Президент Росії Володимир Путін створив масу приводів, щоб розглядати його дії, і дії його оточення, в Міжнародному суді нарівні з іншими диктаторами, організаторами анексій, окупацій, воєн та масових убивств цивільних осіб, Приховане вторгнення російських військ, найманців, добровольців і диверсантів в Україну, озброєння терористів, аншлюс Криму, збитий цивільний лайнер рейсу МН 17, масове знищення цивільних, у тому числі вбивство людей в автобусі під Волновахою, артилерійський обстріл Маріуполя та Краматорська - все це причини для міжнародного суду над чиновниками путінського режиму.
На думку відомого юриста, колишнього судді Гаазького міжнародного суду Володимира Василенка підстави для звернення до МКС (Міжнародний кримінальний суд - ред.) в української влади назріли вже давно. "Україна давно має підстави для звернення в Міжнародний трибунал з військових злочинів у Гаазі з точки зору Міжнародного права. Починаючи від анексії півострова Крим та відкритої військової інтервенції на Донбасі до терористичного акту проти цивільного літака рейска МН 17 Malaysian Airlines, обстрілу пасажирського автобуса під Волновахою і, звичайно ж, обстріл окупантами мирних кварталів Маріуполя. Чому Україна досі не скористалася своїм правом на звернення до Гааги - загадка", - каже Василенко.
У разі доведення провини Гаазьким судом Путін не зможе покинути територію своєї країни. Повна ізоляція від зовнішніх зв'язків до кінця днів. Держави, що посміли мати справу з засудженим військовим злочинцем миттєво піддаються жорстким санкціям
Для того, щоб "впустити" юрисдикцію гаазького суду на територію України, Верховна Рада повинна ратифікувати установчий документ МКС - Римський статут. В РНБО вважали, що Україна не повинна ратифікувати Римський статут - статут Міжнародного кримінального суду в Гаазі, поки на його ратифікацію не піде Росія. В якості аргументів аналітики Радбезу призвели довід про те, що юрисдикція МКС поширюється тільки на територію держав, що ратифікували Римський статут. У відповідь на це відомий юрист-міжнародник Гнатовський Микола заявив у коментарі: "Після ратифікації Україною Римського статуту всі злочини проти людяності і порушення міжнародного права на її території підлягають розгляду в МКС, не важливо, ратифікувала Римський статут країна-агресор".
На щастя, перший крок на шляху агресора до Гаазі Україна, хоч і з запізненням, але зробила - 4 лютого Верховна Рада України визнала юрисдикцію Міжнародного кримінального суду щодо злочинів проти людяності та військових злочинів, скоєних вищими посадовими особами Російської Федерації і керівниками терористичних організацій ЛНР і ДНР (371 голос "за"). Наступним кроком повинна стати ратифікація Римського статуту.
Нижче - п'ять очевидних приводів для міжнародного розслідування злочинів російського керівництва в Україні, історичні прецеденти для звернення до МКС, а також коментарі експертів щодо перспектив спроб України в покаранні Путіна і його спільників з допомогою Міжнародного кримінального суду.
Boeing, рейс МН 17
Факт: 17 липня 2014 року в Донецькій області в районі села Грабово недалеко від міста Торез був збитий лайнер Boeing 777 авіакомпанії Malaysia Airlines рейсу MH17. На борту перебувало 283 пасажири і 15 членів екіпажу, всі вони загинули.
Деталі: Згідно з даними попереднього розслідування, літак був збитий ракетою з території, яку окупували російські війська. Непрямі ознаки ролі російських терористів - публічне визнання в скоєному. Відразу після падіння літака, бойовики поспішили заявити про те в соцмережах, що вони знищили черговий український військовий літак. Коли стало ясно, що збитий цивільний борт, повідомлення були стерті, а терористи почали все заперечувати. Крім того, міжнародне незалежне розслідування журналістів підтвердило, що літак був збитий ракетою, яка була запущена з окупованої території. Більше того, є версія про те, що установка ЗРК Бук, ракетою якої був збитий літак, що належала до 73-й Курської бригади ППО. Застосувати таку зброю рядові бойовики не могли, для цього потрібні кадрові військові. Навряд чи перекидання і використання таких систем ППО в Донбас були б можливі без рішення військово-політичного керівництва РФ.
