Майже до ранку понеділка депутати сперечалися про те, за чий рахунок наповнювати бюджет, і вирішили, що українцям не складно буде прожити рік без імпортних речей, машини для них остаточно стануть розкішшю, а високі ціни на газ і скасування ряду пільг зроблять наше життя не стільки гарною, скільки веселою.
Податки зростуть...
Мабуть, єдине, що доброго зробив Кабмін, - це знизив податок на фонд оплати праці. Розмір єдиного соціального внеску (ЄСВ) знижено в 2,5 рази з 41 до 16,4%.
- Ми йдемо на ризик, що, істотно зменшивши ставку ЄСВ, можемо недоотримати відповідні доходи і мати дірку. Але сподіваємося, що український бізнес прийме нашу спільну позицію, почне легалізувати і виводити з тіні зарплати завдяки істотному і радикального зниження ЄСВ, - прокоментував свою ініціативу прем'єр Арсеній Яценюк.
Втім, експерти кажуть, що швидкого виведення зарплат з тіні не буде. Бізнесу потрібно буде кілька місяців на розкачку.
А от для простих громадян уряд приготував неприємні сюрпризи. Так, якщо ваш місячний дохід вище 12 180 грн., то для вас ставка податку на доходи фізосіб (ПДФО) підвищиться з 17 до 20% (для менших зарплат зберігається ставка 15%).
Пенсіонерам новий бюджет також не сподобається. Якщо зараз 15% стягуються з пенсій розміром від 10 тис. грн., в подальшому планується знизити цю планку до суми в 3 мінімальні зарплати (3654 грн.).
...а доходи впадуть
Бюджетникам наказано затягнути пояси. На перше півріччя Кабмін вирішив залишити діючі норми оплати праці працівникам бюджетних установ, а потім затвердить порядок індексації зарплат і соціальних виплат.
Максимальні розміри зарплат працівникам бюджетних установ і держорганів у 2015 році не будуть перевищувати сім мінімальних зарплат (близько 8600 гривень). Ця норма не поширюється на учасників АТО, Антикорупційне бюро та на Агентство по боротьбі з корупцією.
У державних компаніях обмеження становлять 10 мінімальних зарплат за винятком стратегічних підприємств. При цьому повинен бути оприлюднений рівень зарплат у всіх держкомпаніях.
Крім того, члени Кабміну погодилися скоротити кількість співробітників Генеральної прокуратури з 20 до 15 тис. чоловік в наступному році. Також скасовується вихідна допомога при виході на пенсію для прокурорів. Для органів внутрішніх справ передбачено скорочення кількості співробітників з 172 до 152 тисяч, але фінансування їх залишається без зміни.
Стипендії залишили
Стипендії студентам поки залишили. А економію почали з підручників. Їх видаватимуть безкоштовно тільки сиротам, позбавленим батьківського піклування, інвалідам, а також дітям з малозабезпечених сімей. Іншим сім'ям доведеться купувати шкільну літературу, яка зараз коштує від 50 грн. за штуку.
Усім батькам, які виховують школярів чи студентів, також доведеться оплачувати проїзд. Звичайно, місцевій владі дозволено вводити пільговий проїзд, але це якщо у бюджетах раптом заведуться гроші на це. Поки ж - навіть у селах, де до найближчого навчального закладу можуть бути кілометри, все платно.
Шкіл стане менше - "малокомплектні" дозволили місцевій владі закривати. Підліткові клуби, студії та інші позашкільні установи, як і раніше заборонено перепрофілювати або орендувати приміщення, але зате тепер можна ліквідувати. Так що якщо раніше максимум - могли відібрати на час" будівля, тепер домогтися цього можна, закривши дитячий заклад остаточно.
Також відповідальність за безкоштовні обіди для учнів молодших класів "переклали на місцеві бюджети.
У дитсадках батьки будуть платити за харчування дорожче (безкоштовно по -, як і раніше, для тих, у кого дохід нижче прожиткового мінімуму): в місті 60 замість 50%, в селі 40 замість 30%. А ось витрачати кілокалорії вихованці стануть менше - не факт, що будуть проводити фізкультурні заняття, адже тепер фізруки у дошкільних закладах не обов'язкові. Та й у школах їх скоротять: замість трьох занять на тиждень залишили тільки два.
Хворі залишилися без безкоштовної їжі
За словами Ігоря Салькова, голови прес-служби Моз, бюджет охорони здоров'я на 2015 рік був прийнятий з великими поправками і тому остаточних цифр у відомстві ще не знають.
- Але я можу озвучити ті цифри, що ми подавали в бюджетний комітет. На фінансування та утримання районних і обласних лікарень планувалося виділити 44,4 млрд гривень, що на 1,3 млрд більше, ніж у цьому році. На закупівлю ліків по безплатним держпрограмами виділять 2,005517 млрд гривень, а на лікування санаторного типу для дітей до 18 років, хворих на туберкульоз та супутніми захворюваннями, - 291,9 млн гривень. Це рівень цього року. Харчування пацієнтів в лікарнях не мають наміру урізати на міністерському рівні. Але найчастіше в обласних та районних лікарнях харчування оплачується з місцевих бюджетів, а тут все залежить від місцевої влади, - пояснив Ігор Сальков.
