Людям, які змінили місце проживання з-за протистояння на сході країни, слід готуватися до нової серії перевірок. Восени 2014 року від переселенців всередині власної країни почали вимагати реєстрацію, навесні 2015-го - підтвердження переїзду у вигляді печатки міграційної служби, тепер, з подачі прем'єр-міністра, "мігрантів" знову проінспектують.
Чиновники вважали штампи "необов'язковими"
Втім, не на диктофон чиновники соцзахисту і міграціонки кажуть: як перевіряти переселенців, які розосередилися по всій країні, просто не знають. До того ж починаючи з березня, коли в силу вступила постанова про обов'язкову інспекцію і штампах міграційної служби, до нього ставилися явно абияк. Чиновники чекали конкретних інструкцій, але так їх і не отримали, тому десятиденні перевірки нічим не закінчилися. Потім в Раді і зовсім зареєстрували законопроект, який скасовував обов'язкові штампи, і навіть прийняли "за основу". В соцслужбах тут же перестали наполягати на візит в міграційну службу у впевненості, що процедуру ось-ось скасують.
- Та й у самій міграційній службі до процесу ставилися прохолодно, - згадує переселенка з Донецька Юлія Рева. - Тих, хто прийшов сам, брали неохоче, штампи ставили тут же, без всяких триденних перевірок. Ні до кого з моїх знайомих, хто печатку не поставив, з перевіркою так і не прийшли.
Втім, законопроект так і не прийняли, і переселенці зіткнулися з проблемою: без штампа міграційної служби довідка про внесення до реєстру внутрішньо переміщених осіб недійсна. Без неї не оформиш соцдопомогу, не переведеш пенсію, не отримаєш пільги на закриття підприємства чи "картку киянина". Але самі переселенці кажуть: багато, хто переїхали ні пільг, ні допомоги не потребують, тому на облік не стають.
Як їх перевіряти, не можуть передбачити навіть волонтери, що займаються проблемами переселенців. Кажуть: люди мігрують не тільки з-за лінії дотику, але й всередині країни. Нерідкі випадки, коли сім'я, яка зареєструвалася в Києві, не знайшовши роботу, переїхала в Ужгород або Миколаїв.
- Єдиний варіант - контроль на лінії зіткнення і кордоні, - каже правозахисник Андрій Діхтяренко. - У прикордонників є для цього ресурс, і електронна база може в цьому допомогти, але немає законодавчої бази. Інших реальних варіантів немає.
Перевірять по картках?
Втім, навіть з тих, хто зареєструвався, соцдопомоги від держави отримують далеко не всі. Тільки за офіційними даними Мінсоцполітики, з 1135029 сімей з Донбасу та Криму за фінансовою підтримкою звернулись менше половини, а отримали її тільки 463985 сімей. Однак у планах прем'єра не тільки перевірити, кому йдуть "переселенські" гроші, але і простежити за іншими виплатами. Зокрема, пенсіями.
Статистика
Станом на 25 серпня Мінсоцполітики нарахувало 1449245 переселенців, або 1135029 сімей з Донбасу та Криму. 490579 сімей звернулися за фінансовою допомогою. Але призначили її не всім, а тільки 463985 сім'ям-заявникам. Їм перерахували 2,15 мільярда гривень.
Сказано!
- Нам треба реально з'ясувати, як дві цифри стикуються: офіційно зареєстровані переселенці, яких зараз вже 1,4 мільйона громадян на території України, і число фактичних переселенців, які тут проживають. Їх 1,4 мільйона? Їх більше або менше? Нам потрібно провести верифікацію та підтвердження тих осіб, які зареєстровані. З'ясувати, що вони дійсно проживають на певних територіях, не живуть в Донецьку, Луганську, а на контрольовану територію приїжджають отримати пільги, субсидії, пенсії. Більше того, ще й отримують фінансову допомогу від уряду - 884 гривні на кожну непрацездатну людину на місяць, а потім повертаються назад.
Арсеній ЯЦЕНЮК, прем'єр-міністр України.
Компетентно
На ділі мігрантів в рази більше
- Процедура реєстрації не є обов'язковою для тих, хто переїхав, - поділилася юрист-волонтер Інна Гнешко. - Але вона необхідна тим, хто отримує виплати від держави - допомога при народженні дитини, допомога по інвалідності або пенсію. А ось працездатні особи цілком можуть жити без неї, якщо розуміють, що 440 гривень допомоги суттєво не покращать їх добробут. Якщо раніше довідки переселенця оформляли для того, щоб з'їздити додому на непідконтрольні території (на перших порах вони замінювали пропуску), то тепер ця потреба відпала - для проїзду довідка не проходить. Тому серед тих, хто зареєструвався в реєстрі, в основному пенсіонери, інваліди, молоді мами та інші незахищені верстви населення. Працездатні жінки є, але їх менша частка, а ось чоловіків - одиниці. Багато хто побоюється потрапити в списки військкоматів. На ділі ж переселенців ще більше!
А в цей час
Смертність перевищила народжуваність
Смертність у Донецькій області за останні місяці майже втричі перевищила народжуваність. За даними Головного обласного управління статистики, за півроку лише на підконтрольних територіях регіону зареєстрували 21,7 тисячі померлих. А ось народилися тільки 8,2 тисячі. Тоді як в мирний час, наприклад у першій половині 2013 року, ці цифри були 45,7 тисячі і 27 тисяч відповідно по всій території області.
