Щоб почати виробляти вино на законних підставах, необхідно пройти ряд складних бюрократичних процедур, а щоб продавати вино, необхідна ліцензія на оптову продаж, яка коштує 500 тис грн на рік.
"Такого немає ніде в світі"
Виноробна галузь в Україні працює за законом "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", прийнятому в 1995 році.
"Закон повинен був стати перехідним між законодавством СРСР і незалежної України. Прийняли його наспіх, з розрахунком, що закон через якийсь час допрацюють.
Чому наспіх? Тому що тут об'єднали виготовлення та обіг спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ", - розповідає власник винного бренду" Колоніст "і глава Українського бюро винограду і вина Іван Плачков.
Претензії до існуючого законодавства є і у Асоціації виноградарів і виноробів України. Директор асоціації Сергій Михайлечко вважає, що воно морально застаріло і зовсім не враховує інтереси вітчизняного виробника, як і не сприяє його розвитку.
Також Михайлечко відзначає зайву бюрократизацію і складності отримання документів.
"Щоб випустити нове найменування, підприємство повинно розробити" Технічну інструкцію "(ТІ) і" Технічні умови "(ТУ) на підставі державних стандартів і затвердити ці документи в Мінагрополітики. Якщо за першим пунктом питань не виникає, то з другим починається справжній Армагеддон", - додає Михайлечко.
За його словами, в законодавстві відсутні чіткі терміни розгляду цих документів, і твердження може зайняти кілька місяців.
".. Ні магазину, куди можна прийти і купити ліцензію. Це довгий і складний процес погоджень в декількох контролюючих органах. Правила, за якими ці узгодження проходять, часто прийняті ще Радміном СРСР в 1980-х роках", - говорить Шнейдеріс.
Найголовніша біль для всіх виноробів - ліцензія на оптову продаж, яка коштує 500 тис грн на рік, відзначає він.
"Ми виробляємо 140 тис пляшок в рік, тоді як великі підприємства - по 30-40 млн, але за ліцензію на оптову торгівлю платимо однаково: 500 тис грн на рік", - говорить Плачков.
За його словами, для такого невеликого підприємства, як "Колоніст", ситуація абсурдна: при обороті 6-7 млн грн на рік доводиться платити 1,3 млн грн податків, в тому числі 500 тис грн за ліцензію.
Фіксований великий ліцензійний збір, який не залежить від обсягу виробництва, ставить малі господарства в нерівні конкурентні умови.
"Дивно, але закордонний виробник аналогічного розміру, що випускає 10 тис пляшок вина, цілком може бути представлений на нашому ринку Без всяких обмежень Через дистриб'ютора Український же виробник не може без цієї ліцензії продати свою продукцію українського дистриб'ютора...", - дивується Шнейдеріс.
За даними сайту "Вино України" в 2013 році у підприємств з великими обсягами виробництва частка вартості зазначеної ліцензії в собівартості реалізованої пляшки вина становила: у ВАТ "ДМК" Таврія ", Херсонська область, - 0,9 грн, у ТОВ" ПТК Шабо ", Одеська область, - 0,2 грн, у ПАТ "Коблево", Миколаївська область, - 0,3 грн.
У підприємств з невеликими обсягами виробництва ця частка була такою: у ТОВ "Велес" (ТМ "Колоніст") - 58,3 грн, у ЗАТ "Одесавинпром" - 27 грн, у ВАТ "Зелений гай", Миколаївська область, - 24, 9 грн.
Іноземні менеджери, які працюють в Україні, в подиві.
"Злочин - не діяльність цих малих виробників вина, а податкова система, яка заганяє їх в тінь через ідіотський півмільйонний податок на дозвіл торгувати вином", - написав глава Одеської ОДА Михайло Саакашвілі відразу ж після скандалу з Beykush.
ЙОГО соратник Георгій Вашадзе - засновник Фонду інновацій та розвитку, що займається проектами з модернізації державних послуг, також не розуміє сенсу ліцензії.
"Ліцензія на оптовий продаж -. Це взагалі нонсенс, такого немає ніде в світі. Думаю, ліцензія на експорт - це не те, що повинно існувати в країні. Хіба Україна контролює, скільки вина і різних алкогольних продуктів буде продаватися за кордоном? Або є квота того, скільки вина ми будемо продавати?Та чим більше -тим краще ", - заявив Вашадзе.
В УКРАЇНІ ЛИШЕ 14 ПІДПРИЄМСТВ МАЮТЬ ЛІЦЕНЗІЮ НА ОПТОВУ ТОРГІВЛЮ
1. ВАТ "Зелений гай"
Компанія виготовляє десертні вина (портвейн мадера, мускат токай), виноградне сусло, соки, а також займається наданням послуг з постачання пари і гарячої води електростанцій
2. ДМК "Таврія"
Компанія займається виготовленням коньяків: "Таврія", "Борисфен", "Георгіївський", "ALeXX"
3.ОП "Ужгородський коньячний завод"
Компанія займається виготовленням коньяків: "Ужгород", "Карпати", "Тиса"
4.Агрофірма радгосп "Білозерський"
Компанія займається вирощуванням і продажем фруктів і ягід (яблука, черешня, слива, персик, абрикос, груша, полуниця, виноград), вирощуванням виноградних саджанців (більше 30 столових і технічних сортів), виробництвом виноматеріалів і продажем вина в 0,7 л., 3л., 10л., 50л
5.ПАТ "Цюрупенское"
Компанія займається виробництвом виноградних вин
6.ТОВ "Сімферопольський вино-коньячний завод"
Незважаючи на назву, базується в Дніпропетровську. Як наголошується на сайті, філія в Криму тимчасово не працює. Компанія виробляє вино, коньяк, горілку.
