Кандидатуру Ципкалова висунув ватажок «ЛНР» Ігор Плотницький.
Ципкалов - мешканець Луганської області. Після проголошення «ЛНР» навесні 2014 року був заступником лідера терористів Валерія Болотова і деякий час керував «республікою» після його втечі.
Раніше в звіті ОБСЄ говорилося, що на території Луганської області діє кілька незалежних один від одного угруповань, які не підлягають формальному «керівництву» в Луганську.
