Проект бюджету: гроші лікарів і вчителів віддадуть міліції
Яким буде остаточний проект держбюджету, поки не знає ніхто. Кабмін минулого тижня вніс один з варіантів проекту в парламент, але вже в понеділок відкликав його назад. Швидше за все, його параметри ще будуть узгоджувати з представниками МВФ.
До нас в редакцію потрапив один з варіантів головного кошторису країни на наступний рік. І хоча цифри в цьому документі не остаточні, тенденцію вже зараз видно - економити наступного року збираються на соціальних статтях, медицині та освіті.
ДОХОДИ І ВИТРАТИ
Вкотре видаткова частина бюджету набагато більше дохідної. Не вміють у нас складати бюджети, які б сходилися в нуль. Як і "попередники", нинішній уряд реформаторів збирається покривати дефіцит за рахунок нових кредитів.
Згідно з проектом документа, у наступному році планується погасити борги на 122 млрд грн. і взяти нових кредитів на 170 млрд грн. Ще 18 млрд грн. уряд планує отримати за рахунок приватизації.
При цьому безоплатно ніхто допомагати Україні не буде. Фінансова допомога від ЄС передбачається в розмірі 2 млрд грн. Навіть за нинішнім курсом це менше 100 млн євро.
В цілому ж у проекті держбюджету заклали доходи на рівні 432.348 млрд грн., а витрати - 485.309 млрд грн. Тобто дефіцит бюджету становить близько 53 млрд грн. У минулому році доходи і витрати становили 377 млрд грн. і 441 млрд грн. відповідно. Дефіцит дещо скоротився, але не остаточно.
- Виходить, що доходи держбюджету в 2015 році повинні зрости на 14,5%, а витрати тільки на 9%, - дивується економіст Олександр Охріменко. - При цьому пропонується суттєве скорочення соціальних витрат. У зв'язку з цим виникає питання, за рахунок чого будуть зростати доходи держбюджету і куди піде зростання витрат, якщо соціальні програми вирішили скорочувати?
НА КОМУ ЗАОЩАДЯТЬ
Вже зараз зрозуміло, що менше будуть отримувати бюджетники. Чиновницький апарат хочуть скоротити на 10%, а видатки на освіту і медицину - ще істотніше.
У документі пропонують знизити фінансування міністерства освіти майже на 5 млрд грн. Якщо на цей рік закладали 24,7 млрд грн. на науку, то в наступному році на ці цілі виділять 19,7 млрд грн.
Схожа ситуація і в медицині. Замість 8,5 млрд в цьому році через міністерство охорони здоров'я у наступному році пройде 5,53 млрд грн.
Відсутні частини пропонується профінансувати з місцевих бюджетів. У проекті закону є навіть спеціальна формула розрахунку сум на кожну лікарню. Але експерти сумніваються, що там знайдуться гроші на ці цілі.
До речі, обіцяного збільшення витрат на армію, ми так і не знайшли. З всього силового блоку істотна прибавка дістанеться тільки міліції. Схоже, внутрішнього ворога в уряді бояться сильніше, ніж зовнішнього.
ЗАРПЛАТИ, ПЕНСІЇ І ЦІНИ
Традиційно підвищення соціальних стандартів запланували на кінець року. У документі йдеться, що мінімальна пенсія з 1 січня складе 975 грн., а з 1 грудня - 1000 грн.
Зараз пенсійний мінімум становить 949 грн. Фактично цей показник не змінювався з 2013 року.
У процентному співвідношенні підвищення пенсій складе 2,7% майже на весь рік, при тому що ціни у цьому році зростуть на 20-25%, а в наступному - на 13%. Не складно підрахувати, що пенсіонери стануть біднішими мінімум на третину.
Мінімальна зарплата, до якої прив'язані ставки багатьох бюджетників, теж зросте трохи. Зараз вона становить 1218 грн. З 1 січня пропонується підняти її до 1257 грн., а з грудня до 1284 грн. Зростання на 11 місяців складе близько 3%, які тут же з'їсть підвищення цін. А з урахуванням урізання всіх надбавок бюджетники стануть біднішими вдвічі.
Як буде змінюватися прожитковий мінімум, до якого прив'язані багато соціальних виплат, для всіх категорій українців дивіться у інфографіці.
ЩО БУДЕ З КУРСОМ?
Відповіді на питання, яким буде курс долара в проекті бюджету немає. Ясно лише одне - до 12 грн. він не повернеться. Наша впевненість базується на тому, що на наступний рік планується погашення зовнішніх боргів на суму 74 млрд грн. При цьому міністр фінансів Олександр Шлапак підкреслив, що в наступному році потрібно погасити боргів на суму 5,2 млрд доларів. Звичайний поділ 74 млрд грн. на 5,2 млрд доларів дає курс 14,23 грн./долар. Але ряд експертів вважають, що в додатках просто не встигли перерахувати курсову різницю.
- Відмітка 20 грн. за долар зараз є найближчим психологічним рівнем на валютному ринку країни, - прогнозує експерт Інформаційно-аналітичного центру FOREX CLUB в Україні Марія Сальникова. - Це може відбутися вже в січні.
Нагадаємо, депутати в Раді обговорювали курс долара, який закладений в один з проектів бюджету на рівні 22 грн. за долар.
ГРОШИКИ
Прожитковий мінімум, грн.
Категорія | у 2014 | з 1 січня 2015 | з 1 грудня 2015 |
Прожитковий мінімум | 1176 | 1214 | 1240 |
Для дітей до 6 років | 1032 | 1065 | 1088 |
Для дітей від 6 до 18 років | 1286 | 1327 | 1356 |
Працездатні | 1218 | 1257 | 1284 |
Непрацездатні | 949 | 979 | 1000 |
Як зміняться витрати деяких відомств, млн грн.
Структура | 2014 | 2015 | Зміна |
Пенсійний фонд | 81 729 | 98 046 | +16 317 |
МВС | 17 906 | 22 565 | + 4 659 |
Міноборони | 15 151 | 16 000 | +849 |
Мінекології | 3 897 | 3 552 | - 345 |
Міненерго | 12 970 | 5 635 | -7 335 |
Міносвіти | 24023 | 19716 | -4 307 |
Генпрокуратура | 2995 | 2797 | -198 |
Моз | 8 482 | 5534 | -2 948 |
Верховна Рада | 687 | 674 | -13 |
ГУД | 1051 | 983 | -68 |
МЗС | 1281 | 1 328 | +47 |