Новина про черговий великий обмін полоненими між Україною і ОРДЛО стала несподіванкою. 14 місяців затишшя - і раптом сторони оголошують: міняємо 306 "їхніх" на 74 "наших". Чому не "всіх на всіх", як написано в Мінських угодах? Політологи і люди, які називають себе експертами, висувають свої версії і намагаються знайти підводні камені. Адже про обмін дізналися після звернення Віктора Медведчука до російського президента.
Як буде проходити цей обмін, чому в такому процентному співвідношенні і яку роль у цьому процесі відіграє президент України розповість однин з учасників Тристоронньої контактної групи на Мінських переговорах, лідера Громадського руху "Український вибір - Право народу" Віктора Медведчука.
ПРО ФОРМУЛОЮ ОБМІНУ
- Днями була досягнута домовленість про наймасштабнішому обмін полоненими з початку конфлікту в Донбасі. Є точна дата, коли він відбудеться? Говорять і про найближчих днях, і до новорічних свят...
- І перше, і друге говорив. Про Новий рік та різдвяних святах я заявляв, звертаючись з проханням до президента РФ. Можливо, представники ОРДО і ОРЛО будуть готові вже наступного тижня провести обмін. Українська сторона так швидко не встигне. По-перше, йдеться про велику кількість людей, по-друге, процесуальне очищення, згідно українському законодавству, у нас набагато складніше. Але сьогодні робиться все можливе і неможливе, щоб провести обмін як можна швидше, щоб повернути людей додому, до їх сім'ям, щоб ці новорічні та різдвяні свята вони зустріли з рідними.
- Списки на обмін узгоджені вже остаточно?
- Так, відповідно до першого етапу обміну ми плануємо 74 людини повернути в Україну і 306 чоловік передати в ОРДО, ОРЛО.
- Чому саме таку кількість людей було вирішено обміняти?
- Як відомо, Мінські угоди передбачають обмін утримуваними особами у форматі "всіх на всіх". На сьогоднішній день встановлені 386 осіб, утримуваних на території України (їх розшукують ОРДО і ОРЛО). На території невизнаних республік встановлені та підтверджені 94 людини з 157 нами розшукуваних. Однак, з урахуванням чинного законодавства, Україна не може провести обмін у такому форматі. Тобто ми цих людей не можемо звільнити, а Донецьк - Луганськ хочуть отримати всіх, кого вони запитують. Моє звернення до президента Російської Федерації як раз і було спрямоване на те, щоб вони (представники ОРДО, ОРЛО) погодилися на пропорційний обмін - як частина, перший етап обміну "всіх на всіх". Тому у відповідності з цією пропозицією, яке підтримали президент РФ Володимир Путін і патріарх Кирило, ми розраховуємо на звільнення Донецьку і Луганську 74 людина, а Україна, у свою чергу, готова звільнити 306 чоловік. Таким чином, перший етап обміну пройде за формулою "306 74".
- З якими проблемами процесуального характеру стикається Україна при підготовці до обміну?
- З 80 осіб (386 встановлених без 306 беруть участь у першому етапі обміну) є ті, хто залучається за особливо тяжкі злочини. За чинним законодавством, ми не можемо звільнити сьогодні осіб, обвинувачених в скоєнні особливо тяжких злочинів, так як на них не поширюється навіть амністія (якщо б, скажімо, вона була прийнята).
Також є особи, які звинувачуються у вчиненні злочинів, не пов'язаних з АТО. Вони залишаються в Україні. Ми їх не звільняємо. Хочу це підкреслити, щоб не допустити спекуляцій в подальшому на цій темі. Саме тому ми пропорційно запропонували Донецьку і Луганську звільнити 74 людини з 94 встановлених.
ПОДІЇ В ЛУГАНСЬКУ НА ПЕРЕГОВОРИ НЕ ВПЛИНУТЬ
- За що затримано ті 306 осіб, яких Україна збирається звільнити?
- За різні злочини. Це всі особи, пов'язані з вчиненням злочинних дій в зоні АТО.
- Які складнощі з тими, хто входить в список з 306 чоловік?
- Є три групи осіб. Перша група - це засуджені і відбувають покарання, цих осіб президент України для їх звільнення повинен помилувати. Друга категорія - люди, стосовно яких справи розглядаються у судах, тут треба прийняти рішення щодо їх подальшої долі. Третя категорія - особи, кримінальні справи стосовно яких перебувають у стадії досудового слідства. Для того щоб їх звільнити, необхідно дотриматися норми чинного законодавства. А це вимагає часу.
- Речник СБУ Олена Гітлянська виступила вже після озвучених домовленостей із заявою про необхідність дотримання принципу "всіх на всіх". Із-за чого виникла роз'єднаність позицій?
- Саме цього ми сьогодні зробити не можемо. Тому подібні заяви, крім обурення, нічого не викликають... Особливо у рідних і близьких. Скажу більше: подібні заяви заважають переговорному процесу. Поміркуйте самі: якщо там (у Донецьку і Луганську) готові звільнити 94 людини, то чому ми їх тоді не забираємо? Та тому, що Україна, виходячи з об'єктивних причин, не готова віддати 386 осіб. А це означає, що обмін у форматі "всіх на всіх", як мінімум сьогодні, на цьому етапі, неможливий.
- Як ви можете пояснити подібні заяви?
- Переговори щодо звільнення наших громадян - це стратегічно важливе державне завдання, якою керує безпосередньо президент України. Я веду переговори з керівництвом РФ і керівництвом невизнаних республік за дорученням Петра Олексійовича Порошенка. І у мене немає часу, бажання приймати участь в кулуарних інтригах, які постійно супроводжують тему обміну. Головне, що в результаті запланованого обміну будуть звільнені 74 наших громадянина.
- Ви кажете, що ситуація змінилася після вашого звернення до президента РФ і патріарху Кирилу. Інших методів вплинути на ситуацію не було?
- Всі інші, як ви кажете, методи були неефективними протягом тривалого часу. Обмінів не було, як ви знаєте, 14 довгих місяців. А в цьому питанні фраза "зволікання смерті подібно" має буквальне значення. Адже мова йде про здоров'я, життя людей. Тому я звернувся до президента РФ з проханням надати сприяння в обміні. В цей же день Володимир Путін провів телефонні розмови з О. Захарченко та І. Плотницьким. Результат цих переговорів відомий: і Донецьк, і Луганськ дали згоду на запропонований варіант обміну.
- Останні події в Луганську можуть перешкодити обміну?
- Ні, не можуть.