Прецедент: 21 грудня 1988 року над шотландським містом Локербі був підірваний літак авіакомпанії Pan American. Вибух стався у вантажному відсіку літака. В результаті трагедії загинули 270 осіб. У 1991 році слідство довело провину двох лівійців, які працювали на найближче оточення лівійського диктатора Муамара Каддафі. Внаслідок цього Рада безпеки ООН ввела санкції проти Лівії. У 1999 році, після тривалих відмовок і зволікань, полковник Каддафі погодився видати підозрюваних за умови, що суд відбудеться на нейтральній території.
У 2011 році колишній секретар Головного народного комітету (міністр) юстиції Лівії Мустафа Мухаммад Абд-аль-Джаліль в інтерв'ю Ассошіейтед Прес заявив, що у нього є докази того, що Каддафі особисто віддав наказ підірвати літак над Локербі. Після трагедії Локербі репутація Каддафі в західному світі покотилася по похилій, його вважали диктатором і терористом. Коли в Лівії спалахнуло повстання, Захід надав збройну підтримку повстанцям. Все закінчилося фізичною розправою над Каддафі.
Організація агресії, вторгнення на територію суверенної держави
Факт: Росія без оголошення війни вторглася в Донбас.
Деталі: Очевидне порушення не тільки міжнародних законів, але навіть російських. Численні докази вторгнення російських військ в Україну стали причиною для введення масштабних санкцій проти московського режиму. Факти російського вторгнення, поставок зброї і бойовиків підтверджені і визнані міжнародними організаціями, включаючи ОБСЄ, ПАРЄ, Євросоюз, НАТО.
Крім того, на совісті російського керівництва смерть більш сотень українських військових в Іловайську, коли російські військові дали гарантії виходу сил АТО з котла, але потім розстріляли їх по дорозі з Іловайська.
Прецедент: Військові злочини нацистського уряду, а також злочини проти людяності і агресія проти суверенних держав фігурували в обвинувальних пунктах проти 24 керівників нацистської Німеччини на Нюрнберзькому процесі в 1945-1946 роках.
Вбивство цивільних під Волновахою
Факт:
За час російсько-української війни у Донбасі число жертв склало не менше 4808 осіб, згідно з даними ООН. Ще 10468 осіб отримали поранення.
Деталі: Терористи, бойовики і регулярна російська армія ведуть війну не тільки проти солдатів української армії. Вбивства цивільних досягли апогею 13 січня 2015 року, коли під Волновахою російська артилерія "Градами" знищила автобус з цивільними особами. Опубліковані відеокадри показують, що обстріл вівся з підконтрольної бойовикам території. В ОБСЄ підтвердили, що цивільні загинули в результаті атаки "Граду" з боку бойовиків. У списку злочинів, за даними правозахисників, можна додати масові катування українців на окупованих територіях.
Сприяння і спонсорування тероризму
Факт:
Росія поставляє на окуповану територію України стрілецьку зброю, важку техніку і бойовиків.
Деталі: Росія повністю відкрила кордон з Україною для перекидання в окуповані території зброї і бойовиків з РФ - російські прикордонники не просто не заважають, а сприяють перекидання терористів і військових з Росії. При цьому московський режим покриває і публічно захищає терористичні дії бойовиків на вищому рівні, а проти України веде військову пропаганду.
Прецедент: У 2012 році екс-президент Ліберії Чарльз Тейлор був визнаний МКС винним у військових злочинах, сприяння терористам і злочинах проти людяності, в розпалюванні конфлікту і військових злочинах в сусідній Сьєрра-Леоні.
Аншлюс Криму
Факт:
Росія анексувала Крим.
Деталі: Збройна окупація Криму військами РФ стала приводом для введення масштабних санкцій проти РФ з боку декількох десятків розвинених країн світу, серед яких 28 держав Європейського Союзу, США, Канада, Японія, Австралія, Швейцарія. Практично всі міжнародні організації, зокрема ПАРЄ, засудили анексію Криму і вважають дії російського керівництва незаконними.
