За даними джерел, новий 30-відсотковий податок з населення буде внесений до парламенту вже цього тижня. Його постараються «продавити» за прискореною процедурою, перед цим проїхавшись по величезних вух депутатів гаслами в дусі «треба рятувати країну». Таке спрацювало з минулим парламентом, куди більш досвідченим, а з нинішнім, наївно-поривчастим, спрацює тим більше. Якщо так треба для країни й для фронту, колишні активісти Майдану, не замислюючись, натиснуть зелену кнопку. Мабуть, слід було б відучувати себе від революційних поривів, панове депутати. Такого не дозволяв собі навіть «антиринковий» Азаров.
Пропозиція уряду далеко не свіжа. Яценюк вирішив реанімувати поданий до Верховної ради попереднього скликання законопроект №5079 «Про внесення змін до Податкового кодексу та деяких законів».
Акт злегка підчистили, і вже на цьому тижні Кабмін готовий вимагати його прийняття. Прем'єр вже напевно готує промову, з якої увійде в історію.
У Верховній раді минулого скликання цей законопроект провалився під вивіскою «проект про податкову реформу». Депутатам, які бачили ще Азарова, було очевидно: ніякої реформою там не пахне. Новими податками - так.
В оновленому проекті нічого принципово не змінилося. Знову ж, ні про яку податкову реформу в ньому не йдеться. Відбудеться посилення фіскального тиску на легальні підприємства і звичайних громадян.
Легальні підприємства, наприклад, отримають новий вид оподаткування комерційної нерухомості. Для них розширять перелік підакцизних товарів, запровадять додаткові акцизи для роздробу, підвищать ставки акцизів.
Ще Яценюк передбачає збільшити повноваження та корупційні можливості керівних працівників Державної фіскальної служби.
Підприємства зіштовхнуться з безумовним списанням коштів з поточних рахунків на підставі рішення начальника фіскального органу. Останній раз таке щастя в Україні спостерігалося у 2001 році було скасовано зі скандалом.
Для фізосіб держава приготувало інші подарунки. Для них запровадять прогресивну шкалу оподаткування доходів - від 15% до 25%, збільшать ставки і ускладнять процедури сплати податку з пасивних доходів. Цікаво, що податку з дивідендів зміни не торкнуться.
По-перше, багато членів Кабміну володіють акціями - не ображати ж себе.
По-друге, Рінат Ахметов володіє акціями СКМ і навряд чи буде в захваті від необхідності платити державі. Це що стосується дружніх зв'язків Яценюка.
Також населення напевно зрадіє, коли дізнається про розширення бази оподаткування житлової нерухомості та включення в базу оподаткування нежитлових приміщень. Сталося так, як передрікали скептики.
Спочатку податок на нерухомість «протягнули» в принципі, умовляючи населення, що їм будуть обкладатися тільки надвеликі приміщення. А тепер поступово розширюється база оподаткування, і всі жителі країни починають здогадуватися: може, спочатку так і було задумано?
Родзинкою для фізосіб, безумовно, стане впровадження в їх відношенні непрямих методів оподаткування доходів. Про це варто розповісти докладніше.
На перший погляд, мова йде про перехід до цивілізованого методу контролю реальних доходів фізосіб - такого, як застосовується на Заході. Інспектор прийшов, побачив новий автомобіль і попросив показати квитанції.
Однак диявол криється в деталях.
По-перше, порядок застосування методу контролю законом стверджувати ніхто не пропонує. Його затвердить Мінфін. Отже, чиновники напишуть рівно те, що їм буде потрібно, і навіть депутати не зможуть зупинити творчість фіскалів.
Глава ГФС Ігор Білоус напевно світиться від щастя. Адже його не звільнили за хронічні провали, а навпаки - скоро нагородять новими можливостями.
Як відбуватиметься процедура перевірки фізособи, абсолютно незрозуміло. А не описано - значить, не заборонено. Значить, можна і додому дійти, і з бінокля підглядати, і знімати прихованою камерою.
У порядку, який затверджується наказом Мінфіну, з'явиться когорта українських хунвейбінів. Вони отримають право з дрючками ломитися в будинки і квартири громадян, запідозрених у недоплати податків. Потім не згадуйте, що Яценюк хотів нагодувати країну.
Що стосується податківців, є ще ряд неприємних моментів. Право призначати перевірки фізосіб-непідприємців отримають начальники контролюючих органів. Це можуть бути чиновники будь-якого рівня - від нинішнього глави ГФС до фіскальних феодалів на місцях.
Приводів для призначення такої перевірки у них буде більш ніж достатньо. Цитую законопроект.
«Контролюючий орган має право призначити та провести документальну позапланову перевірку з використанням методу контролю за витратами та доходами, у разі наявності однієї з обставин:
392.2.1. У власності платника податків перебувають активи, за якими платник податків не має документального підтвердження джерел походження коштів або майна, використаних для придбання таких активів.
