Чому газ для України дешевшає, а для українців – ні

Чи є у Кабміну можливість знизити тарифи на газ, як вони сформувалися і коли їх переглянуть.

Як формується ціна на газ

За прогнозами НАК "Нафтогаз", з квітня 2015 року по квітень 2016-го українці використовують 21,3 мільярда кубометрів газу (на приготування їжі, підігрів води та опалення). Як раніше заявляв прем'єр-міністр Арсеній Яценюк, Україна видобуває близько 20 мільярдів кубометрів газу щорічно, при цьому близько 7 мільярдів – добувають приватні компанії, і тільки 12,8 – державні. Приватні компанії продають газ за ринковою ціною.

Газ, видобутий державними підприємствами, (12,8 мільярда кубометрів) купується за ціною 1590 гривень за тисячу кубометрів, а ще 8,5 мільярда кубометрів газу доводиться купувати за ринковими цінами – у приватників і зарубіжних постачальників. На імпортний газ НАК планує витратити 46,1 мільярда гривень (при розрахунку, що курс гривні буде 21,7 гривень за долар, а газ будуть купувати по 250 доларів за тисячу кубометрів). Ще 20,4 мільярда гривень витратять на купівлю газу українського видобутку. Всього – 66,5 мільярда.

На даний момент діють наступні тарифи на газ для населення:

з 1 травня по 30 вересня 7188 гривень за тисячу кубометрів

з 1 жовтня по 30 квітня (при споживанні газу в обсязі до 200 кубометрів) 3600 гривень за тисячу кубометрів.

Окремий тариф для теплокомуненерго – 2994 гривень за тис. куб м.

Згідно з підрахунками "Нафтогазу", за тарифом 7188 гривень/ тис. куб м. вони продадуть всього 27% газу, ще 41% газу продадуть за ціною 3600 гривень/ тис. куб м, 32% газу продадуть за 2994 гривень за тис. куб м.

Загальні доходи складуть 60,4 мільярдів гривень, а збиток -6,1 мільярдів гривень.

Як пояснив прем'єр-міністр Арсеній Яценюк, тариф 7188 гривень за тисячу кубометрів для населення склали з розрахунку, що газ будуть купувати за 240 доларів, а курс гривні до долара буде – 21, тобто, розрахунки Кабміну і "Нафтогазу" розходяться.

"240 доларів множимо на курс гривні до долара – на 21, додаємо 4% спеціального збору, додаємо 20% податку на додану вартість і додаємо з вами 900 гривень витрат на транспортування цього газу до вашої оселі. У нас виходить ціна 7188 гривень – це ціна, яка зараз встановлена для населення", – сказав Яценюк.

При цьому у формулі враховується вартість виключно дорогого імпортного газу, у той час як, НАК "Нафтогаз" постачає населенню дешевий газ українського видобутку.

У Кабінеті міністрів пояснити слова прем'єра відмовилися. У департаменті інформації та комунікацій з громадськістю кажуть, що коментувати слова глави уряду некоректно, а з тим, як встановили тариф і чому в ньому враховується ціна імпортного газу, а не українського, можна ознайомитися в одному з прес-релізів (в якому саме, не уточнили).

У НАК "Нафтогаз" кажуть, що з формулою знайомі, проте пояснити її також не змогли, посилаючись на те, що це компетенція Кабінету міністрів. У НКРЭКУ про діючому тарифі на газ говорити зовсім відмовилися, бо "це справи уряду".

Не змогли пояснити, чому український газ НАК купує по 1590 гривень, а продає за 5040 гривень (при ціні газу 240 доларів за тисячу кубів і курсі 21 грн за долар, як вважає Кабмін), і в Міненерго. Спікер відомства Оксана Сікора заявила, що у формулі вартість українського газу врахована, проте яким чином – залишається загадкою.

Коли переглянуть тариф і стане газ дешевше

Як розповіла Оксана Сікора, тариф на газ для населення переглянуть 1 квітня. На даний момент невідомо, чи будуть його підвищувати, або ж навпаки, знизять у зв'язку з падінням світових цін на газ. "З 1 січня ціна на газ формуються Кабінетом міністрів. Плановий перегляд цін на газ для населення запланований на 1 квітня", – розповіла Оксана Сікора.

"З 1 січня ціна на газ формуються Кабінетом міністрів. Плановий перегляд цін на газ для населення запланований на 1 квітня", – розповіла Оксана Сікора.

Якщо провести перерахунок за формулою, яку оголосив прем'єр-міністр, але з урахуванням, що газ буде закуповуватися, наприклад, за ціною, запропонованою Росією (212,23 долара за тисячу кубометрів), з урахуванням, що курс гривні до цього моменту не зміниться і складе 23,26, ціна газу буде приблизно 7014 гривень за тис. куб м. Фактично, тариф зміниться неизначительно. При цьому варто врахувати, МЕРТ розрахував середню митну вартість імпортного природного газу в грудні 2015 року на рівні 5 тис. 585,72 грн, або $236,99 за 1 тис. куб. м. днями НАК "Нафтогаз України" законтрактував газ у європейських постачальників за ціною $188-211 за тис. куб. м.