Окупація Криму супроводжується репресіями проти кримських татар. Окупаційна адміністрація, за даними правозахисників, переслідує будь-яке інакомислення і жорстоко карає тих, хто не згоден з діями московського режиму.
Прецедент: У 1938 році німецький уряд на чолі з Адольфом Гітлером, спекулюючи на темі утиски судетських німців на території, що стала незалежною після розпаду Австро-Угорщини, Чехословаччини, домоглося аншлюсу (приєднання, анексії - ред.) частини території суверенної держави. В Судетах за підтримки нацистів був організований "референдум", дуже схожий на кримський. З анексії Судетів при пасивній реакції Заходу на агресивну політику Гітлера фактично почалася окупація Чехословаччини і стала неминучою Друга світова війна. Аншлюс фігурував у якості пунктів обвинувачення на Нюрнберзькому процесі над лідерами фашистської Німеччини.
Обстріл Маріуполя
Факт:
вранці 24 січня терористи ДНР, якими керував, за даними СБУ, російський офіцер, обстріляли Маріуполь з "Градів". Загинули 30 мирних громадян.
Деталі: В суботу 24 січня, о 9:25 ранку терористи ДНР і російські військові в 9:25 обстріляли з "Градів" східні околиці Маріуполя. Пошкоджено ряд житлових будинків, школа. Загинули 30 людей, близько сотні отримали поранення. Секретар РНБО Олександр Турчинов поклав відповідальність за цей злочин безпосередньо на президента Росії Володимира Путіна. Пізніше ОБСЄ оприлюднив звіт спостережної місії, в якому наводилися докази того, що мирне населення обстріляли з території, підконтрольній ДНР.
Прецедент: Лідери Югославії 1990-х, зокрема, Слободан Мілошевич, Ратко Младіч і Радован Караджич постали перед судом в Гаазі за звинуваченням у злочинах проти людяності, наказах про обстріл мирних населених пунктів (на території Боснії і Хорватії) і розпалюванні війни. Мілошевич помер у тюремнрой камері в Гаазі.
Вбивство Олександра Литвиненка
Факт: У листопаді 2006 року в Лондоні в результаті отруєння радіоактивним полонієм, помер колишній офіцер ФСБ Олександр Литвиненко, який знаходився у Великобританії в статусі політичного біженця.
Деталі: Литвиненко був убитий, коли він намагався викрити жахливу корупцію серед найближчого оточення президента Путіна. Литвиненко надавав інформацію посадовим особам у нашій країні, в Італії і в Іспанії, які вели розслідування російських синдикатів організованої злочинності та їх зв'язків із Кремлем. Викрила низку злочинів, скоєних або замовлених особисто Путіним. Сьогодні справа з розслідування обставин і пошуку замовників вбивства неугодного Путіну офіцера розглядається в британському суді. Адвокати вдови Литвиненка не сумніваються в причетності особисто президента РФ до цього жорстокого злочину. "Коли всі відкриті і закриті докази будуть розглянуті в сукупності, передсмертну заяву Литвиненко буде повністю підтверджено - слід полонія веде не просто з Лондона до Москви, але безпосередньо до дверей кабінету Путіна - і що Володимир Путін повинен бути викритий як більш або менш звичайний злочинець, переодягнений главою держави", - заявив адвокат Бен Еммерсон на січневому засіданні суду.
Обстріл Краматорська
Факт:
У 12:45 10 січня проросійські бойовики завдали удару по Краматорську.
Деталі: В результаті обстрілу Краматорська загинули сім цивільних осіб і четверо військовослужбовців. Президент України Петро Порошенко підтвердив, що вогонь вівся по штабу сил АТО із застосуванням снарядів типу "Торнадо", які стоять на озброєнні в армії Російської Федерації. В антитерористичному центрі повідомили, що Краматорськ обстріляли з району окупованого бойовиками Горлівки. Якщо вдасться напевно довести факт використання російського новітнього озброєння проти мирних громадян, цей пункт буде доданий в довгий обвинувальний список в міжнародному суді.
Коментарі експертів
Правозахисник Володимир Яворський:
Як ви вважаєте, чи є перспектива суду над російським керівництвом у Міжнародному суді в Гаазі? І що потрібно зробити для того, щоб суд відбувся?
