Вечірній випуск новин. Екран заповнює відеоряд зруйнованих будівель. Спочатку - розбиті стіни Донецького краєзнавчого музею, потім - руїни житлових будинків Макіївки. Голос за кадром пояснює: кривава хунта зробила черговий артобстріл, щоб знищити мирних жителів Донбасу. "Закликаємо на захист своєї землі, не можна залишатися байдужими", - говорить телеведуча. На екрані тим часом з'являються номери телефонів і адресу військкомату: Донецьк, проспект Засядька, 13. Звуть не тільки жителів Донбасу. Обороняти свою (!) землю запрошують і громадян Росії. Для тамтешніх добровольців називають адреса військкомату в Москві.
Це типовий ефір "ДНР"-ТВ - рупора Новоросії. З квітня 2014 року, після захоплення 10 об'єктів концерну РРТ - державного оператора теле - і радіомовлення, бойовики безперервно транслювали його разом з російськими телеканалами. Ситуація змінилася лише до середини серпня: сили АТО відбили сім веж. В розпорядженні бойовиків залишилися три - у Луганську, Донецьку та Ровеньках (Луганська область). Але і вони працюють з перебоями. Через відсутність електрики в Луганську жоден з передавачів не подає сигналу, з тієї ж причини трансляція "ДНР"-ТВ у Донецьку періодично переривається, і тільки в Ровеньках пропагандистський телеканал не замовкає, використовуючи ефірні частоти українських телеканалів. "На окупованій території ми безсилі, - резюмує екс-заступник секретаря РНБО Вікторія Сюмар. - Залишається або змиритися з тим, що там віщають російські телеканали, або розбомбити вишки. Останнє означає, що ми залишимо людей навіть без стільникового зв'язку".
Як захистити жителів окупованих територій від російської пропаганди, влада поки не придумала. Зате знайшла спосіб повернути в ефір українське ТБ. На звільнених територіях встановлюються ретранслятори, направлено віщають на населені пункти, підконтрольні бойовикам: з Волновахи - Донецьк, Щастя - в Луганськ. Ці ретранслятори терористи двічі атакували: мінували і намагалася знищити за допомогою диверсійних груп. Зберегти ефір допомогли сили АТО. Втім, "ДНР"-ТБ разом з російськими телеканалами не припиняє мовлення в тамтешніх кабельних мережах.
Ефір розбрату
Екс-лідер терористів Ігор Гиркин переконує журналістів, що в наглухо заварених українських танках воюють найманці негроїдної раси"
Вимкнення російських каналів - перше, з чого Україна почала протистояння російській пропаганді. У березні Нацрада з питань телебачення і радіомовлення за допомогою Окружного адміністративного суду Києва заборонила кабельним операторам транслюватиме Перший канал, НТВ, РТР і "Росія 24". За даними РНБО, тоді виконувати це рішення відмовилися майже 10% операторів. У їх числі донецькі, дніпропетровські, кіровоградські і луганські компанії.
У середині серпня чорний список заборонених до трансляції ТВ поповнили ще десять російських телеканалів каналів. Скільки провайдерів на цей раз проігнорував заборону, в Нацраді з питань телебачення і радіомовлення не знають. Але спільно з працівниками управлінь МВС їх кількість планують звести нанівець. У середині серпня міністр внутрішніх справ Арсен Аваков підписав наказ, яким зобов'язав усіх міліціонерів, аж до дільничних, стежити за дотриманням табу на трансляцію заборонених російських телеканалів.
"Раніше займався моніторингом один співробітник Нацради в кожному регіоні. У Донецькій області працює 165 провайдерів. Хіба одна людина може за всіма встежити? - пояснює підключення міліціонерів до моніторингу телеефіру Антон Геращенко, радник міністра внутрішніх справ. - Тепер всі, у кого в райвідділі є кабельне ТБ, побачивши порушення, будуть направляти повідомлення в Нацраду. Спочатку провайдеру винесуть попередження, потім позбавлять ліцензії. Якщо і це не допоможе - конфіскують обладнання".
Викорінювати російську пропаганду правоохоронці будуть не тільки в приватних кабельних мережах, але і в готелях, санаторіях та інших публічних місцях. Раніше власники таких закладів купували супутникову тарілку і безперешкодно транслювали все що завгодно. Тепер запрацювали нові правила гри. "Вони (власники.) повинні або укласти договір з провайдером, або самі ставати провайдерами, або укласти договір з правовласником кожної трансльованої програми, - пояснює голова Нацради з питань телебачення і радіомовлення Юрій Артеменко. - Ми дійдемо до кожного готелю, бази відпочинку, розважального центру та доб'ємося того, щоб ні один заборонений канал там не транслювався".