Експерт Інституту енергетичних стратегій Юрій Корольчук пояснює, у зв'язку з тим, що Україна витрачає менше газу, ніж було заплановано (блакитне паливо не поставляється на окремі території Донбасу і Крим), газу українського видобутку повністю вистачає для обеспечния потреб населення. Тобто, згідно з формулою, озвученою главою уряду, українці мають купувати газ за ціною менше трьох тисяч гривень за тисячу кубометрів.

"Скільки газу видобувається Україною, стільки і постачають населенню. Це не імпортний газ. НАК "Нафтогаз" намагається всіх переконати, що це імпортний газ. Є інший тариф – для теплокомуненерго – 2994 гривень за тисячу кубометрів. Це дійсно трохи занижена. Потрібно повертатися і переглядати тарифи для населення на газ. Він повинен бути 3 тисячі. Це максимальна ціна, навіть не 3600 гривень", – каже експерт Інституту енергетичних стратегій Юрій Корольчук.

*При обліку вартості газу українського видобутку

**Згідно з курсом валют та вартості газу на січень 2016-го

Голова НАК "Нафтогаз України" Андрій Коболєв, прогнозував, при умовах стабільної гривні та падіння світових цін на газ, "верхня планка в 7188 гривень буде переглянута в нижню сторону".

Економіст Володимир Саприкін переконаний, можливість переглянути тарифи на газ є вже зараз. "Нафтогазу" вдалося підвищити свою рентабельність.

Голова правління альянсу "Нова енергія України" Валерій Боровик вважає, що в цьому опалювальному сезоні ціни на газ не зміняться. Крім того, експерт також упевнений, враховуючи падіння ціни на блакитне паливо на світових ринках, можливість знизити тарифи є.

Екс-начальник Управління по зв'язках з громадськістю НАК "Нафтогаз України" Валентин Землянський вважає,що тарифи для населення можна знизити. Більш того, експерт відзначає, що одна з основних причин високих тарифів – монополія "Нафтогазу". "Уряд аргументував підвищення тарифів тим, що вони стануть ринковими. Але у нас і ринку немає. Є "Нафтогаз" – монополіст", – говорить Замлянский.

До речі, Закон "Про ринок газу", який вступив в дію з 1 жовтня, так і не спрацював. На даний момент на ринку залишається монополіст "Нафтогаз", немає конкуренції, а ціни регулюються "вручну". Якщо раніше їх призначала Нацкомісія, то зараз – Кабінет міністрів. Більш того, за рішенням уряду, "Укргазвидобування" зобов'язана до 2017-го року продавати все здобуте блакитне паливо "Нафтогазу". Фактично, монополіст залишається на ринку з тими ж умовами, що діяли до прийняття закону "Про ринок газу".

"На нашу думку, такий рівень цін дозволяє Нафтогазу вирішувати свої фінансові проблеми за рахунок населення, так і за рахунок бюджету. Адже крім грошей, що надходять від споживачів, Нафтогазу повертаються гроші, закладені в бюджет на виплату субсидій населенню. У минулому році на ці цілі було виділено 24,5 млрд. грн. На 2016 рік на субсидії в бюджеті виділено 35 млрд. грн. Велика частина субсидій через споживачів надходить у той же Нафтогазу ", – розповіла керівник проекту "104.ua" Галина Панченко.

У той же час заступник директора Науково-технічного центру "Психея" Геннадій Рябцев стверджує, можливості знизити тариф на газ у Кабміну на даний момент немає. Крім того, економіст впевнений, всі розмови про зниження тарифу – маніпуляція.

Навіть якщо тариф 1 квітня знизять, як раніше заявляв Андрій Коболєв, з 1 травня за газ доведеться платити за "теплого" тарифом, тобто за ціною в два рази більше.

До речі, Україна може отримати від Світового банку (СБ) кредит на придбання газу через місяць-два, про це заявив міністр енергетики і вугільної промисловості України Володимир Демчишин.

"Протягом наступних двох місяців вони (гроші – Ред.) будуть отримані", – сказав міністр і відзначив, що напередодні він зустрічався з директором Світового банку у справах України, Білорусі та Молдови, який підтвердив, що СБ зацікавлений у цьому проекті.

У "Нафтогазі" 12 січня повідомили, що компанія продовжила закупівлю газу на кредитні кошти ЄБРР. У грудні минулого року "Нафтогаз" спільно з ЄБРР завершили перші три тендери на постачання газу в Україну з використанням кредитних коштів банку.

Переможцем по двох тендерів стала компанія Noble Clean Fuels Limited (Великобританія), третій тендер виграла ENGIE SA (Франція). У жовтні 2015 року Україна та ЄБРР підписали договір гарантій на суму 300 млн доларів з відновлюваної кредитної лінії для НАК "Нафтогаз України" на закупівлю газу.