7.ПрАТ "Одесавинпром"
Вина компанії "Одесавинпром" виходять під торговою маркою "Французький бульвар"
8.ТОВ "СП" Аквавинтекс "
Компанія виготовляє десертні вина (портвейн мадера, мускат токай)
9.ПрАТ "Одеський коньячний завод" ТМ Шустов
ТМ «Шустов» - торгова марка українських коньяків, що створюються на Одеському коньячному заводі. Торгова марка і Завод є складовою частиною найбільшого в Східній Європі алкогольного холдингу Global Spirits.
10.ПрАТ "Галичина Дістілері"
Галісія ЛГЗ - виробництво коньяків торгових марок «Грінвіч», «Бучач» та «Renuage».
11.ТОВ "Торговий дім" Марінталь "
Виготовлення виноградних вин
12.ТОВ "Миколаївський коньячний завод" ТМ "Коблево"
Вина із сортів віногдара Каберне Совіньон, Мерло, Бастардо, Шардоне, Совіньон
13.ТОВ "Шабо"
Одне з найбільших виноробних підприємств
14.ТОВ «Велес» ТМ «Колоніст»
ТМ "Колоніст" відносно невелика виноробня.
Які є ініціативи
Всі свої сподівання Шнейдеріс склав в петицію і розмістив на сайті президента. Президент розгляне її, якщо вона набере 25 тис підписів.
Він просить Порошенка вивести вино з підакцизних товарів, скасувати ліцензії, які заважають розвиватися, наблизити норми регулювання до європейських і спростити механізм реєстрації виноробних підприємств.
"Правильно буде зробити вино непідакцизним товаром У деяких країнах воно виключено з категорії алкогольних напоїв. Це зовсім ідеальний варіант, і я не вірю в таку революційність..", - Каже Плачков про ініціативу колеги.
На момент виходу матеріалу під петицією підписалося менше 2 500 чол, і шансів на те, що до закінчення терміну збору підписів наберуться необхідні 25 тис голосів, не так багато.
Втім, навіть якщо петиція Шнейдеріса провалиться, втрачено буде не все. На сайті Верховної ради зареєстровано два законопроекти, здатні вплинути на ситуацію, що склалася.
Перший законопроект, зареєстрований групою депутатів на чолі з Андрієм Вадатурським завдяки ініціативі Плачкова 24 квітня 2015 року, передбачає скасування півмільйонної ліцензії для підприємств, які роблять вино з власного виноматеріалу.
"Якщо ти купив виноград і зробив виноматеріал, то ти не повинен платити. Якщо ти купив виноматеріал -. Платиш", - пояснює Плачков.
При цьому багато потенційних виноробів в силу відсутності можливості самостійно виготовляти вино продають виноматеріал великим виробникам за заниженою ціною.
У пояснювальній записці до законопроекту говориться, що 55 виробників винної продукції, які в 2010-2013 роках платили гроші за ліцензію на оптову торгівлю, будуть платити їх і надалі.
Альтернативний законопроект, внесений депутатом з Фракції "Народний Фронт" Геннадієм Кривошеєм місяцем пізніше, дублює акт Вадатурського, доповнюючи його незначними уточненнями.
Проблема в тому, що обидва проекти застрягли в комітеті Верховної Ради З питань податкової та митної Політики ще в травні 2015 року. Нічого в цьому плані пір не відбулося.
Є ще один профільний законопроект, над ним активно працював Вашадзе. Даний акт поки не внесено до парламенту. Про нього розповів Саакашвілі, коли коментував на своїй сторінці в Facebook ситуацію з Baykush і ліцензією на оптову продаж.
"Дуже сподіваюся, що найближчим часом Верховна Рада скасує цей податок. Це частина" одеського пакету реформ ", який ми внесли до Верховної Ради. Міністр сільського господарства Олексій Павленко нас підтримує, залишилося тільки голосувати. Просто поки ми чекаємо, майже щодня вбивають бізнес ", - написав тоді глава Одеської ОДА.
".. У галузі є чотири ліцензії: на виробництво, на експорт, на імпорт і на оптовий продаж Наш законопроект, який ми пропонуємо, передбачає скасування ліцензій на оптову продаж, на імпорт і на експорт Залишається лише ліцензія на виробництво", - говорить Вашадзе,
За його словами, команда Саакашвілі не поспішає з реєстрацією законопроекту, оскільки перед його внесенням планують врахувати якомога більше думок. Вашадзе додає, що в разі успіху наступним етапом буде скасування ліцензії на виробництво.
"Ми розуміємо, що ця ліцензія не пов'язана з контролем якості. Це процедура, яку бізнес повинен пройти через якийсь держорган. У Грузії немає ліцензії на виробництво, контроль якості відбувається, але цим займається асоціація виноробів, а не держава.
Така ж практика в усіх нормальних країнах. Кращий контроль - конкуренція. Коли ж бізнес контролюється бюрократом, з останнім домовляються, і з'являється монополія. Тоді ми п'ємо не вино, а чорт знає що ", - додає грузин.
У будь-якому випадку, навіть простий скасування півмільйонної ліцензії досить для того, щоб дозволити розвиватися виноробної галузі. На питання, що станеться після, все відповідають однаково: кількість виробників збільшиться в рази.
