Днями спікер РНБО Андрій Лисенко заявив, що спочатку її впровадження планувався на 11 січня, але пізніше було відкладено до 21, щоб відпрацювати необхідні механізми дії: «Введення перетину лінії розмежування за перепустками відклали до 21 січня. До цього часу служби повинні чітко відпрацювати механізм перетину і режим їх видачі».
Поки ж перетин громадянами меж зони АТО регулюється українськими військовими. В теорії, жителі Донецької області можуть виїхати чи в'їхати на українську територію, як раніше, без особливих проблем.
Режим проїзду - посилити
77-річна пенсіонерка з Донецька Ольга Іванівна розповідає, що «без проблем» виїхати на українську територію не вдалося. «Ми виїжджали з Донецька на маршрутному автобусі у Слов'янськ. Спочатку пройшли п'ять блокпостів ДНР, а потім поїхали по горлівської трасі в бік українського «кордону». Коли під'їхали до першого українського блокпосту, почули стрілянину. Водій вирішив не ризикувати і звернув на путівець. Доїхали до наступного блокпоста, де нас елементарно відмовилися пропускати. Навіть почали погрожувати, кричали: "Ми нікого пропускати не збираємося, а якщо ви зараз звідси не поїдете, почнемо стріляти". Таке зі мною вперше», - ділиться пенсіонерка.
Через дві години маршрутний автобус все ж пропустили, попередньо перевіривши всіх пасажирів: «У кожного дивилися паспорт, український чи ні». Дончанка каже, що пропускна система посилилася: «Військові на блокпостах самі не знають, кого і як пропускати. Їм сказали, що нова система перепусток буде введена, а поки командирам дали вказівки посилити проїзд на територію, підконтрольну українській армії. І кожен зрозумів це по-своєму».
22-річний шахтар Микита розповідає: коли їхав з Вугледара в Жданівку на своєму автомобілі, зіткнувся з тим, що українські військові не були в курсі початку дії пропускної системи. «На блокпостах - плутанина. Спочатку нас відправили проходити огляд у Курахове, потім сказали повернутися назад, - каже хлопець. - Коли я запитав у військових, що мені робити з пропуском і як оформляти машину, відповіли, що самі не в курсі пропусків, а особливо специфіки їх дії».
Пропускна система навіть у теорії не відрізняється логічністю і функціональністю, але донеччани вважають, що її введення лише посприяє зростанню корупції на блокпостах. «Я думаю, що це налагодження системи хабарництва, - каже пенсіонерка Ольга Іванівна. - Поки воно було неофіційним, але після введення системи, все буде так, як і все в нашій державі».
Доступ вимушеним переселенцям - закрити
Складнощі у функціонуванні пропускної системи торкнуться не тільки жителів Донбасу, але і переселенців, які тимчасово проживають в Києві, Львові та інших віддалених від зони АТО областях.
20-річна фотограф Дар'я покинула Донецьк ще в липні місяці і перебралася до Києва. У Донецькій області у неї залишилися бабуся і дідусь. «Я хотіла поїхати до них на Різдво, але тоді перекрили одну з обласних трас (Донецьк-Горлівка, - авт.). Я засмутилася, здала квиток на поїзд і вирішила почекати, коли можна буде поїхати знову. Але виявилося, що для мене це практично неможливо. Я не розумію, яким чином після введення пропускної системи я взагалі зможу поїхати до рідних?» - скаржиться дівчина.
Оператор Координаційного центру Сектору «Б», який знаходиться у Великоновосілківському районі Донецької області, повідомив про те, що отримати перепустку можна тільки особисто. Зразок заяви також можна побачити тільки на місці. «Ви повинні приїхати в один з координаційних центрів, написати там заяву, потім повернутися у місто, звідки приїхали і чекати відповіді. Протягом 10 днів з вами зв'яжуться».
Приклад заяви (фото з Facebook)
Система нелогічна: Київ (або будь-яке інше місто) - КЦ (координаційний центр) - Київ - КЦ. Нескладно підрахувати, в яку суму обійдеться поїздка в рідний Донецьк або Луганськ.