Держбюджет буде компенсувати харчування тільки інвалідам, малозабезпеченим, дітям-інвалідам, сиротам та позбавленим батьківського піклування. Як і за чий рахунок будуть годувати всіх інших пацієнтів, в тому числі і тих, хто потребує екстреної допомоги, в індивідуальному порядку визначати Кабмін.
Як і у випадку зі школярами, місцеві влади можуть самі визначити категорії хворих, яким буде покладатися безкоштовна їжа, але оплачувати її вони будуть за свій рахунок.
Прибрали лікарям ряд надбавок, в першу чергу тим, хто працює в інфекційних відділеннях та туберкульозних диспансерах.
Забудьте про пільги
Через півроку в транспорті стане суттєво менше пенсіонерів. Справа в тому, що депутати позбавили права безкоштовного проїзду більшість категорій українців. З 1 червня наступного року пільговим проїздом зможуть тільки користуватися інваліди 1-ї та 2-ї групи, діти-сироти, діти-інваліди, діти, позбавлені батьківського піклування, діти з малозабезпечених сімей та учасники бойових дій.
Пенсіонерам Кабмін обіцяє за півроку розробити метод компенсації витрат. Тобто, по суті, буде проведена монетизація пільг. Але наразі навіть невідомо, на якому рівні профінансують надбавки до пенсій на проїзд.
До речі, місцеві органи влади можуть приймати рішення про те, що деякі категорії будуть їздити безкоштовно, але компенсувати втрати транспортникам доведеться з міського бюджету.
Прощай, імпорт
Великий привіт уряд передав і всім тим, хто любить імпортні продукти харчування та напої. Вони подорожчають на 10%, з-за того, що уряд на рік вводить додатковий антикризовий збір. На решті імпорт ціни зростуть на 5%. На цьому нібито наполягав МВФ.
Як ми вже говорили, що це автоматом підніме ціни на українські товари. Адже в наших продуктах багато імпортних складових. В першу чергу мова йде про м'ясних продуктах.
Правда, як говорять експерти, тут уряд вирішив "змахлювати". Справа в тому, що приймати такі закони в односторонньому порядку Україна не має права. Проти можуть виступити члени ЄС, з яким у нас зона вільної торгівлі, і СОТ.
- Спочатку законопроекти про додатковий збір з імпорту в розмірах 5-10% в парламенті прийняли за умови узгодження з ЄС", - пояснив голова Всеукраїнської асоціації автоімпортерів і дилерів Олег Назаренко. - А потім спікер протягнув норму, що всі прийняті вночі закони вступають в силу з 1 січня.
У зв'язку з цим асоціація збирається домагатися скасування цієї норми.
"Олігархи" в трикімнатних квартирах
Довго сперечалися депутати про те, як оподатковувати наші з вами квадратні метри. Нагадаємо, що зараз податок сплачується, тільки якщо квартира більше 120 квадратів, а будинок - більше 240 метрів. Потім в уряді вирішили, що потрібно платити з першого квадратного метра. Але таке рішення викликало хвилю обурення як у населення, так і у експертів. Тоді депутати і уряд пішли на компроміс і вибрали варіант із серії "ні вашим ні нашим". Вони обклали податком квартири від 60 квадратних метрів і будинки від 120 квадратів.
Тобто "трійка" в хрущовці, швидше за все, не потрапить під оподаткування, а трикімнатна квартира в панельному будинку сімдесятих-вісімдесятих років споруди вже, мабуть, підпадає під критерій "елітне житло" і за нього доведеться розщедритися. У новобудовах під податок потрапляють майже всі "двушки" і навіть деякі однокімнатні квартири.
Тобто якщо ви живете в квартирі площею 70 квадратів, то за зайві 10 метрів доведеться заплатити. Ставку установлюють місцеві органи влади, і вона максимально може становити 2% від мінімальної зарплати. В наступному році кожен зайвий квадратний метр буде коштувати до 24,36 грн.
- Податком на нерухомість не можна обкладати все підряд! - говорить директор економічних програм Центру Разумкова Василь Юрчишин. - По-перше, брати за базу оподаткування не ціну нерухомості, а метри - це анахронізм. Ні для кого не секрет, що квартири одній і тій же площі в центрі Києва і на околиці Жмеринки - це дві великі різниці. По-друге, цим податком, який по ідеї повинен був би стати одним із податків на розкіш, по суті обклали всіх, в тому числі і самих бідних. Не секрет, що звичайна трикімнатна квартира, як правило, перевищує 60 "квадратів". Але яка ж це розкіш, якщо в ній нерідко живуть кілька поколінь? Якщо вже так не хочеться йти від квадратних метрів, тоді потрібно було б приймати ці норми з урахуванням кількості проживаючих як в старі добрі часи - 20 кв. м на людину плюс 20 кв. м на сім'ю. Це могло б стати дійсно компромісним рішенням. Словом, для початку потрібно прийняти раціональні норми і відсікти від цього податку тих, хто не повинен платити взагалі. А для решти вводити ставки.
