Останнім часом все частіше стали з'являтися новини про впливових прихильників легалізації азартних ігор, серед яких генпрокурор Юрій Луценко і міністр внутрішніх справ Арсен Аваков. На ділі, ніяких конкретних кроків в цьому напрямку не робиться. Але ще частіше в мережі миготять матеріали про закриття цілих мереж онлайн-казино, чим хвалиться керівництво Національної поліції.
Як з'ясувалося, передє Ukr.Media, в боротьбі за гральний бізнес (читайте: створення робочих місць, додаткові доходи до державного бюджету України) є білі плями, про які й поговоримо в цій статті.
Передісторія: реквієм по гральному бізнесу
Кожному українцеві добре відомо, що закон України N 1334-VI від 15 травня 2009 Про заборону грального бізнесу, не виправдав очікувань. Як і раніше, в різних куточках країни діють гральні заклади, які втратили легальний статус. Хоча правоохоронці постійно звітують про їх закриття, вже через деякий час вони продовжують надавати свої послуги. З достовірних джерел відомо, що ті ж правоохоронці допомагають вирішити всі проблеми і відновити бізнес, який недавно вони ж закрили. Єдине, тепер держбюджет від гральних закладів не отримує ні копійки.
Таким же чином йдуть справи і в інтернеті. Сотні веб-ресурсів пропонують заборонені в країні розваги. Але закривають тільки «обрані мережі» онлайн-казино, постійно вказуючи на їх зв'язок з фінансуванням тероризму або організаторів з РФ. Чого тільки варта резонансна справа Lucky Labs, яка перетворилося на справжню драму в кілька актів).
У всіх справах з великими нелегальними гральними мережами є загальна властивість. Слідство не поспішає ділитися інформацією про бренди, при заступництві яких ведеться бізнес. Іноді доходить до смішного, коли представники Нацполіціі повідомляють про підпільну мережу європейського масштабу, але залишають «чорний хід» її організаторам, від яких завжди можна отримати «благодійну допомогу».
На ділі, тільки три лотерейних оператора можуть вести легальну гральну діяльність. Це компанії МСЛ, УНЛ і «Патріот». При цьому, в їх гральних залах під виглядом лотерейних терміналів ховаються всі ті ж ігрові автомати.
Робота будь-якої іншої гральної компанії онлайн, або в «наземці», є незаконною. Правоохоронні органи повинні припиняти таку діяльність, навіть без рішення суду. І якщо ЗМІ іноді повідомляють про успішні рейди поліції, то в мережі інтернет прийому ставок ніхто не перешкоджає. Правоохоронні органи не перешкоджають незаконної діяльності гральних компаній, а навіть іноді надають їм допомогу.
Боротьба за онлайн ринок
Заборона на організацію азартних ігор в повній мірі поширюється і на онлайн ринок. Ось тільки у віртуальному середовищі, в діяльності контролюючих органів помітна політика подвійних стандартів - функціонування деяких онлайн-казино присікається, а решта продовжують приймати ставки і вести нечесну гру.
Вельми показовою є діяльність інтернет-казино, зареєстрованого в доменній зоні .UA.
У держави немає правових механізмів для блокування гральних сайтів, навіть якщо вони порушують норми українського законодавства. Як наслідок, сотні онлайн-казино без обмежень працюють на доменах .COM і .NET.
Безпрецедентним випадком є діяльність грального оператора в доменній зоні .UA. Щоб придбати доменне ім'я в цій зоні потрібна зареєстрована торгова марка, а для сайту гральної тематики при актуальному status quo це неможливо.
Але таке унікальне казино, яке працює на домені «goldfishka.ua» все ж, існує. Навіть на кілька звернень до правоохоронних органів українських депутатів воно продовжує приносити виручку іноземним власникам. Цілком ймовірно, що гральний сайт має покровителів у високих колах українського істеблішменту.
Що відомо про власників «золотий фішки»?
На сайті «goldfishka.ua» зазначено, що він є власністю компанії Entertainment Network Limited і здійснює діяльність за допомогою ліцензій Top Tech Media Ltd. Ліцензіатом онлайн-казино виступає Kahnawake Gambling Commission.
Про власника сайту, компанії Top Tech Media Ltd практично немає інформації. Настільки серйозна компанії навіть не має власного веб-ресурсу. При цьому, раніше бренд «goldfishka» часто фігурував у ЗМІ як власність російських інвесторів. У матеріалі «Известий» сказано, що «Goldfishka» - перше онлайн-казино Рунета, яке було запущено в 2002 році.
Слід зазначити, що на даний момент сайти мережі в доменній зоні .RU заблоковані Роскомнадзором. Але, в Україні у них розв'язані руки, що свідчить про лояльність контролюючих органів до невідомим інвесторам з Росії.
Реальна боротьба з нелегальним гральним бізнесом
Крім частих гучних заяв про закриття незаконних онлайн-казино, правоохоронні органи не поспішають боротися з такими очевидними фактами порушення законодавства.
Народний депутат Верховної Ради України Дмитро Олександрович Білоцерківець вирішив з'ясувати як гральний оператор зміг отримати національний домен в зоні .UA.
Запит до компанії реєстратору доменних імен ТОВ «Хостмайстер» був направлений ще 13 липня 2016 року.
У відповіді реєстратора, від 27 липня сказано: «ТОВ «Хостмайстер» не має можливості перешкодити в продовженні реєстрації доменного імені goldfishka.ua (в разі закінчення терміну на який було зареєстровано доменне ім'я, не видалити доменне ім'я goldfishka.ua)».
Згодом, в ході розслідування було направлено кілька депутатських запитів до державних інстанцій, серед яких Генеральна прокуратура України, Національна поліція України, Міністерство внутрішніх справ.
Повідомляємо, що за викладеними в депутатському зверненні відомостями, співробітниками Нацполіціі проводиться перевірка, про результати якої Вас проінформують додатково, - сказано у відповіді колишньої глави Національної поліції України Хатіі Деканоїдзе. Аналогічні за своєю суттю відповіді отримані від глави МВС України Арсена Авакова і заступника генпрокурора України Анатолія Матіоса.
Поки ніяких конкретних відповідей на звернення нардепа не було, а більшість документів «розглядаються» вже більше місяця.
Така реакція правоохоронців демонструє «завзяття» в боротьбі з незаконним бізнесом. Якщо компанії, що приносять доходи держбюджету України закриваються в лічену добу, то на перевірку очевидних правопорушень йдуть місяці.
Прикріплюємо інші відповіді на депутатські запити нижче.
Жваву дискусію викликала публікація глави Нацполіціі Вадима Трояна в фейсбук, де він розповів про успішну операцію по запобіганню діяльності мережі нелегальних онлайн-казино. Але на незручні питання по goldfishka.ua головний поліцейський країни не поспішає відповідати.
Дмитро Антонов.
