Нарешті набув чинності закон, що скасовує обов'язковий "мокрий" відбиток на будь-яких офіційних документах бізнесменів, передає Ukr.Media.
Тепер для ведення документації достатньо підпису директора фірми або особи, ним уповноваженої.
У держструктурах печатку й далі використовуватимуть. А от тих держслужбовців, які вимагатимуть відбитка печатки від підприємців, будуть штрафувати,
Печатки існують у світі ще з часів Давнього Риму, їх досі використовують у багатьох державах. А українські депутати їх скасували. Які наслідки може мати таке рішення, питаємо в правозахисника.
-- Чому скасували печатку?
-- Наші парламентарі намагаються впроваджувати ті механізми, які діють у країнах Європи. Скасування обов'язкового використання печаток спричинене ще й тим, що Україна поступово переходить на електронний документообіг. Крім того, таким кроком законодавці намагалися полегшити процедуру реєстрації приватного бізнесу і ведення підприємництва.
-- Чи це допоможе підприємцям? Невже процес отримання печатки був настільки складним?
-- Ні. Скасування печаток істотно не вплине на механізми ведення справ. Українцям потрібне сприяння та зміни у фінансово-економічних площинах, дешеве кредитування бізнесу. Сьогодні у нас підприємці позичають кошти у держави під 30 -- 40% річних. Багато людей не стають підприємцями через те, що не мають грошей на розвиток бізнесу. Усім зрозуміло, що реформи треба починати не зі скасування печаток.
-- Цікаво, що відтепер державні органи не мають права вимагати відбитка печатки на офіційних документах. А якщо таки вимагатимуть?
-- За порушення цієї норми тепер передбачено адміністративну відповідальність. За відмову прийняти документ без печатки передбачено штраф 50 -- 100 неоподатковуваних мінімум (850 -- 1700 грн).
-- А чи будуть документи достатньо захищеними після нововведення?
-- Звісно ж, ні. Проаналізувавши нововведення, я побачив багато ризиків від вилучення з документообігу печатки. Це сприятиме розвитку нових корупційних схем. Поки немає прозорих законодавчих актів про притягнення до відповідальності у випадку підроблення чи підписання документа неналежною особою, спрощувати процедуру завірення документів не можна. Україна не готова до таких правил гри.
Скасування печатки збільшить кількість проблем у підприємців. У нас, враховуючи ситуацію останніх років зі судочинством, правоохоронними органами і рейдерством, навпаки, варто було б ввести ще один гарантійний чинник, який ускладнив би підробку.
-- Який? Що для цього використовують в інших державах?
-- Наприклад, у Японії, щоб засвідчити підписання документів, використовують електронний підпис і навіть відтиск пальця. Це збільшує гарантію того, що цей документ підписала уповноважена особа, й унеможливлює підробку. Там рейдерство не має способів обійти такі заходи безпеки, адже людина не лише поставила незрозумілу позначку, а гарантувала відповідність цього документу своїм відтиском пальця. За кордоном судочинство розглядає справу з підробленням документів упродовж двох-трьох місяців. За такі порушення Закону там неодмінно настає кримінальна відповідальність.
-- А в Україні?
-- Дуже поширеними є випадки, коли зацікавлені особи підробляють документи, вдаючись до підпису не вповноваженої на це особи, яка не має печатки. В Україні є велика ймовірність підробки фінансових документів, пов'язаних із розподіленням коштів. Такі документи підписує неналежна особа, кошти виділяють. Пізніше у суді дуже складно довести незаконність таких фінансових оборудок. Розгляд справ може тривати по два-три роки і зазвичай закінчується програшем позивачів. Якщо потім залучають вищі інстанції, як от апеляційні та касаційні суди, то розгляд справи може затягнутися і на п'ять років.
Та й треба враховувати, що наші правоохоронні органи і судоустрій у 80% корумповані. Тому скасуванням печатки парламентарі мінімізували заходи безпеки документації. У нас це абсолютно не полегшить роботу підприємців, а навпаки сприятиме поширенню рейдерства, шахрайства і фінансових махінацій. Наслідки ми скоро відчуємо.