Стійка залежність
Напередодні липневого засідання Нацради з питань телебачення і радіомовлення його членів чекав неприємний сюрприз: під стінами відомства зібрався мітинг. Десяток активістів принесли до входу в будівлю паперовий телевізор і плакати з написами "Ні телевізійної окупації!" Мітингувальники озвучили просту вимогу: прибрати з ефіру російський продукт, зокрема, серіали про героїзм тамтешнього спецназу.
Юридичних механізмів тиску на телеканали у членів Нацради немає - активістам залишається сподіватися на патріотичні почуття власників ЗМІ. Ще в травні від випуску в ефір такого продукту відмовився "1+1". Генеральний директор медіахолдингу Олександр Ткаченко закликав колег послідувати цьому прикладу. Безрезультатно. Вижити з українського телеефіру "Таємниці слідства", "Вулиці розбитих ліхтарів", "Менти в законі" і інші продукти російського кінопрома поки не вдається. "От скажіть, чому народ це дивиться? Чому високі рейтинги? - обурювалася під час серпневого пікету під ТРК "Україна" співробітниця каналу Світлана Бережна. - Якщо б ніхто не дивився, ми б не показували! Це ж бізнес".
І все ж скоро російських серіалів з елементами пропаганди повинно стати менше - спеціальна комісія Мінкультури, розглядає можливість вихід на екрани подібних продуктів, увійшли три члени Нацради з питань телебачення і радіомовлення. За словами одного з них, Віталія Ілляшенко, серіали, що пропагують війну, не отримають дозволу на показ в ефірі.
Остання лазівка
Активніше інших російській пропаганді, на думку опитаних експертів, протистоять три українських телеканали: "1+1", 5-й канал та Перший національний. "Найефективніший спосіб боротьби з пропагандою - не створення антипропагандистских сюжетів, а розвінчання фейків, - вважає Наталія Лігачова, головний редактор сайту "Телекритика". - Це непогано роблять багато телеканали - "1+1", "Інтер", і ICTV і СТБ".
Згідно березневому дослідженню чотирьох соціологічних служб - "Соціс", КМІС, Центр Разумкова та "Рейтингу", для 92,9% українців головним каналом отримання інформації як і раніше залишається телебачення. Антиукраїнські матеріали присутні також у друкованій пресі та активно поширюються в інтернеті.
У середині серпня до вирішення цієї проблеми підключилася Верховна Рада. У першому читанні депутати прийняли законопроект про санкції щодо Росії. У ньому містилися положення, що дозволяють оперативно припиняти діяльність будь-якого ЗМІ, який працює проти України, що викликало шквал критики. Вже до другого читання скандальні положення з тексту закону прибрали. Але можливість припинити роботу хоча б преси все ж залишилася. "При необхідності заборонити друковані ЗМІ можна через і Держкомтелерадіо Мін'юст, якщо до них звернеться СБУ, навівши факти розпалювання міжнаціональної ворожнечі чи заклики до розколу країни, - стверджує Микола Томенко, голова Комітету з питань свободи слова та інформації. - Правоохоронні органи зараз займаються газетою "Вісті", заведено кримінальну справу. Хоча особисто я вважаю, що проблема цього видання не в політичній складовій. Видання порушує антимонопольне законодавство, тому що роздається безкоштовно, тим самим вбиваючи ринок друкованої преси".
Якщо для заборони преси в українському законодавстві можна знайти лазівки, то прикрити інтернет-ЗМІ, що ведуть підривну діяльність щодо України, практично неможливо. І це важливо, оскільки інтернетом в якості ще одного джерела інформації, за даними досліджень "Соціс", КМІС, Центр Разумкова та соцгрупи "Рейтинг", користуються не менше 40% українців. Розібратися їм, де правда, а де брехня, у всесвітній павутині так само складно, як і на телебаченні, оскільки інформаційні спецоперації в інтернеті по своїй спритності і витонченості анітрохи не поступаються ТВ-пропаганді. "Найяскравіші приклади - це демонізація біженців із Донбасу чи протести мешканок Західної України, які не хочуть відправляти своїх дітей на війну, - розповідає медіаексперт Отар Довженко. - Руки Москви тут не видно, але очевидно, що вона є. І коли ЗМІ починають спростовувати такі дії, тим самим вони тиражують їх, доносяться до людей, які при інших обставинах ні про що подібне і не дізналися б. Так що про історіях типу розп'ятого у Слов'янську хлопчика краще мовчати".
Українські ЗМІ, як і українських військових, російська агресія застала зненацька. Але якщо владі вдалося за три місяці створити боєздатну армію, вдасться перемогти і в інформаційній війні. Головна зброя проти російської пропаганди - правда. Треба лише докричатися до жителів Донбасу, довести, що справжні "карателі" і "хунта" прибувають до них зі сходу, а не з заходу.
