Сполучені Штати планували в 2013 році здійснити стратегічний поворот, перенаправивши значну частину військових, дипломатичних і економічних ресурсів в Азію, однак через розбіжності між союзниками і позиції Китаю цей політичний маневр відійшов на другий план.
Вирушаючи в грудні в Північно- Східну Азію, віце -президент Джозеф Байден планував, в першу чергу, переконати Японію і Південну Корею в тому, що США як і раніше планують збільшувати свої інвестиції в цей регіон.
Проте у результаті в центрі уваги опинилося несподіване рішення Китаю розширити свою ідентифікаційну зону протиповітряної оборони на території, оспорюваної Японією і Південною Кореєю.
За словами Байдена, він відкрито обговорив це питання в ході зустрічі з головою КНР Сі Цзіньпін.
«Проте, виступаючи від імені президента, я абсолютно ясно дав зрозуміти, що ми не визнаємо цю зону», - сказав Байден, виступаючи з промовою в південнокорейському університеті Енсей. «Це ніяк не відіб'ється на діяльності американських збройних сил. Ніяк. Абсолютно ніяк. Я також дав зрозуміти, що ми чекаємо від Китаю відсутності будь-яких дій, здатних привести до ескалації напруженості або викликати ризик такої », - сказав Байден.
Військово -повітряні сили Японії, Південної Кореї і США проігнорували оголошення Пекіна і продовжили здійснювати польоти над зоною ППО, не повідомляючи про це китайську владу, а Південна Корея також розширила свою ідентифікаційну зону таким чином, що вона перетинається з китайською.
З міркувань безпеки США заявили, що комерційні рейси американських авіаліній будуть дотримуватися нових вимог, завчасно надаючи план польоту китайській владі і перебуваючи на зв'язку з ними під час перебування в зоні ППО.
Південна Корея спочатку відмовилася дотримуватися вимог Китаю, проте згодом заявила, що її комерційні авіалінії наслідуватимуть приклад США. Японія новим вимогам не підкорилася. У розширену зону ППО Китаю увійшов повітряний простір над спірними островами, які в Японії називають Сенкаку, а в Китаї - Дяоюй.
Незважаючи на побоювання з приводу можливих прорахунків і помилок, Ден Пінкстон з «Міжнародної кризової групи » переконаний, що ризик для авіації від розширення китайської зони ППО перебільшений. «Подібні речі ніяк не входять до інтересів Китаю. Звичайно, залишається питання щодо державної, військової авіації. Думаю, Китай міг би заявити, що у нього є право перехоплювати іноземні літаки навколо спірних островів у Східно -Китайському морі або робити відносно їх ворожі дії. Однак, знову ж таки, не в їхніх інтересах провокувати ескалацію напруженості і брати участь в будь-яких ворожих діях. На даний момент це не так. Однак якщо вони цього захочуть, вони цілком можуть так вчинити », - сказав Пінкстон
У рамках своєї військової експансії Китай недавно запустив авіаносець « Ляонін » і провів навчання в Південно-Китайському морі, де він веде територіальні суперечки з Брунеєм, В'єтнамом, Малайзією, Тайванем і Філіппінами.
Під час турне Байдена китайський військовий корабель, супроводжуючий авіаносець, опинився на шляху американського ракетного крейсера, змусивши його змінити курс, щоб уникнути зіткнення.
Міністр оборони США Чак Хейгл назвав поведінку Китаю в цій ситуації « безвідповідальною ».
Почасти саме агресивні дії Китаю на спірній території призвели до появи закликів, щоб США зробили поворот в бік Азії, а також зміцнили відносини з ключовими союзниками у Східній Азії - Японією і Південною Кореєю.
Прем'єр -міністр Японії Сіндзо Абе виступив з пропозицією провести саміт з президентом Південної Кореї Пак Кин Хе, проте поки Сеул і Пекін холодно реагують на його зусилля з усунення наслідків японської агресії в часи Другої світової війни.
Поведінка Китаю вимагає налагодження відносин між Сеулом і Токіо, вважає професор Пак Хе Рак з Університету Кунмін. « У ситуації, що склалася складно буде пом'якшити загрозу за рахунок окремих альянсів між СЩА і Південною Кореєю і США і Японією. Тому необхідно зміцнювати відносини між Південною Кореєю і Японією, і США повинні прийняти цього більш активну участь. Було б чудово, якби наступний візит президента Обами був присвячений ролі США в переговорах про зміцнення відносин між Сеулом і Токіо », - сказав професор.
Сіндзо Абе, приймаючи в грудні лідерів АСЕАН, зробив акцент на інвестиціях, але також закликав побудувати « арку свободи», що простирається від Японії та півдню Китаю.
У заяві за підсумками саміту АСЕАН - Японія, учасники підкреслили необхідність свободи навігації в морі і повітряному просторі, завуальованим чином вказуючи на побоювання з приводу Китаю.
Китай підтримує тісні економічні зв'язки з АСЕАН, проте його відносини з сусідами псують територіальні суперечки в Південно-Китайському морі, з прийняттям кодексу поведінки щодо яких КНР продовжує зволікати.
Як зазначає Ден Пінкстон, хоча Китай і стверджує, що прагне до багатополярного світу, він вважає за краще вести переговори на двосторонньому рівні, щоб більш ефективно використовувати свій політичний і економічний вплив.
«Сподіваюся, що в якийсь момент ми зуміємо почати розробку більш ефективних багатосторонніх інститутів в цьому регіоні, які будуть враховувати інтереси безпеки всіх сторін. Також я сподіваюся, що ми знайдемо більш успішний механізм, ніж формування тристоронніх альянсів, для того, щоб створювати противагу Китаю, оточувати його і так далі. Будемо сподіватися, що нам вдасться знайти такий механізм замість того, щоб допустити початок нової Холодної війни у Східній Азії », - зазначив Пінкстон.
