За 2 роки Кремлю вдалося переконати ЄС і все без винятку країни НАТО, що Росія є агресивною країною, якій не можна довіряти. Тому в Варшаві 100% учасників саміту підтримали політику стримування Росії.
"Ми бачимо Росію, яка хоче використовувати військову силу проти суверенної держави в Європі, з агресивними діями проти України, незаконної анексією Криму", - заявив зокрема генсек НАТО Йенс Столтенберг в перший день саміту.
Крім протидії російської загрози, НАТО вдалося до низки кроків по боротьбі з тероризмом (Сирія, Афганістан), військові сили Альянсу будуть використовуватися також для запобігання нелегальній міграції в Європу на її південних рубежах.
Про рішеннях НАТО
ЄС не буде створювати власну армію, натомість ще більше посилить співпрацю з НАТО
Для цього ЄС і НАТО підписали декларацію про активізацію співпраці щодо забезпечення безпеки в Європі і спільній протидії безпековим викликам, "що виходить з півдня і сходу". Під сходом розуміється загроза від Росії, під півднем - потоки мігрантів з Близького Сходу і Азії.
Співпраця в протистоянні гібридним загрозам, зокрема, передбачає:
- Спільну роботу з аналізу, запобігання, раннього виявлення шляхом своєчасного обміну інформацією та, наскільки це можливо, обміну розвідувальною інформацією "
- Координацію питань стратегічної комунікації
- Співпраця в кібербезпеки
- Зміцнення оборонної промисловості і розширення досліджень в оборонній сфері
- Розвиток взаємодоповнюючих оперативно сумісною обороноздатності країн-членів ЄС і НАТО
- ЄС і НАТО домовилися також координувати вчення, в тому числі по гібридним загрозам, підготувавши в якості першого кроку паралельні і координовані вчення на 2017 і 2018 рр.
Крім того, сторони домовилися розширювати співпрацю на море для боротьби з нелегальною міграцією. Так, в Середземному морі почнеться нова операція по забезпеченню безпеки під назвою «Морський Guradian», яка покликана боротися з терористами і перевізниками мігрантів.
Також буде продовжена операція «Софія» в Егейському морі у співпраці з ЄС. Існуючу операцію «Активні зусилля» прийнято рішення трансформувати в більш широку місію з морської безпеки.
Окремим пунктом в підписаній угоді йдеться про координацію допомоги ЄС і НАТО Україні. Даний пункт, судячи з усього, не став публічним, про це журналістам на умовах анонімності розповів чиновник Альянсу, залучений до підготовки документа.
"Геополітична ситуація змінилася і саме це є причиною для того, щоб підвищити рівень співробітництва", - зазначив він.
НАТО приступить до зміцнення східного флангу Альянсу, розміщуючи там нові озброєння і війська
"Ми збільшуємо наше військову присутність в Балтійських країнах та в Польщі, але, без сумніву, це є реакцією на те, що Росія зробила в Україні. Ніхто не говорив про військову присутність до України, до незаконної анексії Криму. Те, що ми робимо, направлено на оборону, пропорційно і повністю відповідає нашим міжнародним зобов'язанням ", - підкреслив Столтенберг на саміті.
Зокрема, в цих країнах на ротаційній основі будуть розміщуватися 4 батальйону. Так, в Польщі буде розміщений американський контингент (до 10 тис осіб). "Якщо буде необхідно, вже в 2017 р році ми будемо Мати на своїй території 10.000 Військових НАТО, переважно американських солдатів 5000 будуть розміщені в Щецині Крім Того, за два роки буде відкрита база ПРО в Редзіково ..", - Сказав глава МЗС Польщі Вітольд Ващиковський ,
В Естонії (Таппа) буде базуватися батальйон з Великобританії, в Литві - в Рукла, німецький підрозділ. А в Латвії - в Айнанжі, розмістяться канадці.
Крім того, збройні сили Канади нададуть один фрегат, який буде проводити оперативні завдання військово-морських сил НАТО в регіоні, а також направить до 6-СF винищувачів 18 для проведення періодичного спостереження і організації повітряного поліцейської діяльності в Європі.
Судячи із заяви прем'єр-МІНІСТР Джастіна Трюдо, для Канади це буде найбільше постійну військову присутність в Європі за більш ніж десять років.
Протиракетний зонтик ЄС
Система протиракетної оборони НАТО перейшла в стан первісної бойової готовності - а саме кораблі США в Іспанії, перехоплювачі в Румунії і радіолокаційні системи в Туреччині будуть працювати як одна система під командуванням і контролем НАТО.
Як уже повідомлялося, 12 травня на румунській базі Девеселу відбулася церемонія підтвердження оперативної готовності американського комплексу ПРО "Іджіс" наземного базування.
13 травня в містечку Редзіково в Польщі відбулася церемонія закладки каменя під будівництво бази для аналогічних американських комплексів ПРО "Іджіс". Обидві бази створюються в рамках другого і третього етапів плану США і НАТО щодо розгортання європейської ПРО.
