Президент України Петро Порошенко запропонував внести зміни до законодавства, дозволивши призначати іноземців членами Кабміну, а також висловився за призначення іноземця главою Національного антикорупційного бюро. Цей орган буде займатися розслідуваннями діяльності всіх вищих чиновників виконавчої влади, вищого керівництва судів, прокуратури. Ініціативи президента вже викликали хвилю критики, в тому числі, з боку представників коаліції.Розпитали депутатів усіх фракцій та експертів про їхнє ставлення до даної ініціативи.
Так, депутат від " Блоку Петра Порошенка" Сергій Каплін упевнений, що спочатку треба шукати гідних людей на керівні посади всередині країни.
"Ми можемо знайти в країні талановитих людей, які впоралися б з багатьма завданнями. Іноземців треба запрошувати лише в окремих випадках, як виняток - там, де питання стосуються перейняття досвіду побудови системи. Але відповідна пропозиція (за призначенням іноземця - прим. Ред.) не виносить вирок всьому українському менеджменту в нашій країні, мовляв, виявляється, що в Україні немає жодного некорумпованого фахівця, а потрібно говорити про переймання методології боротьби з корупцією, реформування. Так потрібно розставити акценти. Я б дуже не хотів, щоб після успішних реформ в Україні хтось за кордоном говорив, що це їхня заслуга і успіх. Україна - це наш великий дім, де є і знайдуться достойні люди, які проведуть успішні реформи, в тому числі - антикорупційну реформу", - говорить Каплін
Пропозицію президента Петра Порошенка він вважає своєрідним компромісом з розділення влади з прем'єр-міністром Арсенієм Яценюком.
"Я думаю, що таке рішення пов'язане з тим, щоб ніхто з оточення президента і прем'єра принципово не очолював подібну структуру, був максимально незалежним. Все ж боротьба з корупцією - це дуже комплексна робота, яка вимагає зміни системи. Потрібно призначити досвідчену людину, яка раніше займалася темою боротьби з корупцією. Грузинський досвід тут є досить позитивним - думаю, що можна запросити когось з професіоналів з країн, що потрапили в першу п'ятірку найменш корумпованих. Прізвище цієї людини тут, думаю, не має принципового значення ", – говорить Каплін.
Депутат від " Народного фронту" Антон Геращенко вважає екс -президента Грузії Михайла Саакашвілі найкращою кандидатурою на посаду голови Антикорупційного бюро.
"Якщо говорити про пропозицію " Блоку Петра Порошенка" брати іноземців, то я його сприймаю так, що спочатку потрібно розібратися. Якщо Саакашвілі взяти главою Антикорупційного бюро, то ну можна на це подивитися. Я думаю, що президент мав на увазі саме грузинських реформаторів", – сказав Геращенко.
Депутат від " Народного фронту" Леонід Ємець каже, що представники української влади вирішили піти по більш легкому шляху реалізації реформ, запрошуючи іноземців на керівні посади в Кабмін.
" Питання призначення іноземців в українську владу неоднозначне. З одного боку, треба вітати можливість для професіоналів, які в своїх країнах вже побороли корупцію, організували роботу відповідних міністерств, відомств, урядів, реалізувати свій досвід на практиці в Україні. Але, з іншого боку, виникає питання: невже у нас серед 45 мільйонів українців немає людей, здатних виконати ті ж функції? Але ж є ризик, що ми таких людей знайдемо не відразу. Тому, якщо ми йдемо легшим шляхом, то, може, і є сенс запросити іноземців з досвідом роботи, паралельно шукаючи чесних, професійних і некорумпованих українців, які зможуть їх замінити, коли вони поїдуть з України. А, може, ці іноземці і залишаться, ставши громадянами України ", – говорить Ємець.
Втім, він підкреслює, що "Народний фронт" ще не визначився з голосуванням за зміни до законодавства, що дозволяють іноземцям входити в українську владу. "Давайте спочатку подивимося, що це за іноземці - поки що я не чув конкретних пропозицій. І президент адже може в будь-який момент надати їм своїм указом статус громадянина України, – додав він.
Депутат від Радикальної партії Ігор Попов каже, що його політична сила підтримує ініціативу глави держави.
" З ініціативою залучення іноземців Олег Ляшко виступав ще кілька місяців тому. Організаційно там є ряд складнощів - починаючи з вимоги щодо знання державної мови і закінчуючи допуском до державної таємниці. Людина без знання хоча б російської мови просто фізично не зможе працювати на цій посаді – не можна, щоб він все сприймав тільки з перекладу. Тому така людина, швидше за все, буде з пострадянських країн. Грузія, Литва, Словаччина вже запропонували співпрацю з цього приводу, хоча конкретні кандидатури ще не називали ", – говорить Попов.
За його словами, Радикальна партія готова голосувати за зміни до законів, які дозволять іноземцям обіймати керівні посади в Україні. Разом з тим, за його словами, поки що в України лише негативний досвід перебування іноземців на високих посадах.
"Президент нагадав, що за минулої влади іноземці у нас керували Міноборони, спецслужбами, хоча це особливо й не афішували... До кандидатури іноземця на посаді голови Антикорупційного бюро у мене багато застережень - сила компромату, яка буде зосереджена в руках у цієї людини, буде порівнянна тільки з повноваженнями президента України. Тому ця людина має бути патріотом України, що не відстоюють інтереси інших держав. Прізвища поки що не називалися ніякі ", – резюмує Попов.
