І, чого вже, поставила під сумнів спроможність всієї правоохоронної системи країни. За однією з версій, збройний конфлікт виник із-за поділу ринку контрабанди сигарет. Місцеві мешканці запевняють: незаконні фури ходять через закарпатський кордон десятиліттями, а прибуток контрабандистів вимірюється сотнями мільйонів євро. Чи можуть не знати про це державні чини?
Сигарети ховають у подвійних стінах і туалетному папері
- Контрабанда сигарет через Україну йшла завжди - великими або дрібними партіями - і не тільки на кордонах. Приміром, у Черкаській і Полтавській областях ми знаходили контрабанду в рулонах туалетного паперу, які розрізали посередині і ховали всередину блоки сигарет, в колодах, в машинах з подвійним дном. Іноді при перевірці фур з'ясовувалося, що ширина кузова вказана на півметра більше, ніж вимірює співробітник митниці, і виявлялося, що у фурі подвійні стіни, в яких теж ховаються партії тютюнових виробів, - розповідає колишній високопоставлений співробітник одного з українських митниць.
Однією з найгучніших справ про цигарковій контрабанді можна назвати виявлення в 2012 році словацькою податковою спецслужбою тунелю, по якому з України вагонетками переправляли контрабандні сигарети на територію Словаччини. Один його вхід знаходився на території приватного підприємства біля словацького села Нижнє Німецьке півкілометра від кордону з Україною, другий - у приватному будинку на околиці Ужгорода. Протяжність тунелю близько 700 метрів, діаметр - 90 сантиметрів, максимальна глибина - 6 метрів.
- Якщо виявляють контрабандні схеми такого високого рівня, то причина цього - переділ ринку, - вважає колишній співробітник СБУ Михайло Терехов. - Покарання люди такого рівня найчастіше не несуть. Приміром, у переправлення цигарок через тунель у Словаччину був замішаний син міністра внутрішніх справ цієї країни, і справу, зрозуміло, зам'яли.
За оцінками Європейської комісії, країни ЄС щорічно втрачають близько 10 мільярдів євро податкових надходжень з-за контрабанди сигарет.
- Сто тисяч сигарет в Білорусі коштує 30 тисяч євро, в Польщі - вже 100 тисяч євро, доїде до Німеччини - 250 тисяч євро, а якщо доїде до Великобританії - вартість товару виросте до півмільйона євро, - наводить цифри експерт Європейської організації протидії шахрайству Остін Роун.
На підкуп чиновників виділяють 30% бюджету від контрабанди
Контрабанда йде на всіх рівнях - це і митниця, прикордонна служба, і влада - причому по обидва боки кордону. Виявити такі партії на кордоні може будь який рентген - золотиста фольга на пачках "фонить", але це не робиться саме з причини зацікавленості в проходженні товару через кордон.
До речі, українські сигарети за якістю не поступаються імпортним - ще 15 років тому наші співвітчизники стали закуповувати сучасне імпортне обладнання. Заводи виготовляють більше сигарет, ніж зазначено в деклараціях, і зайву частину віддають на контрабанду або продають оптовикам, які збувають товар самі. Або як варіант тютюнові фабрики, задіяні в підпільному виробництві сигарет, в деклараціях вказують, що з тютюну справили добрива, яке потім експортували, наприклад, в Африку. Потім сигарети переправляються через кордон, де на підпільних міні-фабриках акцизи перебиваються на європейські. Другий варіант - підпільні тютюнові фабрики в Україні, виготовляють вже повністю готовий контрабандний товар з європейськими упаковками та акцизами.
- Великі партії контрабандних сигарет найчастіше виготовляють саме на "лівих заводах", які є і в Києві, і у Львові, і в інших містах, - розповідає Михайло Терехов. - Чому їх не прикриють? Корупція. Згідно з даними світової практики, на підкуп чиновників виділяється 30% бюджету від контрабанди, і наша країна в цьому плані не виняток. Це величезні гроші, але ділки чорного ринку можуть собі дозволити такі витрати, оскільки їх прибуток становить 400%. Адже в Україні одна пачка коштує менше 1 євро, в Європі - від 5 до 8 євро.
За словами нардепа Мустафи Найєма, фура контрабандних сигарет, що виїхала із Закарпаття і доїхала до Італії, приносить 470 тисяч євро чистого доходу, з вирахуванням хабарів на всіх митницях, оплати "криші" та інше. В тиждень через кордон проходить від трьох до п'яти таких фур, на місяць - до двадцяти. Тобто приблизний чистий дохід від контрабанди становить майже 10 мільйонів євро в місяць. Сума величезна, і йде вона, звичайно, не в бюджет країни.
- Обсяг контрабандних сигарет колосальний. Наочний приклад: якщо б всі сигарети, які йдуть через Закарпаття за рік, роздати жителям Закарпаття, кожен отримав би по дві з половиною пачки, включаючи немовлят, - міркує Терехов.
Очевидно, що проблема, в якій замішані вищі державні чини і величезні гроші, не вирішується на рівні рядових прикордонників, митників та міліціонерів. На це повинна бути воля держави. В першу чергу - зацікавленість держслужбовців в тому, щоб контрабанда не проходила. Але хіба відмовиться брати хабара митник, що отримує 2 тисячі на місяць? На це питання у чиновників одна відповідь - казна порожня.
До РЕЧІ
За офіційними даними, тільки в першій половині 2014 року правоохоронці закрили шість підпільних тютюнових фабрик. Одну з них, обладнану на території консервного заводу, виявили в Миколаївській області. На підприємстві потужністю більше трьох мільйонів пачок в місяць виготовляли сигарети марки "Мальборо". Як з'ясували правоохоронці, пачки "іноземних" сигарет робили на поліграфічному підприємстві в Одесі. Там під час обшуку знайшли більше 500 тисяч пачок від цигарок "Бонд" і "Мальборо", а в комп'ютерах були файли з етикетками для сигарет "Регал", "ЛМ", "Вест-Класік".
ОФІЦІЙНО
Кожна десята сигарета в світі - контрабанда
За оцінками Всесвітньої митної організації (вмо), обсяг світового тютюнового ринку оцінюється в 5,7 трильйона сигарет на рік, і кожна десята викурена сигарета є або контрабандою, або контрафактом. В країнах Євросоюзу на підробки відомих тютюнових брендів припадає дві третини всього нелегального обороту. Доходи від одного контейнера місткістю 10 мільйонів сигарет, реалізованого в країнах ЄС, оцінюються аналітиками в 2,3 мільйона доларів з урахуванням собівартості товару, витрат на перевезення та оплату нелегальних митних схем. 70% всієї тютюнової контрабанди йде з Китаю.