Нещодавно спікер РНБО Андрій Лисенко заявив про існування електронної форми подачі заяви, а також про можливості отримання перепустки по телефону. Однак у Координаційному центрі цю інформацію спростували: «Онлайн-системи не існує. По електронній пошті подати заяву ви не можете, а зателефонувавши по телефону, зможете дізнатися тільки години роботи центру».
Прискорений варіант отримання пропуску, безумовно, існує. Редактор одного з донецьких порталів Аліна, поспілкувавшись з представниками Великоновосілківського РВВС, написала на своїй сторінці в Facebook, що тільки в екстрених випадках пропуск видадуть раніше, ніж через 10 днів: «В екстрених випадках пропуск будуть видавати в прискореному режимі. Це також буде стосуватися і медичних проблем. Все вирішується індивідуально».
Фільтраційні зони - заснувати
Але навіть отриманий після тривалих очікувань і численних переїздів пропуск не гарантує успішного перетину «кордону». На блокпостах українські військові можуть влаштувати вибіркову перевірку, і якщо поведінка людини викликає підозру - надіслати на додатковий огляд. Як раніше повідомляла Донода, для таких осіб створено фільтраційні зони, в яких оперативні групи будуть проводити огляд, перевірку особистості і приймати рішення, що робити далі.
Кореспондент поцікавилася, що представляють собою «фільтраційні зони» і звернулася до прес-служби адміністрації. «Фільтраційна зона не являє собою клітку з колючим дротом. Швидше за все, підозрілу особу відправлять в певне місце». На питання, де саме знаходиться це місце, в Донода висловили припущення, що підозрілих громадян відправлять в найближчий Координаційний центр.
У прес-службі вважають, що пропускний режим - недосконалий: «На систему є нарікання, але конкретно ми нічого не можемо сказати. Всім займаються військові», - підсумували в обласній адміністрації.
Про транспортну логістику - забути
Раніше у ЗМІ лунала інформація про те, що отримання пропуску стане можливим не тільки в Координаційному центрі, але і на найближчому блокпосту. Поки ці відомості не підтвердилися, але пенсіонери і люди, що не мають фізичної або матеріальної можливості дістатися до КЦ, вже занепокоїлися.
68-річна вчителька старших класів однієї з Донецьких шкіл Надія Миколаївна скаржиться, що хотіла поїхати до своєї сестри в Запорізьку область, але тепер не знає, як це зробити: «Я не їхала з Донецька з початку війни, тобто вже майже вісім місяців, але в останні дні стало просто неможливо жити. Я подзвонила своїй сестрі Марії попросити тимчасового притулку. Потім дізналася, що збираються вводити пропуску, а я до Координаційного центру точно не доїду - у мене і грошей особливо немає, та й ноги хворі».
Кореспонденту у прес-службі Донецької облдержадміністрації повідомили, що ніяк не можуть вплинути на рішення таких питань, спеціалізованого транспортного забезпечення до КЦ не буде: «Ми не плануємо ніяких транспортних під'їздів. Це не наша тема».
Громадський діяч, екс-заступник міського голови Донецька Костянтин Савінов вважає, що введення пропускної системи посилить і без того назрівші в суспільстві невдоволення владою: «Донеччанам пропускна система принесе тільки ще більші складності в і так не простих життєвих умовах. Поки система реально запрацює, невдоволення доповниться нерозуміння, чому є складнощі з доставкою продуктів, медикаментів, матеріалів та інших товарів, не кажучи вже про свободу переміщення цивільного населення (Конституцію поки ніхто не відміняв)».
Недоробки пропускної системи навряд чи будуть усунені протягом декількох днів. Впровадження нового механізму дії, ретельно не відпрацьованого і не обдуманого до кінця, напевно, не зможе на сто відсотків забезпечити жителів Донбасу (а саме це спочатку послужило метою його створення). Дивно тільки те, що можливість «експериментувати» з часом і можливостями людей, які проживають на підконтрольній бойовиками території, досі залишається улюбленою забавою української влади.
