У Берліні сьогодні заплановані переговори між главами МЗС Росії, України, Німеччини та Франції. Безпосередньо перед зустріччю керівників зовнішньополітичних відомств "нормандської четвірки" між собою поспілкуються керівники політичних департаментів МЗС.
ІНІЦІАТИВА. Попередня зустріч Сергія Лаврова, Павла Клімкіна, Лорана Фабіуса і Франк-Вальтера Штайнмайєра, що відбулася в першій декаді січня, закінчилася безрезультатно – сторонам переговорів не вдалося вийти на узгоджений проект документа з врегулювання конфлікту на Донбасі, який могли б підписати вже безпосередньо лідери чотирьох держав. Тому запланований на 15 січня саміт в Астані був перенесений на невизначений термін. Досить жорстку позицію зайняла, зокрема, канцлер ФРН Ангела Меркель, яка заявила, що продовження переговорів можливо тільки, якщо вони призведуть до результату. Іншими словами, до реальної деескалації конфлікту.
Ініціатором нового раунду переговорів цього разу виступила не тільки України, але і Росія. Як заявив журналістам глава німецького Міністерства закордонних справ Штаймайєр, "глава російського МЗС Сергій Лавров і його український колега Павло Клімкін попросили мене організувати чергові переговори в Берліні".
Зустріч розпочнеться пізно, о дев'ятій вечора за київським часом на віллі Борзіг.
При цьому Павло Клімкін, що зустрівся напередодні з журналістами в Києві, був вельми обережний в оцінках і зауважив, що Україна лише "сподівається на результат", не ставши обіцяти ні майбутніх зустрічей президентів, ні продовження переговорів в іншому форматі, зокрема, в мінському.
А колишні спроби представників ОБСЄ, Росії та України сісти за стіл переговорів у білоруській столиці були, за словами Клімкіна, фактично зірвані представниками так званих "ДНР" і "ЛНР". "Представники Донецька і Луганська не були готові до реального практичного обговорення питань виконання пакету Мінських домовленостей. Люди, які підписали Мінський меморандум – Захарченко та Плотницкий – не були готові прибути до Мінська, щоб чітко визначити, що потрібно зробити для стабілізації ситуації. І представник України, і представник головування в ОБСЄ, і, наскільки я знаю, представник російської сторони були готові зробити це в будь-який день і будь-який час", – повідомив міністр.
Що ж до "нормандських" перспектив, то Клімкін знов підкреслив, що зустріч заради зустрічі нікому не потрібна. "Проведення зустрічі в Астані повинно принести результат до реальної деескалації ситуації, початку кроків зі сталого врегулювання. Якщо ми вийдемо на такий трек, то, звичайно, ми визначимо часові рамки проведення такої зустрічі", – зауважив глава українського МЗС.
НЕ ТІЛЬКИ БЕРЛІН. Однак, примітний той факт, що сьогоднішні переговори пройдуть на тлі інших важливих міжнародних зустрічей, які будуть так чи інакше присвячені Україні.
У середу заплановано засідання Ради безпеки ООН з врегулювання конфлікту. "Всією командою Місії України при ООН готуємося до відповідального засіданню СБ в середу. Готуємо повну об'єктивну картину для миру, – написав у своєму Твіттері постпред нашої країни Юрій Сергєєв.
А напередодні відбулося екстрене засідання Ради ОБСЄ, також присвячене загостренню ситуації в східному регіоні. Прес-служба ОБСЄ повідомляє, що міністри 57 країн, що входять в цю організацію прийняли декларацію, де закликали всі сторони конфлікту негайно сісти за стіл переговорів. "Декларація підтверджує тверде переконання всіх 57 країн-учасниць ОБСЄ, що питання припинення насильства і військових дій на сході України не може бути врегульовано на полі бою, а лише за столом переговорів", – підкреслив міністр закордонних справ головуючої в ОБСЄ Сербії Івіца Дачич.
Причому, дипломат нагадав, що врегулювання має відбуватися виключно на основі Мінського протоколу від 5 вересня і меморандуму від 19 вересня. А вони, як підкреслив вчора Павло Клімкін, не включають в себе, зокрема, пункт про передачу бойовикам аеропорту Донецька, він повинен залишатися українським.
Не варто також забувати і про те, що президент України Петро Порошенко вже другий день перебуває з візитом у Швейцарії і сьогодні має намір виступити на Всесвітньому економічному форумі в Давосі, куди з'їхалися лідери провідних країн усього світу. Правда, як повідомив напередодні пізно ввечері його прес-секретар Святослав Цеголко, через напружену обстановку в Україні, "президент має намір скоротити свій візит, і вже завтра повернеться".
НА ТЛІ БОЮПри цьому сьогоднішні переговори пройдуть і на тлі різкого, що не вщухають вже кілька днів відкритого військового протистояння в Донецьку. Аеропорт, Піски, Авдіївка – за даними українських військових, бої там продовжилися весь вчорашній день.
Напередодні у Фейсбуці радник президента Юрій Бірюков повідомив, що 8 українських військовослужбовців, які намагалися прорватися на підмогу до своїх в аеропорт, потрапили в полон до бойовиків, є загиблі. У Міністерстві оборони України, у свою чергу, заявили, що у вівторок увечері бойовиками була підірвана злітно-посадкова смуга.
"В результаті боїв на території Донецького аеропорту війська терористів підірвали злітну смугу. Бої за аеропорт тривають. До позиціях українських військових в аеропорту підійшли додаткові резерви і доставлені боєприпаси", – йдеться в повідомленні військового відомства.
Знову є жертви і серед мирного, цивільного населення, – люди знову постраждали в результаті артилерійських обстрілів.
Готовність реально виконувати Мінський протокол, який, на думку всіх сторін, в тому числі і світових лідерів, є базовим документом для врегулювання конфлікту, є ключовим успіхом переговорів, впевнений політолог Володимир Фесенко.
"Зараз вже мова йде про спробу відновлення самого переговорного процесу. Мова буде йти про те, щоб ще раз спробувати впливати на Росію, щоб та, в свою чергу, вплинула на тих, хто виступає в її інтересах на зоні бойових дій на Донбасі", – говорить він, нагадуючи про те, то "йдуть жорстокі бої, після того, як нічим завершилися переговори в Берліні в такому ж форматі".
На думку Кості Бондаренко, говорити про очікування конкретних результатів поки рано. "Які результати і коли можуть бути – невідомо, пропозиції ще не готові. Міністри будуть відштовхуватися від того, що буде вироблено керівниками політичних департаментів, які поки тримають ці напрацювання в секреті", – говорить він.
При цьому експерт бачить відповідні ризики завтрашнього формату, на відміну, скажімо, від мінського, при якому беруть участь представники так званих самопроголошених "ДНР" та "ЛНР". "Тому немає жодних шансів говорити зі 100% впевненістю, що ці рішення буде підтримано в Донецьку і Луганську тими силами, хто від їх імені сьогодні виступає", – відзначає він.
На думку експерта, в кінцевому підсумку в рамках переговорів "необхідно виробити деяку формулу для України та її майбутнього в період після стадії протистояння". "Що робити з Донбасом, яким чином розвивати його далі і як йому жити в рамках українських законів, на які поступки при цьому повинна піти Україна в даній ситуації, які уроки мають винести всі сторони конфлікту", – резюмує він.
