Асоціації з ЄС - Кабмін оцінив втрати бюджету в перший рік після підписання в 4,7 млрд грн

За день до підписання економічної частини Угоди про ассоцаиции з ЄС (УА) Кабмін розглянув документи, що стосуються економічних наслідків від такого кроку. Згідно з прогнозними розрахунками Міністерства фінансів, в перший рік дії угоди недонадходження до бюджету від ввізного мита становитимуть 3,88 млрд грн, податку на додану вартість з ввезених товарів - 0,78 млрд грн.

«Якщо допустити, що імпорт країн ЄС буде рости такими ж темпами, як у випадку з впровадженням зони вільної торгівлі з країнами Європейської асоціації вільної торгівлі, коли за перший рік обсяг ввезених товарів збільшився на 9,3%, ці недонадходження вдасться компенсувати за рахунок збільшення доходів від оподаткування додатково ввезених товарів (4,41 млрд грн)», - йдеться в інформаційних матеріалах Кабміну. «Щодо загальної суми доходів держбюджету на поточний рік ці 4,7 млрд грн - приблизно 1,3%, які можна буде перекрити за рахунок додаткових надходжень від ПДВ і податку на прибуток від збільшення обсягу експорту», - відзначає експерт Міжнародного центру перспективних досліджень Олександр Жолудь. При цьому він не виключає, що до держбюджету-2014 таки будуть внесені зміни, але причиною їх буде військовий конфлікт у східних регіонах України.

Тим не менш, експерти сумніваються в тому, що після підписання УА вдасться вийти на темпи приросту імпорту понад 9%. Згідно з розрахунками аналітиків Науково-дослідного економічного інституту Мінекономрозвитку, додаткове зростання загальних обсягів імпорту в перший рік ЗВТ складе близько 0,7% (близько 7 млрд грн), «оскільки рівень тарифного захисту України вже сьогодні не є бар'єром імпорту товарів з ЄС». Найбільше збільшиться імпорт послуг фінансового посередництва (2,66%), хімічної продукції (2,5%), лісового господарства (2,11%), харчової промисловості та сільського господарства (1,6%). У той же час зростання обсягу експорту очікується приблизно на 2% або 16,8 млрд грн. Основні галузі його збільшення: сільське господарство (11%) і харчова промисловість (8,57%).

Уряд Миколи Азарова також проводив свої розрахунки щодо впливу СА на держбюджет. І цифри були співставні. Згідно попередніх розрахунків, у перший рік дії СА скарбниця могла недоотримати тільки від ввізних мит 4,6 млрд грн, у другій - 6 млрд грн. Як компенсаторів називалися додаткові надходження від ПДВ (1,43 млрд грн в перший рік і 2,17 - у другій) і прибуткового податку - 0,92 млрд грн і 1,18 млрд грн відповідно.

Незважаючи на те, що на публіку прем'єр-міністр заявляє про готовність Києва підписати Угоду, в самому Кабміні такої впевненості немає. «Сьогодні на закритій частині засідання прем'єр звернувся до міністрів з дорученням якомога швидше завершити всі конкурси по підбору кадрів, відповідальних за євроінтеграцію, акцентуючи на тому, що в Кабміні має бути створено департамент з питань євроінтеграції, а також посаду профільного віце-прем'єра. На сьогоднішній день відсутня інфраструктура для впровадження євростандартів», - сказала перший заступник голови парламентського комітету з питань бюджету Оксана Калетник. У свою чергу присутні на засіданні представники бізнесу, за словами депутата, намагалися донести прем'єру свою стурбованість торговими квотами, і тим, що в тих галузях, де Україна могла б конкурувати з європейськими товарами, вони занадто занижені.

Нагадаємо, що підготовка до підписання Угоди почалася ще в 2007 році, коли Рада ЄС видав Європейській Комісії мандат на проведення переговорів з Україною щодо так званого «нового базового договору», який згодом одержав назву «угода про асоціацію». Президентськими указами № 76 від 5 лютого 2007 р. та № 804 від 10 серпня 2010 р. була затверджена делегація і затверджені директиви. В наступні роки йшла технічна розробка угоди та консультації. Підписання УА було заплановано на 28-29 листопада, але уряд Азарова 21 листопада своїм розпорядженням призупинив процес підготовки країни до підписання Угоди через необхідність додаткових консультацій між ЄС і Росією. Власне, російська сторона неодноразово підкреслювала ризики, які несе для неї підписання Києвом СА. Зокрема, заяви з боку російського уряду стосувалися великих обсягів сірого імпорту, яких хлине в РФ після зняття торговельних бар'єрів між Україною та ЄС. Незважаючи на те, що в останні місяці українсько-російські торговельні та політичні стосунки більш ніж напружені, Київ заявив про готовність до переговорів з Росією щодо УА. «Україна готова провести публічні технічні консультації з імплементації угоди. Нехай російська сторона скаже, чим для неї є ризики», - заявив прем'єр-міністр Арсеній Яценюк, відкриваючи засідання Кабінету міністрів у середу. При цьому він додав, що заяви російського керівництва про закриття російських ринків у разі, якщо Україна підпише економічну частину угоди, безпідставні. За словами президента Єврокомісії Жозе Мануела Баррозу, вже 11 липня в Брюсселі відбудеться перший раунд політичних тристоронніх консультацій між Росією, Єврокомісією і Україною щодо угоди про асоціацію.