"У зв'язку з тим, що законодавча база напрацьовується не Міністерством оборони, а спеціальним міністерством, яка за це відповідає, ми напрацювали і запропонували свої пропозиції щодо механізму визначення учасників бойових дій. За Указом Президента України, всі учасники АТО повинні бути визнані учасниками бойових дій. Вже отримали такий статус ті, хто загинув", - заявив Розмазнин.
На початку квітня 2014 року розпочалися бойові дії між повстанцями зі сходу України (Донецька та Луганська область), що не розділяють погляди представників Євромайдана і політику Києва та збройними силами України. Пізніше, українська сторона оголосила конфлікт Антитерористичною операцією (АТО), а до української армії приєдналися добровольчі батальйони. 10 вересня Андерс Фог Расмуссен, який на той момент був генеральним секретарем НАТО заявив, що серед ополченців зі сходу України були помічені російські військовослужбовці та регулярна армія РФ. Також представники Верховної Ради України неодноразово заявляли про постачання важкої техніки і озброєння для ополченців Донбасу з Росії. У свою чергу, 28 вересня глава МЗС РФ Сергій Лавров заявив, що на боці ополченців зі Сходу України воюють лише добровольці з РФ.
На сьогоднішній день уряд самопроголошеної Донецької народної республіки базується на території міста Донецька, а офіційна адміністрація Донецької області базується на території міста Маріуполя.