Заступник голови Нацради з питань телебачення і радіомовлення Ольга Герасим'юк розповіла, чому український ефір не вдається очистити від російської пропаганди і навіщо Україні потрібно інвестувати в мовлення на закордон
Ольга Герасим'юк
За рішенням Окружного адміністративного суду Києва кабельним операторам заборонено транслювати 14 російських телеканалів. Але жителі України можуть дивитися їх завдяки супутниковому ТБ. Як припинити мовлення заборонених каналів через супутник?
- Ми направили лист до Франції з проханням припинити мовлення заборонених каналів на території України через супутник. У нас запросили додаткові обґрунтування. Зараз Комісія з журналістської етики готує експертизу. В цьому питанні ми звертаємося до досвіду країн Прибалтики - їм вдавалося досягати подібних рішень.
Скількох операторів позбавили ліцензії за трансляцію заборонених каналів?
- Поки що нікого, так як всі свідомо їх відключили. Є незначна кількість промедливших, але до всіх таким операторам приходять правоохоронні органи. У Маріуполі один з провайдерів вирішив нас провести: компанія то включала, то відключала російські телеканали. Але ми це вирахували, і тепер відносно оператора відкрито кримінальне провадження. Це стало гарним прикладом. Зараз навіть дрібні компанії відмовляються від трансляції російських каналів, розуміючи ступінь відповідальності перед законом та міру відповідальності перед країною.
У травні чотири російські телеканали через Київський апеляційний адміністративний суд намагалися скасувати заборону на трансляцію свого контенту на території України, але програли справу. Вони пішли далі, як обіцяли, - в міжнародні інстанції?
- Немає, і я впевнена, що їх ніхто не підтримає. Список заборонених російських каналів буде збільшуватися. Припиниш мовлення одного - інший перетворять на пропагандистський. Вони проникають у всі щілини, і сьогодні Росія навіть у дитячих мультиках виправдовує агресію на сході. Така державна політика країни-агресора. У нас же довгий час взагалі ніякої інформаційної політики не було. Информвойна з Росією йде не перший рік, а Україна за цей час жодного окопу не вирила. Зараз цю проблему ми вирішуємо на марші.
Чому українські телеканали неохоче відмовляються від трансляції російського продукту з елементами пропаганди - серіалів про російському спецназі, наприклад?
- З цього питання у нас ціла дискусія. Проти російського продукту повстали глядачі, але не повстали менеджери каналів. Ми зустрічалися з керівництвом телекомпаній, просили їх консолідовано запропонувати рішення поставленого глядачами питання. Однак відповіді не отримали. Зокрема, з-за того, що вони занадто різні за світоглядом, цінностей, розуміння громадянського обов'язку. Топ-менеджмент великих комерційних каналів дещо відірваний від реальності. Тому Нацрада взяв на себе відповідальність за рішення, які незабаром підуть. Зрозуміло, що російський продукт слід прибрати. Але натомість потрібно щось запропонувати. Це питання розвитку ринку. Також необхідно переосмислити вимоги аудиторії. Глядач хоче шанобливого ставлення до себе, щирості, об'єктивності. Причому об'єктивність повинна полягати не у видимості подання так званих "двох різних точок зору". Приміром, журналісти включають в ефір Путіна, мотивуючи тим, що глядач повинен знати його думку. Хоча точка зору агресора і так зрозуміла - це ж вбивця. Уявіть собі включення в ефір Гітлера у Другу світову, щоб радянський народ дізнався його думку. Чи можна транслювати жорстокість або монологи терористів? Мова тут не про цензуру. Ми отримали свободу слова, але так і не зрозуміли її суті. Зараз з цим нерозумінням ми опинилися на війні, не усвідомлюючи, що журналістика повинна об'єднувати професіоналізм і патріотизм.
Від російської пропаганди, погодьтеся, необхідно захищатися не тільки всередині країни, але і за кордоном. Чи варто Україні інвестувати у створення нового телеканалу, що веде мовлення на закордон?
- Мовлення на закордон є в кожній країні. Обов'язково воно має бути і в Україні. Цю тему піднімала ще задовго до приходу в Нацрада, задовго до війни - ще коли працювала в Парламентській асамблеї Ради Європи. Зараз інформацію про нас іноземці отримують з пропагандистських рупорів Росії, таких як Russia Today. Це неправильно. Ми вже організували робочу групу, яка займатиметься створенням нашого телеканалу. А в День незалежності стартував телеканал Ukraine Today, теж веде мовлення на закордон. Це прекрасна ідея "1+1". Але приватний телеканал, а нам потрібен і державний.
