Армійські реалії боротьби з корупцією: смерть аудиту

З абсолютно незрозумілих причин Міністерство оборони України до приходу нинішнього міністра залишилося без можливості проведення внутрішнього аудиту, позбавивши нинішнього главу оборонного відомства важливого інструменту боротьби з корупцією.

Зокрема, в червні 2014 року на світ з’явився наказ МО №368, яким внесено зміни до Інструкції з проведення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти у Міністерстві оборони України за централізованими розрахунками. Зміни затверджені директором Департаменту правового забезпечення МО України полковником юстиції Д.Ю.Демьяненко.

Даними змінами скасований механізм перевірки всіх договорів на закупівлю товарів і послуг для армії фахівцями Департаменту внутрішнього аудиту та фінансового контролю МО. Також представники даного Департаменту виключені зі складу тендерних комітетів, що проводять конкурси з закупівель.

Суть в наступному. Прагнучи повністю контролювати всі фінансові потоки в Міноборони (до речі, як відомо, це була загальна тенденція для «Сім’ї» у всіх сферах діяльності держави при Януковичі), колишній міністр оборони Павло Лебедєв під час перебування главою МО доручив створити дієвий інструмент контролю всіх фінансових операцій в армії. І такий інструмент був створений у вигляді зазначеного Департаменту внутрішнього аудиту та фінансового контролю МО.

Це дуже потужний інструмент, використання якого цілком залежить від цілей і завдань, які ставить перед собою той чи інший міністр оборони, - йому цей Департамент підпорядкований безпосередньо, і навіть заступники міністра не мають можливості впливати на його роботу. Тобто якщо міністр нечистоплотний, то цей інструмент дозволяє йому бути головним і єдиним корупціонером в армії - корупційні дії чиновників будуть припинятися на корені. А якщо міністр націлений на боротьбу з корупцією, то це для нього ідеальний інструмент для очищення Збройних сил.

Зміст роботи Департаменту внутрішнього аудиту та фінансового контролю МО полягає в тому, що цей інструмент дозволяє припиняти корупційні дії різних чиновників і командирів ще ДО вчинення корупційних дій. А саме - виявляти закладені в договору корупційні механізми шляхом перевірки цих документів до їх підписання.

Варто зауважити, що за час роботи Департаменту внутрішнього аудиту та фінансового контролю МО (а він створений менше року тому) його діяльність постійно викликала незадоволення чиновників, військових начальників і командирів, які були змушені передавати на перевірку інформацію про всі підготовлювани закупівлі.

У нинішньому наказі №368 про «нейтралізацію» Департаменту немає жодних обґрунтувань того, чого усувається механізм перевірки договорів, а фахівці цієї структури виключаються зі складу тендерних комітетів.