Відповідно до прийнятого у вересні закону про діяльність Антикорупційного бюро передбачений складний порядок призначення його керівництва. Для проведення конкурсу формується комісія на паритетних засадах - по три людини від президента, парламенту і уряду. Депутат від " Самопомочі " Єгор Соболєв каже, що взяти участь у конкурсі на заміщення даної посади потрібно запросити іноземця, який буде українцем за походженням.
"Нам потрібна на цій посаді незалежна людина, яка не буде пов'язана з жодною фінансово-промисловою групою, що не буде вплутатися ні в яку корупційну схему. Ідея запросити таку людину з-за кордону може дати дуже хороший результат. Ми з самого початку формування коаліції виступали за те, щоб великій кількості талановитих, успішних українців, які показали себе в різних професіях в розвинених країнах, запропонувати повернутися на батьківщину, працюючи на Україні... Ми пропонуємо використовувати такий підхід при формуванні Кабміну, органів правосуддя всієї нашої згнилої державної машини, яку потрібно будувати заново ", – говорить Соболєв.
Різко негативно оцінили ініціативу президента в "Батьківщині " та " Опозиційному блоці ".
"Серед 45 мільйонів українців можна знайти чесних і порядних, які зможуть очолити Антикорупційне бюро та правоохоронні органи ", – заявив депутат від "Батьківщини " Сергій Власенко.
Депутат від " Опозиційного блоку " Вадим Рабинович заявив, що він " в шоці від пропозиції про те, що якогось іноземця треба взяти управляти Антикорупційним бюро ". " Ця посада має бути для свого народу - не треба запрошувати іноземців на державну службу", - сказав Рабинович.
Директор Інституту глобальних стратегій Вадим Карасьов вважає мінусом призначення іноземця на таку посаду визнання представниками української влади власного безсилля в боротьбі з корупцією.
" Призначення іноземця головою Антикорупційного бюро є непрямим або навіть прямим визнанням того, що у нас немає відповідних кадрів, людей відповідного масштабу, і того, що українські громадяни не здатні побороти корупцію. Це - пряме визнання безсилля влади, суспільства. Але тоді для чого організовували революцію гідності? Якщо ми визнаємо, що негідні самі побороти корупцію, і не маємо гідних кандидатів на таку відповідальну посаду. Тому мені здається, що подібні заяви сумнівні, їх треба більш ретельно продумувати - тим більше, більш предметно обговорювати при їх реальному втіленні ", – говорить Карасьов.
Політолог нагадує, що посада директора бюро є адміністративною державною посадою - ця людина буде держслужбовцем першого рангу.
"Плюс тут єдиний - така людина теоретично, гіпотетично може бути вільний від різного роду кланових, лобісткою, сімейних уз і прихильностей. Але я думаю, що цей плюс дуже умовний. Тому що Україна багата талановитими, гідними, чесними людьми, які можуть очолити таке Антикорупційне бюро. Якщо іноземець навіть прийме українське громадянство, то він не так вже добре знає країну, традиції та практики коррумпирования політиків і державних чиновників для того, щоб ми могли бути впевнені в тому, що такого роду кадровий хід президента дасть свої антикорупційні результати", - сказав Карасьов.
Він упевнений, що не потрібно зараз міняти українське законодавство під питання працевлаштування іноземців в українській владі.
"Можна змінити законодавство, призначити іноземця, але цього, мені здається, робити не потрібно. Адже ми тоді перетворимо Україну на місце для працевлаштування відставних чиновників з Грузії, Польщі, інших східно- європейських країн. І ще невідомо, наскільки результативною була їх діяльність на відповідних посадах в їхніх країнах. Адже незрозуміло, чому вони не в своїх країнах хочуть повернутися на державні посади, а знайшли Україну ", – сказав Карасьов.
Директор Інституту політичних, соціологічних і маркетингових досліджень ім. Т. Шевченка Володимир Бондаренко каже, що багато чого в подальшому буде залежати від особистості людини, яку призначать.
"Якщо мова йде про статусну людину з визнанням у світовому співтоваристві своєю безкомпромісністю, то це можна вітати. Але якщо це буде якийсь чорт з табакерки, щоб він лише б був не українцем - то це ганебно. Я це негативно оцінюю. Щоб не виявилося, як під час приватизації українських компаній: іноземне підприємство, обіцяючи інвестиції, потім не дає інвестицій, а пропонує лише свій бренд. Це обертається шахрайством. Я думаю, що призначити можуть когось із Грузії, хто проводив подібні реформи - Михайло Саакашвілі є найбільш імовірним кандидатом ", – додає Бондаренко.
Глава корпорації стратегічного консалтингу " Гардарика " Костянтин Матвієнко вважає, що представники української влади запропонували ініціативу призначати іноземців в Кабмін через те, що поки що не можуть знайти потрібних людей в Україні.
"Очевидно, представники влади вважають, що у них дуже маленька лавка запасних і вони не можуть знайти адекватні кадри в Україні. Тому вони шукають їх за кордоном. Але це контрпродуктивна практика. Ми не можемо надавати не громадянам України виконавчі повноваження в українській владі. Та й немає необхідності надавати владні повноваження не громадянам України. Якщо ми говоримо про поліпшення інвестиційного клімату, то достатньо виконувати рекомендації міжнародних фінансових організацій і немає ніякої необхідності це реалізовувати іноземцям, представивши їм виконавчі повноваження", - впевнений Матвієнко.
