Закон про агентів. Загроза грантам активістів

У Верховній Раді зареєстрований законопроект про електронні декларації членів громадських організацій з боротьби з корупцією.

Активісти відразу ж забили на сполох, звинувачуючи депутатів у бажанні згорнути всі антикорупційні ініціативи і встановити в Україні російські правила, де закон про іноземних агентів ще віддавна діє.

В результаті голосування щодо проекту перенесли, але обговорювати його не припинили.

Про що закон

Законопроект зобов'язує подавати електронну декларацію членів громадських рад доброчесності, ради при Нацагентстві із запобігання корупції, осіб, які отримують кошти в рамках програм чи проектів міжнародної (у тому числі безповоротної) допомоги у сфері протидії корупції, керівників і членів правління антикорупційних громадських об'єднань.

Окрім громадських активістів, автор проекту, позафракційний депутат Юрій Дерев'янко пропонує ще зобов'язати декларувати свої доходи членів Нацкомісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, Нацкомісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг, Нацагентства із запобігання корупції, Рахункової палати, а також представників уповноваженого Верховної Ради з прав людини.

Список антикорупційних організацій, які повинні декларувати доходи, має скласти Нацагентство із запобігання корупції.

Активісти проти

Виконавчий директор Тransparency International (Україна) Ярослав Юрчишин вважає закон небезпечним для суспільства.

За його словами, Нацагентство із запобігання корупції, яке буде визначати перелік іноземних агентів, - це організація, яка сама отримує кошти на реалізацію своїх проектів від міжнародних партнерів.

"Здавалося б - добрий намір: показати, на що живуть антикорупціонери. Ми й самі над цим думали і планували, принаймні в Transparency International Ukraine, ввести е-декларування для керівництва і співробітників із січня 2017 року. Але ж диявол криється в деталях", - зазначає Юрчишин.

На його думку, за законом, е-декларації повинні будуть заповнювати навіть дрібні підприємці, які співпрацюють з антикорупціонерами.

За словами Юрчишина, мета закону - прибрати можливості чи принаймні максимально ускладнити їх для міжнародних партнерів України інвестувати в боротьбу з корупцією.

"Тому що без таких інвестицій не було б ні НАБУ, ні Національного агентства із запобігання корупції (НАЗК), ні електронного декларування", - написав він.

Юрчишин упевнений, що цей законопроект готувався як помста за електронне декларування.

Тролінг від Ради

У соцмережах висловлювалося припущення щодо того, що цей законопроект - це своєрідний тролінг з боку нардепів, спрямований проти одержувачів антикорупційних грантів.

Дерев'янко каже, що в його законопроекті немає нічого страшного, а потрібен він для усунення конфлікту інтересів.

"Конфлікт інтересів у розумінні нашого законопроекту: коли посадова особа чи, умовно кажучи, член громадської організації, потрапляючи в комісію, яка обирає суддю/прокурора, будуть розглядати свого родича на посаду, вони повинні про такий конфлікт інтересів повідомити. Це по-європейськи. Отримання подарунків, неправомірна вигода - на них не поширюються, тому що вони не держслужбовці", - зазначив Дерев'янко.

При цьому він запропонував перенести розгляд проекту на наступний пленарний тиждень, щоб усунути всі неточності й різнопрочитання, які хвилюють активістів.

ЄС різко проти

Представництво Європейського Союзу в Україні вважає, що проект закону про іноземних агентів, розроблений позафракційним депутатом Юрієм Дерев'янком, спрямований проти досягнень Києва в боротьбі з корупцією.

Про це йдеться в терміновому коментарі, що з'явився у Twitter, від представництва ЄС в Україні.

"Україна подолала важливий рубіж у впровадженні антикорупційних реформ з впровадженням електронного декларування! Законопроект №5318, обговорюваний у Верховній Раді, спрямований проти цих досягнень", - йдеться в тексті.

"Антикорупційні неурядові організації не прирівнюються до державних чиновників", - додали в дипмісії.