Незважаючи на непопулярні заходи і падіння економіки, Кабмін Арсенія Яценюка поки не став урядом камікадзе.
На наступний день після призначення прем’єром Арсеній Яценюк назвав свій уряд «урядом політичних камікадзе». Через три місяці роботи нового Кабміну промвиробництво в Україні продовжує падати, економіка за підсумками першого кварталу скоротилася на 1%. Індекс споживчих настроїв українців впав до рівня кризового 2008-го. Сповільнюється роздріб: швидше за все, споживання в 2014 році скоротиться, чого не траплялося з часів кризи. І все це на тлі зростаючої інфляції, заморожених соцвиплат та відновлення призову.
Жодному іншому прем’єру не пробачили б і половини перерахованого. Яценюку поки прощають. Переважна думка: Крим анексований, на сході України війна, і в цій ситуації уряд робить все, що може.
Прем’єр військового часу. Арсеній Яценюк з бійцем Нацгвардії в БТР-4Е, купленому для армії за спецпрограмою уряду
Зроблено багато, але далеко не все з можливого. Віджим Криму і ще більшою мірою ескалація конфлікту на сході - це в тому числі прорахунки прем’єра та його команди. Звичайно, мало хто був готовий до такого розвитку подій. У Криму уряд обмежився «дипломатією заяв». Проблеми виникли навіть з евакуацією військ з півострова після анексії - свою неготовність показало Міноборони, за що в березні позбувся посади в. о. міністра Ігор Тенюх. Події розвивалися блискавично, і замість люстрації армійського керівництва і силовиків (хоча б у проблемних регіонах), мобілізації «на швидкість» і фінансування армії уряд почав з патріотичної PR-кампанії. У результаті за перший місяць був втрачений півострів, за два наступних - ледь не втрачений весь південний схід.
Міністр-волонтер. Міністр охорони здоров’я Олег Мусій прийшов в Кабмін з медичної сотні Майдану
Одним з найбільш важливих досягнень стало отримання $17 млрд стабілізаційного кредиту від Міжнародного валютного фонду: це показало ступінь довіри до економічної програми з боку МВФ.
Голос Майдану. Перш ніж очолити Мінкультури, актор Євген Нищук три місяці був модератором евромайдана
Отримання цього кредиту передувало ухвалення пакету антикризових законів. Уряд ризикнув порушити існуючі податки (акцизи на авто, прибутковий податок, збір за радіочастотний ресурс з мобільних операторів тощо), запровадити нові (збір при купівлі валюти) і заморозити підвищення пенсій і соцвиплат. Новий уряд показав готовність проводити будь-які, навіть самі непопулярні реформи.
Не менш важливими виявилися підписання політичної частини угоди про асоціацію з ЄС та економічні санкції з боку Євросоюзу і США по відношенню до найближчого оточення російського президента і банку «Росія». Російський економіст Сергій Гурієв впевнений, що саме це змусило РФ зменшити темп військового хамства. З грошима і дипломатією у нового уряду виходить краще, ніж з усім іншим. $37 млрд кредитів і допомоги від міжнародних організацій в 2014-2016 роках, перші за 20 з гаком років газові переговори з Росією, які можуть закінчитися на користь України. Навіть податків зібрали майже стільки ж, скільки в 2013-му, коли не був втрачений Крим і не йшла війна у двох областях. Причому зібрали, не пресуючи бізнес.
У будівлю Кабміну просочився свіжий вітер - економічний блок прийшли бізнесмени і топ-менеджери з реальної економіки. Такі люди є у Нацбанку, митниці, податкової, Мінфіні та Мінекономіки, Нацкомісії фінансових послуг і навіть в Укрзалізниці.
По дорозі до Миколаєва. Міністри летять попутним військовим бортом на виїзне засідання
Опитані бізнесмени серед своїх очікувань найчастіше називають реформи (насамперед скорочення числа податків) і боротьбу з корупцією. На цьому фронті помітних успіхів поки немає. Зрушення є хіба що з держзакупівлями. Та й то, повернення до старого варіанту відповідного закону мало що вирішило. «Тендерні процеси практично не змінилися. Платіжна дисципліна держкомпаній і відомств залишилася такою ж огидною», - стверджує Сергій Кравець, гендиректор Tickets.ua.
Нові міністри та їхні радники скаржаться на жахливу інерцію держапарату. На те, що серед чиновників, зарплата яких 2,5-3 тис. грн, практично немає, навіть розумних виконавців. На корупцію, яку в більшості випадків можна вилікувати тільки звільненням.
Швидкі гроші. Всього три тижні знадобилося Крістін Лагард, щоб схвалити надання Україні $17 млрд
Втім, зі звільненнями теж не склалося: поки уряд скоротив лише 10% чиновників. Залишилося ще 225 тис. - більше, ніж уся українська армія навіть після мобілізації. Щоб зменшити цю «армію» хоча б на третину (в Грузії, наприклад, скоротили половину), потрібна реформа держслужби. І тут перший конфлікт. Денис Бродський, призначений головою Нацагентства з питань держслужби, посварився з прем’єром і покинув команду реформаторів. За версією Бродського - через авторитарність нового прем’єра. Арсеній Яценюк це не коментує. Точно так само забуксувала на стадії узгодження податкова реформа. Немає видимої люстрації, боротьби з корупцією та результатів системної, а не точкового дерегуляції.