Афганістан
ТЕРМІНИ місії НАТО "Рішуча підтримка" (Рішучий Support) в Афганістані буде збільшено. «Насамперед, ми прийняли Рішення продовжити дію. Дія" НАШОЇ місії Рішуча підтримка "після 2016 року", - заявив генсек НАТО Йенс Столтенберг.
НАТО і далі продовжить тренувати і підтримувати афганські сили - на їх утримання буде виділятися 1 млрд доларів щорічно європейськими членами НАТО. Раніше повідомлялося, що США планують виділяти на потреби збройних сил уряду Афганістану до $ 3 млрд на рік протягом 2018-2020 рр. А Президент США Барак Обама заявив, що в Афганістані залишиться 8400 солдатів США до 2017 року.
Сирія
Для допомоги коаліційним силам, які ведуть боротьбу з "Ісламською державою", НАТО надасть літаки дальнього радіолокаційного АВАКС.
Як відомо, літаки AWACS оснащені технікою радіолокації, що дозволяє їм контролювати повітряний простір, можуть функціонувати в якості літаючих командних пунктів.
Система АВАКС здатна контролювати повітряний простір в радіусі більше 400 км і обмінюватися інформацією через цифрові канали передачі даних з командирами різних військових підрозділів.
Україна
Незважаючи на формальне нечленство України в НАТО, країна на саміті приймається на вищому рівні - є єдиною країною-партнером Альянсу, з якою проводиться окрема зустріч.
Спочатку на саміті Україна планувала досягти три мети:
а) використовувати майданчик НАТО, щоб керівництво країни поспілкувалося зі своїми колегами-лідерами провідних країн світу - підтвердити незмінність їх підтримки України в боротьбі з російською агресією (санкції, мінський процес і т.п.).
б) отримати підтвердження в пакеті допомоги НАТО для української системи безпеки
з) отримати сигнал про можливе членство України в НАТО
В результаті президент Петро Порошенко провів 5 двосторонніх зустрічей (з лідерами Туреччини, Великобританії, Італії, Фінляндії та Нідерландів), а також ряд бесід в багатосторонньому форматі.
Але найважливіше - на засіданні-НАТО Україна в суботу затверджений комплексний пакет допомоги (КПП) Києву, "Який передбачає поглиблене партнерство" України і НАТО.
Зокрема, 40 документом передбачається нових напрямків співпраці і допомоги Україні, в яких НАТО буде підтримувати Київ на шляху реформ.
За словами глави МЗС України Павла Клімкіна, ПАКЕТ дозволить здійснити повну перебудову сектора безпеки і ОБОРОНИ України, приведення українських збройних сил до стандартів НАТО за допомогою або трастових фондів, або інших програм: це 13 і 40 магістральних піднапрямів практичної допомоги. «НАТО і його члени будуть давати стільки, скільки Україна зможе ефективно взяти», - підкреслив Клімкін.
Більшу частину реформ планується завершити за 4 роки, тобто до 2020 року. Зі свого боку Порошенко навіть створив новий орган для координації вступу України в НАТО - "по Комісію питань координації євроатлантичної інтеграції України" як допоміжний орган при президенті. Її головою призначено віце-прем'єр-міністр З питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Іванна Климпуш-Цинцадзе.
Крім того, Київ у черговий раз отримав підтримку у вигляді оцінки НАТО агресії Росії.
По-перше, Росія визнана порушником Мінських домовленостей: "Росія продовжує розпалювати нестабільність в східній Україні, що призвело до втрати майже 10 тисяч життів на Донбасі і позбавляє Україну значної частини її економічного виробництва".
По-друге, НАТО знову закликало Росію піти з Криму, а анексію "ми не визнаємо і не будемо визнавати". У заяві також міститься вимога дозволити міжнародним моніторинговим структурам доступ до Криму для того, щоб "виконувати свою найважливішу роботу з метою захисту прав людини ".
Питання про членство України в НАТО винесено за рамки саміту - воно «зараз не стоїть на порядку денному», як сказав Столтенберг на підсумковій конференції. Дане питання відкладено, судячи з усього, до 2020 мінімум року - коли СТОРОНИ підведуть підсумки виконання Україною КПП. Тим більше, що така опція як вступ передбачена Бухарестським самітом 2008 року.
Слід зазначити, що НАТО на всіх рівнях підкреслює про небажання початку нової «холодної війни» і нової гонки озброєнь, і що не шукає конфронтації. А тому і ПРО, і зміцнення обороноздатності на східних рубежах спрямовані виключно на оборону і не становлять загрози Росії. Мало того, НАТО продовжить «шукати конструктивного діалогу з Росією» - зокрема на наступному тижні відбудеться засідання Ради Росія-НАТО на рівні послів, де Росію проінформують про рішення саміту.
Однак з високою часткою ймовірності можна прогнозувати, що такі заклики в Росії залишаться непоміченими - російська пропагандистська машина вже почала кампанію про нібито "підготовку нападу НАТО на Росію". Адже наявність зовнішнього ворога і раніше для Росії було звичайною практикою, переважно на час передвиборної гонки. А тепер вона збіглася як з виборами до Держдуми восени цього року, так і з упевненим курсом керівництва Росії на самоізоляцію.