- Для цього необхідно ратифікувати статут Міжнародного кримінального суду і дозволити його юрисдикцію за 2014 рік. Тоді суд, швидше за все, почне попереднє, а потім і повне розслідування. І тоді з'являться деякі шанси. Без цього нічого не вийде.
Як зараз можна боротися в судах проти дій російського керівництва? Відкривати кримінальні справи проти російських чиновників і вимагати їх екстрадиції в Україну?
- Це не має правового сенсу - тільки для піару. Згідно міжнародному праву, керівництво країн має абсолютний імунітет від кримінального переслідування. Але дуже важливо фіксувати докази злочинів. Наприклад, випустили зараз велику групу заручників, їх слід допитати. Розстріляли автобус - треба все зафіксувати і зберегти докази, записувати відео свідчень.
З Росії аналогічна слідча група діє в окупованих районах Донбасу. Журналісти писали, що в ній до 200 слідчих. У нас немає таких слідчих груп. Ми, на жаль, практично цим не займаємося. Лише нещодавно СБУ намагалася зробити щось подібне, але результату ніхто не знає. Наприклад, ми працюємо зараз по справах Майдану. І найбільша проблема в тому, що докази зникають.
В подальшому можна використовувати всі дані, які ми збираємо?
- Якщо відкрито провадження в Міжнародному кримінальному суді, то необхідно буде передати всі матеріали туди. Це єдиний шлях. В іншому випадку - ловити російських військових на нашій території і судити їх тут. Але до керівників буде складно дістатися. В кращому випадку, буде матеріал на пару російських генералів.
Фахівець з міжнародного права Микола Гнатовський :
-Чи є перспектива суду над російським керівництвом у Міжнародному суді в Гаазі? І що потрібно зробити для того, щоб суд відбувся?
- Для того, щоб у Міжнародного кримінального суду виникла юрисдицкия щодо українських подій виникла, необхідно зробити просту дію - ратифікувати Римський статут. У цьому випадку, незалежно від того, чи зробить це Росія, чи ні, МКС отримує юрисдикцію стосовно всіх - і українців, і росіян і будь-яких інших іноземців, які можуть бути присутніми на території України, де скоюються злочини. Всі злочини проти міжнародного права, які входять у компетенцію МКС, вчинені на території держави, що підписала і в подальшому ратифікувала Римський статут, підпадають під його компетенцію.
Другий можливий варіант - це коли Рада Безпеки ООН своєю резолюцією передасть ситуацію на території України в МКС. У такому випадку згода України ніхто й не спитає. Це малоймовірно, тому що в РБ ООН є голос Росії, вони можуть заблокувати таке рішення. Тим не менш, прецеденти були. Наприклад, США, які самі не в захваті від МКС у зв'язку зі своєю залученістю в численні міжнародні конфлікти за межами США, неодноразово голосували за передачу в МКС ситуації, наприклад, в Судані чи в Лівії.
Можливий навіть варіант створення спеціального трибуналу по Україні. На мій погляд, цей варіант небажаний, він гірше, ніж просто розслідування МКС. Тому що МКС заснований на принципах компліментарності, тобто додатковості по відношенню до національного законодавства. А у трибуналу в міжнародному праві пріоритетна юрисдикція по відношенню до національних законодавств. У цьому випадку Україна не буде впливати на розслідування, а лише зобов'язана всіляко сприяти роботі трибуналу.
- Як ви вважаєте, наскільки інтенсивно українська влада працює у напрямку підготовки доказів для Гааги?
- Безумовно, одного бажання звернутися за допомогою до МКС мало і потрібно збирати доказову базу. Я не знаю, як це робиться зараз українською владою, але підозри у мене, чесно кажучи, самі чорні. На жаль, військова прокуратура, замість того, щоб розслідувати військові злочини, ганяється за дезертирами. Виконує звичну але менш важливу роботу.
Гаага не буде допомагати країні, яка сама не збирає доказову базу військових злочинів на своїй території. Також у разі повноцінного розслідування, МКС буде розслідувати злочини всіх учасників і всіх сторін воєнного конфлікту, ні на що не закриваючи очі
- Якщо Путіна все ж таки визнають винним у частини військових злочинів на території України, що йому реально загрожує? Адже поки він при владі, ніхто не видасть його Гаазі. Брати штурмом Кремль слідчі МКС теж не будуть.