За три важких місяці «революційному Кабміну» вдалося утримати економіку на краю прірви. Дефолту не буде. Із закінченням військового конфлікту на сході країни почнеться повільне відновлення споживання і виробництва.
Але ВВП за підсумками року, швидше за все, буде негативним. Неминуче зросте безробіття, нікуди не дінуться інфляція і девальвація гривні.
Поки що населення все це готове терпіти. Але тільки в обмін на реальні зміни в прогнозованому майбутньому. Іншими словами, в обмін на звільнення чиновників, люстрацію армійського керівництва, кримінальні справи проти корупціонерів і хоча б презентацію податкової реформи.
Бізнес про уряд
Георгій Скудар, генеральний директор Новокраматорського машинобудівного заводу
Тут війна. Коли ви бігаєте в підвал і від вибухів сиплеться штукатурка, вас не дуже хвилюють економічні дії уряду. Вас хвилює інше - вони будуть домовлятися. Наше підприємство зараз працює. Люди ходять на роботу (а це 12 000 чоловік), відвантажуємо товар. Ніяких перебоїв немає. Наш завод ніхто не чіпає. Великі підприємства в нашому регіоні взагалі ніхто не чіпає, прошу зауважити. Але потрібно заховати амбіції і сідати домовлятися. На що в уряді розраховують? Припустимо, в кінцевому рахунку вони зроблять місячний ландшафт зі Слов’янська та Краматорська, загинуть сотні, а може бути, тисячі людей. Ми цього хочемо? Я не бачу в уряду бажання домовлятися.
Андрій Худо, голова ради директорів групи компаній «!ФЕСТ»
Багато членів Кабміну дійсно хочуть щось змінити. Через війну на сході увага суспільства, і самого уряду зміщується на безпеку країни, серйозно займатися економікою немає часу. Тому тут і немає серйозних змін. Інформаційний галас впливає на наш бізнес: іноземці бояться їхати навіть у Львів.
З позитиву: уряд готовий скасувати багато дозвільних документів та регуляторні процедури. Для мене як бізнесмена це відмінна новина. Правда, конкретно на моєму бізнесі це поки не відбилося: штат юристів і бухгалтерів в компанії колишній. Але, принаймні, заяви і кроки уряду в цьому напрямку правильні. Кардинальних провалів теж не помітив, не рахуючи, звичайно, відсутність порядку на сході. Якби на нашому місці були США або Ізраїль, я впевнений, що вони зачистили б сепаратистські регіони й навели порядок дуже швидко. В Україні цього не відбувається, тому що ніхто не хоче брати на себе таку відповідальність.
Володимир Ткаченко, голова представництва «Арселорміттал Кривий Ріг» в Києві
Нам стало легше працювати з податковою. Відомство намагається вирішити проблему хронічного невідшкодування ПДВ і повернути бізнесу старі борги. Нам, до речі, податкова повинна майже 2 млрд грн ПДВ ще з часів попередньої влади. Сподіваємося, що цей борг повернуть хоча б облігаціями, які Мінфін збирається скоро випустити (в Україні ПДВ-облігації не ноу-хау, вперше для погашення заборгованості з ПДВ їх використовував уряд Миколи Азарова в 2004 році.). Радує, що податкова не накопичує борги по ПДВ, а відшкодовує своєчасно. Словом, ситуація в сфері адміністрування податків покращилася.
Уряд прислухається до бізнесу. Відмовилися від квотування імпорту вугілля або впровадження податку з продажів. Великий бізнес протестував проти цих нововведень, нас почули.
Змінюється ситуація у дозвільній системі. Принаймні, наше підприємство відчуло це. Нещодавно нам видали дозвіл на надрокористування, яке ми намагалися отримати цілих три роки. Це хороший знак.
Але ми не раді підвищенню деяких податків, зокрема на видобуток залізної руди. Уряд змінив ставку податку та базу оподаткування. Тепер база - ціна не залізної руди та залізорудного концентрату. У підсумку платежі зростуть у п’ять разів. Часи в країні не найкращі, ми і не сподівалися на зниження податків, але і підвищення не очікували.
Максим Москальов, екс-власник невеликого автосалону в Києві
На моєму бізнесі позначилася не стільки робота уряду, скільки його бездіяльність: через стрибок курсу довелося закрити бізнес. Українська економіка тримається здебільшого на експорті та імпорті, а не виробництві для потреб внутрішнього споживача. Малий і середній бізнес, представником якого я був до недавнього часу, орієнтований в основному на імпорті. А цей сегмент був просто убитий нестабільністю курсу. Зрозуміло, що нестабільність почалася при колишньому уряді, але новий з нею нічого не зробив.
Та й сама по собі ситуація, коли бізнес тримається на зовнішній торгівлі, це неправильно. Щоб була якась нормальна економіка, в значно меншій мірі залежить від курсу долара, ніж зараз, повинно бути виробництво послуг і товарів для внутрішнього ринку. Я поки не помітив, щоб новий уряд занепокоївся проблемою викривленої економіки. Адже це створює ще одну проблему - тотальне зубожіння населення. З різних причин: через девальвацію, економічний спад, агресію Росії. Але і з цим уряд теж нічого не робить.
