщо дозволи на польоти будуть підписані, компанія на цьому тижні сформує і представить свій розклад. Планується виконання як внутрішніх, так і міжнародних напрямів. Польоти можуть початися протягом 45 днів з моменту підписання дозволів.