ПОВІДОМЛЯЄМО ПОДРОБИЦІ
Миттям і катанням
Бюджет-2015 брали вмовляннями, погрозами і шантажем.
- Вас нагинают, а ви сидите! - кинув один з депутатів випадково включений мікрофон.
Ця фраза найяскравіше характеризує процес голосування за бюджет-2015.
Бурхливі дискусії затягнулися далеко за північ, і тільки о четвертій ранку парламентарії прийняли закон. До цього голосували пакет фінансових законів про наповнення худого бюджету. Міністри говорили: без них немає сенсу в голосуванні за бюджет. А прем'єр Арсеній Яценюк у черговий раз пригрозив: не проголосуєте - я піду. Звідси скорочення співробітників ГПУ, нові правила розподілу податків і зниження єдиного соцвнеску з 41 до 16 відсотків. А про закон про трансферне ціноутворення спікер і зовсім висловився: "Це бій великому бізнесу".
Більшість нардепів прислухалися до вмовлянь і слухняно голосували стільки, скільки було необхідно. У перервах, коли міністри і керівники фракцій йшли на консультації, дрімали: на робочому місці сон зморив Олену Матузко. Інші розважалися як могли і два дні народження встигли відсвяткувати. В честь Юрія Стеця та Олени Шкрум заспівали "Многая літа", відкрили шампанське і закусили цукерками. Навіть аскет Юлія Тимошенко пригубила. А потім поверталися міністри, і все починалося заново.
Закони йшли туго, і спікер Володимир Гройсман буквально продавлював їх, ставлячи на голосування по декілька разів.
Взагалі цю ніч можна вважати іспитом для Гройсмана. Йому можна видихнути: здав і результат є. Але строгий викладач більше слабенькою трієчки не поставив би. Склалося відчуття, що голова Ради не відчуває зал. Він так жодного разу і не зміг розрядити обстановку невимушеній жартом, часом ставив закон на голосування без явної надії на успіх, в розрахунку на домовленості з керівниками фракцій. Таке називається: ламати через коліно.
- Це тактика измора: їм треба - і вони візьмуть. Про повагу до депутатів можна забути, - ділилися враженнями парламентарії.
Депутати вимагали поправок, прем'єр зачитував частину з голосу. Найбільше обурювалися мажоритарники. Під ніж Міністерства фінансів, яке тепер очолює Наталія Яресько, потрапив не тільки великий бізнес, пенсіонери і вчителя, але і політичні округи. Як говорив на одному з засідань екс-спікер Володимир Литвин, якщо в такому вигляді приймуть бюджет, мажоритарників в округах не варто показуватись - грошей на нововведення не буде. Але Кабмін пішов ковзанкою, спікер міністрів підтримав і бюджет махнули "не дивлячись".
- Покажіть нам його сюди, дайте його нам в руки! - о четвертій ранку у позафракційного депутата Борислава Берези вже не було сил правильно будувати фрази.
Але бюджет вони так на руки і не отримали, проголосували "на віру". Правда, під кінець прем'єр пообіцяв новий закон про бюджет, який розроблять до 15 лютого.
До РЕЧІ
Автомобіль став розкішшю
Окремо варто зупинитися на нещасних українських водіїв. Гроші в бюджет вирішили збирати за їх рахунок.
Більше за інших постраждають власники авто з великим об'ємом двигуна. Якщо у вас машина з двигуном більше 3 літрів і молодше 5 років, доведеться раз на рік платити 25 тисяч гривень.
Олег Назаренко говорить, що багато дорогі автомоделі преміальних серій вартістю далеко за 50 тисяч євро обходять це оподаткування, тому що двигун у них - не більш як 3000 куб. см, з-за того що обладнаний турбіною.
- Збір за першу реєстрацію скасовано, - продовжує Олег Назаренко. - Але акциз на легкові авто збільшений. Причому значно на нові дизеля від 2,5 літра і старше 8 років, з коефіцієнтом 40. Введений акциз на вантажівки і автобуси, переобладнання авто заборонено.
А В ЦЕЙ ЧАС
Тарифи на газ піднімуть в 2015 році
Прем'єр-міністр Арсеній Яценюк повідомив про плани підняти ціни на газ для населення до ринкових не в 2017 році, як очікувалося, а вже в 2015-м. Нагадаємо, що зараз ринкова ціна газу перевищує 7 тисяч гривень за тисячу кубометрів.
Разом з газом подорожчають і комунальні послуги. Як кажуть експерти, зростання тарифів на тепло і гаряче водопостачання в цьому випадку може збільшитися в 3-3,5 рази.