392.2.2. Платником податків здійснені витрати, за якими платник податків не має документального підтвердження джерел походження активів, використаних для здійснення таких витрат.
392.2.3. Контролюючим органом виявлено факт недостовірності даних, повідомлених платником податків, щодо джерел походження коштів, майна або інших активів.
392.2.4. Наявність у платника податків незадекларованих активів, доходів.
392.2.5. Наявність у контролюючого органу інформації, отріманої у встановленому законодавством порядку, щодо перевищення суми понесених витрат у зв'язку з придбанням активів платником податків - фізичною особою у звітному періоді, над сумою доходів, отриманих таким платником податку у цьому ж звітному періоді, у розмірі, що перевищує розмір сорока мінімальних зарплат, встановлених законом на 1 січня звітного року».
Тобто замість перекривання «відкатів» за відшкодування ПДВ податківці будуть розкуркулювати громадян і підприємства.
Головна небезпека призначення такої перевірки - вибірковість. Начальник фіскального органу може її призначити, а може не призначати. Процедура в законопроекті не передбачена, отже, залишається прерогативою Кабміну.
Презумпція невинуватості в країні скасовується. Причому повністю. Податківець може не тільки призначити перевірку фізособи. За її результатами він сам може винести рішення, не обтяжуючи себе зверненням до суду.
Акт надає чиновнику право вимагати заплатити в бюджет 30% від перевищення витрат над доходами. Суму фіскал буде визначати також сам з допомогою своїх експертів. Платник податків всього лише має право доводити в суді, що оцінка є помилковою. Це називається презумпція винності.
Описане говорить про кілька речей.
1. Керівні співробітники фіскальних органів стають повноправними власниками співгромадян.
2. Якась опозиція, наприклад, негативні висловлювання про роботу органів ГФС або конкретних посадових осіб за допомогою запропонованого ноу-хау може припинятися на корені. «Критикуєш? Покажи, звідки в тебе телевізор».
3. Всі публічні діячі або значущі бізнесмени потрапляють в серйозну залежність від фіскалів. До речі, бізнес депутатів не є недоторканним, на відміну від самих депутатів.
Ми маємо справу зі створенням авторитарної вертикалі влади, побудованої на основі особистої думки працівника фіскального органу. Щось подібне було в СРСР і називалося Надзвичайною комісією, яка переросла в НКВС.
Які шанси у населення? Не великі. Для впровадження непрямих методів оподаткування пропонується провести одноразове добровільно-примусове декларування активів платників податків.
Для тих, хто цього не зробить, активи будуть рахуватися на умовному рівні 200 тис грн або 7 тис дол. У 2015 році ця сума може опуститися нижче 10 тис дол.
Здавалося б - чому б активи не задекларувати? Адже все нажите непосильною працею до моменту добровільно-примусового декларування оподатковувати не планується. На це питання є кілька відповідей.
Зовсім недавно держава запропонувала своїм громадянам задекларувати наявну в їх власності житлову нерухомість. Воно клятвено запевнив, що обкладати податком на нерухомість буде тільки житлову площу і тільки понад встановленого неоподатковуваного мінімуму. Багато хто повірив.
Однак саме даним законопроектом пропонується порядок оподаткування нерухомості змінити. Обкладати з першого квадратного метра і не житлову, а загальну площу. Навіть не тільки житлову, а і нежитлову.
Це чудовий урок занадто довірливим громадянам. Хто повірить, що з задекларованим раніше нажитим майном не станеться те ж саме?
Хто гарантує, що завтра черговий «яцезаров» не захоче зняти 0,1% з вартості активів? Наприклад, для допомоги дітям-сиротам. Причому, знову-таки, на вибірково-індивідуальній основі. Або ви проти сиріт?
До того ж, де гарантія, що дані з інформаційних баз не спливуть на «Петрівці», а післязавтра до людини не прийдуть «люстратори» з дрючками?
Нарешті, Яценюк і його геніальні радники передбачили таку норму: гроші понад 200 тис грн, декларовані при одноразовому декларування, фізособи повинні внести на рахунки українських банків.
Це в умовах, коли щотижня в кілька банків вводиться тимчасова адміністрація, а суми понад 200 тис грн не гарантуються через Фонд гарантування вкладів фізосіб. Це експропріація, продрозкладка, вилучення або конфіскація? Будь-який з цих термінів недостатньо хороший.
Це називається «Яценюк запросив себе на персональний Майдан». Перша ж група людей, яка втратила гроші в результаті дії цієї норми, повинна буде прокатати прем'єра в сміттєвому баку.
Мимоволі виникає питання: чому ж удар Яценюка націлений саме на середній клас? Адже навколо стільки корупційних схем - достатньо їх закрити, і бюджет автоматично наповниться на потрібну суму.
Ні, у олігархів та інших серйозних бізнесменів всі активи давно мають кіпрську або віргінську прописку. У політиків, окрім можливості отримати офшорну прописку для своїх активів, існує ще й політична дах, а ось середній клас буде знищено повністю і остаточно.
