Міністерство внутрішніх справ України взялося за реформу своїх сервісних центрів, що надають автомобілістам адмінпослуги. Відповідний законопроект, опублікований на сайті відомства для ознайомлення, передбачає безліч новацій для українських водіїв:
- Нові водійські посвідчення з електронним чіпом.
- Оновлена процедура отримання прав і нові відмітки в них.
- Нові категорії транспортних засобів.
- Передбачена акредитація для автошкіл.
- Нові правила для водіїв-новачків.
- Зміни в частині складання іспитів.
- Обмеження при реєстрації купівлі-продажу транспортних засобів.
- Подорожчання адмінпослуг.
Документ розроблений у рамках Стратегії реформування державного управління України на 2016-2020 рр. Після затвердження Кабміном і прийняття Верховною Радою, закон запрацює через півроку, інформує Ukr.Media.
Реєстрація подорожчає
На сьогоднішній день в Сервісних центрах МВС діють ціни, затверджені постановою Кабміну з 2012 року. За прорахунки чиновників, з того часу собівартість послуг зросла на 112%. Щоб привести ціни на послуги до економічно обґрунтованого рівня, пропонується збільшити адміністративний збір і прив'язати його до прожиткового мінімуму (п. м.). Приміром, вартість реєстрації авто зараз обходиться від 484,91 грн. (для вітчизняних автомобілів) до 519, 43 грн. (за іноземні марки). Якщо документ ухвалять у його нинішньому вигляді, то поставити машину на облік коштуватиме :
- 1 111,80 грн. за держреєстрацію протягом одного робочого дня для автомобілів і малотоннажного пасажирського транспорту, з видачею номерного знака (0,6 п. м. - станом на 1 січня 2019-го становить 1 853 грн.).
- 963,56 грн. (0,52 п. м.) для двох - і трьохколісних мопедів з об'ємом двигуна до 50 см3 (в тому числі електричні,потужністю до 4 кВт).
- 1019,15 грн. (0,55 п. м.) для мотоциклів і квадроциклів.
- за перереєстрацію авто і мототехніки (зі зміною власника, без видачі нових номерів) візьмуть 926,5 грн. (0,5 п. м.).
Блатні номери обійдуться ще дорожче :
- Комбінація з чотирьох однакових - 27 795 грн. (15 п. м.).
- Три однакові цифри підряд - 9 269 грн. (5 п. м.). Стільки ж обійдуться дві пари однакових цифр і послідовна комбінація (0123 або 1234).
- Два нулі на початку номера - 7 412 грн. (4 п. м.).
- Три однакові цифри в номері, розташовані не підряд, коштуватимуть 3 706 грн. (2 п. м.). Комбінація цифр, в якій збігаються перша і третя, а також друга і четверта цифри - аналогічно по вартості.
Втім, зареєструвати авто і купити номер зможуть не всі. Проект встановлює пряму заборону на будь-які реєстраційні дії для авто, чиї власники заборгували, наприклад, аліменти.
«Документ додатково передбачає заборону укладати та оформлювати в територіальних органах МВС договори купівлі-продажу, міни, дарування, а також знімати з обліку або вибраковувати транспортні засоби, якщо відносно особи, на яку зареєстровано транспортний засіб, внесено відомості до Єдиного реєстру боржників», - зауважив адвокат, керуючий партнер ЮК «Альянс Правових Сил» Віталій Собкович.
Нові водійські права
Законопроект пропонує змінити юридичну значимість водійських прав. Таке посвідчення водія буде виключено з переліку документів, що посвідчують громадянство України. Хоча особистість, за словами юристів, засвідчити їм можна буде.
«Це у свою чергу може викликати необхідність брати з собою паспорт в ті заклади, де необхідно підтвердити свій статус громадянина України. Також, цим же законом передбачено, що посвідчення водія відтепер матиме безконтактний електронний носій», - зауважив адвокат АО «Артиус» Володимир Фурман. Які водійські дані потраплять на чіп в правах - поки не ясно. Це надалі пропишуть окремі нормативні документи вже після прийняття законопроекту.
Зміни в частині проходження навчання і отримання прав
Так, якщо іспит здається автомобілем з автоматичною коробкою передач - у водійському посвідченні зроблять відповідну відмітку і можна буде користуватися лише такими авто. Категорію з механічною коробкою передач відкриють лише після складання практичного іспиту в територіальному органі МВС.
Планується також ввести терміни «придатності» водійського посвідчення. При їх першому отриманні - дія водійського посвідчення не буде перевищувати 2 років з забороною їздити більше 70 км/год. «Зазначена норма закону суперечлива, оскільки виникають питання, як бути зі швидкістю на ділянках дороги, де дозволено більше 70 км/год. Водій при цьому нічого не порушує і не несе ніякої відповідальності. При цьому поліція теж не буде мати можливості належним чином зафіксувати перевищення», - сказав нам Володимир Фурман.
Після закінчення двох років, водій може отримати право на керування відразу на 15 років (окремим категоріям вантажної і сільськогосподарської техніки - на 5 років). «Після закінчення цього строку, водійське посвідчення переоформляється без здачі іспитів. У разі, якщо прострочення складе більше одного року з дати закінчення терміну посвідчення - водій повинен буде перескладати іспит», - зауважив адвокат, молодший партнер АТ «Вдовічен і партнери» Андрій Молчанов.
Заплановані обмеження і в частині призупинення або припинення права на керування транспортом. Приміром, якщо водія позбавили прав на рік, і він протягом 15 діб з дня вступу вироку або ухвали у законну силу, не здав своє посвідчення, його права можуть взагалі анулювати.
Інструкторів змусять атестуватися
У розробленому МВС документі, крім іншого, більш деталізовані категорії транспортних засобів. Приміром мототранспорт зараз ділиться на категорії А1, А. Зміни припускають доповнити цей перелік: АМ - мопеди; А1, А2 - мотоцикли з причепом або без нього; В1 - квадроцикли. Те ж саме чекає й інші транспортні групи. Категорії будуть розмежовані залежно від ваги транспорту, кількості місць, об'єму і потужності двигуна, наявності або відсутності причепа і т. д. Введено поняття нижчих і вищих категорій ТЗ і поняття зіставлення категорій. Наприклад, якщо людина отримала посвідчення з більш високою категорією «А», то вона буде мати право керувати транспортом категорій А1, А2, АМ.
Все це, пояснюють чиновники, необхідно, щоб українські категорії відповідали європейським. При цьому в законопроекті все ж прописані два типи посвідчення водія: національне і міжнародне.
Передбачено, що підготовка, перепідготовка і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів зможе проводиться тільки в акредитованих закладах незалежно від форми власності та підпорядкування. Їх внесуть до Реєстру акредитованих закладів. Як відзначив Віталій Собкович, такі автошколи для проходження акредитації повинні будуть мати відповідну освітню ліцензію, а працювати там мають виключно сертифіковані (акредитовані) фахівці.
Передбачена, за словами юристів, і деяка лібералізація для інструкторського ринку. Наприклад, займатися навчанням майбутніх водіїв зможуть не тільки автошколи, але й окремі атестовані фахівці. «Запропоновано проводити їх атестацію не рідше одного разу в п'ять років. Така ж вимога в даний час діє у відношенні викладачів автошкіл. Також пропонується проводити переатестацію фахівця в разі позбавлення його прав чи з-за низького рівня підготовки ним кандидатів у водії», - зауважив Андрій Молчанов.
