Росія передала, належить «Укрзалізниці», залізничну інфраструктуру в окупованому Криму на баланс Росжелдора. Таке рішення було прийнято урядом РФ. Для України це відкриває можливість судових позовів на адресу РЖД. – За словами заступника міністра інфраструктури Володимира Омеляна, такі звернення вже готуються. На думку юристів, Україна зможе домогтися накладення арешту на іноземні активи РЖД, оскільки рішення українських судів російська сторона навряд чи виконає.
Після анексії Криму залишилося на півострові майно «Укрзалізниці», як і інших українських держпідприємств, довго перебувала в підвішеному стані. Самопроголошені «органи влади» Криму видали документи про їх «націоналізацію». Але на баланс великих російських держкомпаній (РЖД, «Газпрому», «Роснафти») це майно не надавалося. Ймовірно, із-за боязні поставити ці підприємства під удар західних санкцій.
Але тепер ситуація змінилася. Підприємство «Кримська залізниця», засноване на базі експропрійованого окупаційною владою майна української Придніпровської залізниці (входить в «Укрзалізницю»), буде віднесено до сфери ведення Федерального агентства залізничного транспорту (Росжелдор). Відповідне розпорядження №2729 прийняв російський уряд 29 грудня 2015 року.
Розпорядження Дмитра Медведєва про експропріації майна «Укрзалізниці»
У супровідній записці до документа йдеться, що передача залізничного майна півострова буде сприяти розвитку транспортного сполучення з Кримом, підготовці інфраструктури до збільшення вантажо - і пасажиропотоку, перевезеного Керченською переправою.
Ініціатором такого рішення став так звана «Рада міністрів» окупованого Криму. Статут «Кримської залізниці» буде затверджено Росжелдором протягом місяця.
Цікаво, що ще в серпні 2014 року тодішній президент РЖД Володимир Якунін заявив, що «Кримська залізниця» не буде інтегрована в систему російських залізниць.
Українська сторона сприйняла рішення Росжелдора з натхненням. Адже на відміну від нелегітимних «органів влади» на окупованій території, РЖД – абсолютно реальний юридичний суб'єкт. А значить, на нього можна подати в суд. Адже розпорядження уряду РФ про прийняття Кримської залізниці у федеральну власність є продовженням політики окупації Російською Федерацією Автономної Республіки Крим, а також незаконної експропріацією державної власності України, простіше – за крадіжку або грабіж (ст. 186 КК України).
«Ми будемо подавати позови. На цьому етапі підготовкою документів займається «Укрзалізниця». Підсудність справ буде визначена рішенням Мін'юсту та Кабміну. Подамо позови протягом 1-2 місяців», – розповів «Апострофу» заступник міністра інфраструктури Володимир Омелян.
Юристи оцінюють шанси України на виграш досить високо.
«Україна може звернутися в Міжнародний суд ООН, який покликаний вирішувати конфлікти між державами, а також тлумачити норми міжнародного права, – впевнений адвокат, керуючий партнер АО «Suprema Lex» Віктор Мороз. – Крім того, Україна може звернутися до Стокгольмського арбітражу. З метою забезпечення своїх вимог України при зверненні в міжнародні судові інстанції матиме право накласти арешт на майно РЖД».
За словами юриста ПКК «ДЕ-ЮРЕ» Владислава Мартинчука, арешт може бути накладено при дотриманні двох умов: якщо суд винесе рішення на користь «Укрзалізниці», а РЖД не виконає рішення в добровільному порядку: «У цьому випадку можна заарештувати майно РЖД в порядку виконавчого провадження. Слід зазначити, що рішення українського суду може бути виконане лише в Україні та державах, з якими у нас укладені договори про виконання судових рішень».
Ясно, що рішення українського суду РЖД не виконає. Адже це означає визнання Криму територією України, що, згідно з російським законодавством, тягне за собою кримінальну відповідальність. Після чого прийде період позовів у міжнародні інстанції.
Статутний капітал РЖД станом на 29 травня минулого року становив вражаючу суму: 1,976 трлн руб ($26,4 млрд). Однак переважна частина майна знаходиться на території Росії, яка навряд чи виконає рішення міжнародного суду. Адже президент РФ Володимир Путін 15 грудня підписав закон, що дозволяє Росії не виконувати рішення міжнародних судів, в першу чергу – Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), якщо вони суперечать Конституції російської. У той же час РЖД володіє значними активами за кордоном, і це майно потенційно може бути заарештовано.
Наприклад, компанія має представництва в Угорщині, Китаї, Корейській Народно-Демократичній Республіці, Білорусі, Польщі, Словаччини, Німеччини, Фінляндії, Естонії та Франції. Представництво РЖД є і в Україні. Воно розташоване в Києві за адресою вул. Микільсько-Ботанічна, 14, оф. 12.
У цьому будинку розташовано представництво РЖД
Також РЖД володіє пакетами акцій у кількох зарубіжних транспортних компаніях. У Фінляндії Російським залізницям належить фірма «Oy Karelian Trains Ltd», яка займається виробництвом, ремонтом, обслуговуванням рухомого складу. У Франції росіяни контролюють компанію GEFCO (Soci?t? anonyme? trianon et conseil de surveillance), провідного постачальника логістичних рішень і послуг для промислових підприємств. Крім того, у Вірменії РЖД володіє «Південно-Кавказької залізниці».
Нагадаємо, що список захопленого Росією українського майна в Криму значний: ДАТ «Чорноморнафтогаз», ПАТ «Масандра», ВАТ «Укртелеком», ТОВ «Південморсервис», ВАТ «Кримхліб», «Севастопольський морський завод», що належав Петру Порошенку, та інші. Також «націоналізовані» понад 40 філій і підрозділів Приватбанку, 36 азс групи «Приват», ВАТ «ДТЕК Крименерго», телекомунікаційна група VEGA і все майно «Київстару».
На початку червня 2015 року міністр юстиції Павло Петренко заявив, що збитки, які несе Україна і її громадяни від анексії Криму, продовжують зростати. На початку червня вони становили 1 трлн 80 млрд гривень.
Деякі держкомпанії процес юридичної боротьби вже почали. Так, ПАТ «Укрнафта» звернулася з позовом проти Росії в міжнародний арбітражний суд у Гаазі (Permanent Court of Arbitration, Нідерланди). Крім того, НАК «Нафтогаз України» 1 січня уклала угоду з юридичною компанією Covington & Burling LLP (США) вартістю $1,25 млн щодо захисту прав та інтересів України під час врегулювання спорів, пов'язаних з тимчасової окупації АР Крим. Так що Україна, хоч і повільно, але все ж починає полювання за російськими активами в світі.
