На цьому тижні нарешті з'явилися подробиці нової податкової реформи, яку готує українському народові влада. Думки експертів щодо того, чи стане ця реформа панацеєю від відходу з тіні нашої економіки.
Все по двадцять
Мабуть, самою інноваційною реформою може стати зміна ставок більшості зборів. В мінфіні пропонують зробити чотири основних українських податків однаковими - на рівні 20%. Зараз ставка Єдиного соціального внеску, який сплачує підприємство, нараховуючи зарплату співробітникам, становить 36,7-49,7%. З цієї причини багато хто воліють платити зарплату в конверті. Адже для того, щоб нарахувати працівникові 1000 грн, мінімум 367 грн йде на податки. Це найкраща новина.
Що стосується ставки податку на прибуток, то вона зросте на 2%, ставка ПДВ не зміниться, але при цьому в уряді хочуть позбавити пільг аграріїв. ЄСВ у розмірі 3,6%, який платив працівник підприємства, хочуть взагалі скасувати.
Ці революційні для бізнесу положення податкової реформи, ставлять у глухий кут економістів. Вони не впевнені, що держава зможе наповнити бюджет для того, щоб платити пенсії та інші соціальні виплати.
- Звучить красиво, - каже директор Центру "CASE Україна" Дмитро Боярчук.- Але в уряду поки немає ресурсу, щоб реалізувати цю реформу. А без реалістичних компенсаторів вони навряд чи підуть на ризик втрати доходів. Пенсіонерів чим то треба годувати. Щоб сталася детінізація, бізнес повинен повірити, що держава вирішила провести саме реформу і більше не зірветься в бездумне збирання податків. А з нинішніми соціальними зобов'язаннями такої впевненості немає. Призначать позачергові вибори, і знову потрібно буде соціалку підвищувати. Тому державі потрібна фінансова подушка, Щоб пережити період поки бізнес буде думати, чи виходити йому з тіні.
Згоден з колегою і економіст Борис Кушнірук. На його думку, такі пропозиції вимагають фінансового обґрунтування покриття дефіциту солідарної пенсійної системи.
- У мене великі сумніви, що існують достатні компенсатори, враховуючи, що мова йде про необхідність покриття не на один рік, а на багато років, – каже економіст. - При цьому в урядових пропозиціях відсутнє бачення функціонування солідарної пенсійної системи.
Що буде з зарплатами
Якщо податкове навантаження з підприємств хочуть зняти, то працівникам доведеться платити більше податків. Уряд пропонує встановити ставку Податку на доходи фізосіб на рівні 20%. Зараз в залежності від рівня доходу від 15 до 20%. При цьому, максимальну ставку платять лише 2% багатого населення.
- Підвищення ставки до 20% призведе до "тінізації", - впевнений Борис Кушнірук. - Це неефективно. В той же час і зменшення ставок є неадекватним з точки зору потреб місцевих бюджетів. Я б залишив ставку на рівні 15%, але зробив би її плоскою і передбачив ряд податкових пільг при здійсненні документально підтверджених витрат на заходи з енергозбереження та впровадження технологій, спрямованих на використання альтернативних видів енергії.
Так само в уряді пропонують ввести неоподатковуваний мінімум на рівні однієї мінімальної зарплати. Це теж не додасть бажання працівникам світити свої доходи. А якщо врахувати, що в уряді відмовилися від ідеї масового декларування доходів і непрямих методів їх оцінки, то ідея виведення зарплат з тіні виглядає, м'яко кажучи, спірною.
Водії заплатять, але не всі
Трохи прояснилася ситуація з податком на автомобілі. Пробна куля, яка була закинута в суспільство у вигляді пропозиції брати за 800 грн в рік з усіх власників автомобілів віком до 5 років, викликала таку бурю обурення, що в уряді вирішили відмовитися від такої ідеї. - Транспортний податок розміром 25 тис. грн у рік платитимуть лише власники авто класу "люкс". Їх перелік складе Кабмін.