- Він ніколи не зможе покинути межі своєї країни. Як це зараз відбувається з президентом Судану аль-Баширом, який сидить в Судані, іноді виїжджає в сусідні африканські держави, які його обіцяють не видавати, за що їх міжнародне співтовариство піддає санкціям. Повна ізоляція до кінця днів. Або ж здача і тюремне ув'язнення на строк, встановлений у вироку МКС.
- Хто крім Путіна з російської правлячої верхівки може бути притягнутий до відповідальності?
- Це буде вирішувати слідство і суд, хай тільки вони нарешті почнуться. Це може бути прем'єр-міністр Росії, міністр закордонних справ, міністр оборони і далі за списком. Відзначу дуже важливий момент - Гаага не буде допомагати країні, яка сама не збирає доказову базу військових злочинів на своїй території, не проявляє ініціативу і не співпрацює з органами міжнародного правосуддя. Хочу бути правильно зрозумілим, але можливо дехто в Україні не забуває, що в разі повноцінного розслідування, МКС буде розслідувати злочини всіх учасників і всіх сторін воєнного конфлікту, ні на що не закриваючи очі.
Підходяща компанія
Міжнародні судові інстанції прийняли чимало рішень з одіозним політикам, військовим і диктаторам, які відмовлялися рахуватися з правами людини і міжнародним правом. Нагадаємо лише деякі з них - від Нюрнберга до Гааги:
Ульріх Фрідріх Вільгельм Йоахім фон Ріббентроп, бергруппенфюрер СС. Рейхсміністр закордонних справ (1938-1945). Визнаний винним за всіма пунктами звинувачення. У матеріалах суду підкреслювалася велика роль міністерства та особисто Ріббентропа в організації Голокосту на територіях сателітів Третього рейху. Повішений.
Герман Вільгельм Герінг, Рейхсмаршал Великогерманского рейху. Визнаний винним за всіма пунктами звинувачення, був засуджений до смертної кари через повішення. Подав прохання про заміну шибениці розстрілом, яке було відхилено. За кілька годин до страти покінчив життя самогубством, прийнявши отруту.
Альфред Йодль, начальник оперативного управління Верховного командування збройних сил Третього рейху. Визнаний винним за всіма пунктами звинувачення, був засуджений до смертної кари через повішення. Подав прохання про заміну шибениці розстрілом, яке було відхилено. Повішений.
Слободан Мілошевич, колишній президент Югославії. Звинувачувався у геноциді і злочинах проти людяності під час балканських воєн 1990-х. Процес над Мілошевичем проходив у Міжнародному кримінальному трибуналі по колишній Югославії, він тривав майже п'ять років і був перерваний смертю підсудного у 2006 році.
Омар Хасан аль-Башир, президент Судану. Звинувачений у геноциді в 2008 році. Згідно з даними Міжнародного кримінального суду, за наказом аль-Башира проводилися етнічні чистки в ході придушення повстання в провінції Дарфур у 2003-2008 рр. Судан, як і Україна, не ратифікувала Римський статут МКС, тому для притягнення до відповідальності аль-Башира в справу вступив Рада Безпеки ООН.
Уільяму Руто, президент Кенії. Звинувачується у злочинах проти людяності під час протестів, що спалахнули після оголошення результатів президентських виборів 2007 року. Жертвами насильства стали більше двох тисяч чоловік. Справу розглядає МКС.
Ратко Младіч, командувач армією боснійських сербів у 1990-х. Звинувачується у військових злочинах і порушенні законів ведення війни під час конфлікту в Боснії і Герцеговині 1992-1995 рр. Справа слухається в Міжнародному кримінальному трибуналі по колишній Югославії.
Чарльз Тейлор, президент Ліберії (1997-2007 роках). Визнаний МКС винним у військових злочинах, вбивствах, згвалтуваннях і терористичної діяльності, а також у канібалізм і розпалюванні конфлікту в сусідньому госудасртве - Сьєрра-Леоні. Став першим державним лідером, засудженим міжнародним судом за звинуваченням у військових злочинах з часів Нюрнберзького процесу.