- Ми виступаємо проти цього податку, - говорить генеральний глава Всеукраїнської асоціації автомобільних імпортерів і дилерів (ВААІД) Олег Назаренко. – Хоча слід визнати, що податок з авто вартістю більше 1 млн грн зібрати буде легше і величезного соціального протесту ця міра не викличе. Але будуть і методи обходу цього податку. В довідці - рахунок дилер завжди буде писати реальну ціну машину - наприклад, 1.5 млн грн. Але це не завадить власнику авто вже через тиждень фіктивно продати це авто родичу вже за 900 тис грн з оцінкою експерта і піти від сплати цього податку.
Крім того, за словами експерта, уряд не хоче відмовляти від прив'язки акцизу на автоімпорт до євро.
- Прив'язка ставки акцизу до євро суперечить українському законодавству, що забороняє використання іноземної валюти у відносинах між резидентами, - говорить Олег Назаренко. – Коли я розповідав про це тим же полякам, вони були в шоці, у них цей акциз встановлюється в злотих. При цьому Польща є членом ЄС, а ми ні, і навряд чи найближчим часом там опинимося.
Єдиний податок уріжуть
Так само в уряді хочуть істотно скоротити кількість юросіб, які користуються спрощеною системою оподаткування. На 1 групі залишиться бізнес з оборотом менше 300 тис. грн на рік. Об'єднують 2 і 3 групи, обмеживши їх обігом 2 млн грн.
Правда є і альтернативні пропозиції, розроблені парламентаріями і цивільними активістами. Вони не передбачають таких жорстких обмежень, як цього хоче Кабмін.
- Мені більш прийнятними видаються пропозиції Податкового комітету Верховної Ради, - говорить Борис Кушнірук. - Було б доречним, щоб ставка податку залежала не від виду діяльності, а від загального обороту. Ставка повинна зростати при досягненні певної граничної межі. При цьому максимальний обсяг спрощеної системи доцільно істотно підвищувати, можливо, навіть встановивши максимум на рівні 100 млн грн. в рік, як це пропонується зробити для аграріїв.
Дороге житло стане ще дорожче
В уряді хочуть змусити заплатити більше власників найдорожчих будинків і квартир. У проекті Податкового кодексу, уряд залишає неоподатковувану пільгу, при цьому на квартири більше 350 кв. м і будинки понад 500 кв. м вводиться додатковий податок – 25 тис. грн у рік. Максимальні ставки з податку на комерційну нерухомість запропоновано підвищити з 2% до 3%.
- Мінфін не враховує вартість землі, - говорить Борис Кушнірук. – При цьому вартість землі в Києві або в Конча Заспа в десятки разів відрізняється від землі десь в Полтавській області. Тому вартість нерухомості, розміщеної на такій землі, відрізняється істотно.
У зв'язку з цим експерт пропонує максимальний розмір ставки податку на землю збільшити, надавши місцевим радам право на встановлення більш високих платежів.
Акцизи зростуть і повернуть казино
Через зниження податкових надходжень з фонду оплати праці, уряд збирається поступово збільшувати акцизи на алкоголь і тютюн. При цьому найбільше підвищення податків на 50% заплановано вже на наступний рік. Після чого ще п'ять років вони будуть рости на 5-7% в рік.
Ще однією ідеєю щодо наповнення бюджету є відродження в Україні грального бізнесу. З нього хочуть отримувати до 5 млрд. грн в рік. Такі оцінки фахівці вважають цілком реалістичними.
- У разі, якщо буде легалізовано букмекерство, то вже з наступного року на українському ринку може з'явитися не менше п'яти операторів букмекерського бізнесу, - вважає генеральний директор Всеукраїнської спілки розвитку букмекерства Ірина Сергієнко. - При такому розвитку за результатами 2016 бюджет України може отримати від 600 млн до 1 млрд грн, з'явиться 5-10 тис. нових робочих місць тільки за рахунок букмекерів.
Що зміниться
Вид податку: Зараз Буде
- Податок на прибуток 18% 20%
- ПДВ 20% 20% і скасування пільг
- Податок на доходи фізичних осіб 15% і 17% 20%
- ЄСВ 3,6 з працівника і 36,7-49,7% з підприємства 20% тільки з підприємства
- Військовий збір 1,5% 1,5%
- Податок на нерухомість до 2% від МЗП за кв. м до 3% до 2% від МЗП за кв. м, для квартири площею більше 300 кв. м і житлові будинки площею понад 500 кв. м - 25 тис. грн у рік.
