Коаліційну угоду доведеться почекати, а закони "під неї" і зовсім не написані

Вчора у Верховній Раді знову обговорювали проект коаліційної угоди. Незважаючи на те, що нардепи від партій- запевняли, що не тільки не мають між собою жодних протиріч і " терок ", а й, більше того, ось-ось готові надати для широкої громадськості підсумковий документ, цього не сталося.

Члени групи обіцяють, що остаточний текст коаліційної угоди буде готовий до кінця тижня. Як з'ясувалося " у депутатів і політологів - текст лише ляже в основу коаліційної угоди і позначить перелік реформ, але законопроекти, спрямовані на їх реалізацію, поки готові тільки наполовину.

УГОДА. Заступник голови групи з підготовки першого засідання новообраної Верховної Ради, кандидат у депутати від " Самопомочі " Оксана Сироїд повідомила, що зараз в документі ще дописують проект регламенту діяльності коаліції і проект преамбули. "Ми в парламенті завершимо роботу над цими двома главами коаліційної угоди і таким чином завершимо роботу над коаліційною угодою ", – пообіцяла вона.

У тексті документа поставлять крапку, коли домовляться про процедуру прийняття рішень коаліцією і зафіксують необхідність зняття депутатської недоторканності.

" Суперечок у нас немає - ми обговорюємо процедуру прийняття рішень коаліцією, регламент діяльності коаліції і процес прийняття рішень органами коаліції, принципи взаємодії коаліції і уряду, коаліції і опозиції", - розповіла Сироїд.

Голова фракції " Батьківщина" Сергій Соболєв каже, що коли буде закінчено текст коаліційної угоди, то його передадуть на парафування всім членам майбутньої коаліції.

"Програма коаліції завершена, а сьогодні ми відшліфовуємо остаточний варіант, щоб готовий документ можна було передати на парафування кожної фракції. У цьому в нас питань немає. Є лише питання організаційні, що стосуються обрання президії, голови ВРУ, його заступників, питань формування комітетів. Сьогодні тільки стартувала робоча група з підготовки першого засідання Верховної Ради, і тому не можна говорити, що зараз щось затягується ", – сказав Соболєв.

Лідер " Народного фронту", чинний прем'єр -міністр Арсеній Яценюк підкреслив, що новий уряд у своїй роботі в першу чергу орієнтуватиметься на текст коаліційної угоди.

Голова робочої групи з підготовки першого засідання парламенту Володимир Гройсман підкреслив, що цей документ повинен лягти в основу програми роботи майбутнього уряду. "Виходячи з готовності слідувати цій програмі, її реалізовувати і будуть підбиратися кандидатури в уряд", - сказав він.

Політолог Олексій Гарань вважає прийнятним темп роботи, узятий членами робочої групи з узгодження тексту коаліційної угоди.

"Темп для підготовки угоди абсолютно нормальний. Очевидно, що нам швидше хотілося б дізнатися, хто ж увійде в коаліцію і кого запропонують на посади міністрів, але в цілому ми не виходимо за прийнятні терміни. Новий уряд може бути офіційно сформовано і почати свою роботу лише після початку роботи Верховної Ради, яка збереться 27 листопада. Підстав для паніки тут немає - важливо, щоб угода була виписана до 27 листопада і таким чином стало зрозуміло, хто входить до складу коаліції і буде претендувати на міністерські посади ", – сказав Гарань.

Він нагадав, що відповідно до чинної Конституції парламенту відведено 30 днів на формування коаліції і 60 днів на формування Кабміну.

" З юридичної точки зору у нас тут сила-силенна часу. Але ми розуміємо, що це має бути зроблено набагато швидше. Я бачив чернетку проекту угоди на сайті " Блоку Петра Порошенка" - там більше 60 сторінок і Арсеній Яценюк сказав, що його цей текст влаштовує. Переговорна група з узгодження тексту угоди працює, і я б в цілому позитивно оцінив її роботу. Адже не дивлячись на дискусії та протиріччя, вдалося підготувати детальне угоду на кілька десятків сторінок по 17 деталізованим напрямками. Це по -європейськи ", – підкреслює Гарань.

Політолог Володимир Фесенко констатує, що оприлюднення остаточного тексту також затягується через редакційного процесу і дискусій з приводу необхідності вписати в нього додаткові глави. " Текст редагується. На цьому тижні з'явилося і питання про те, чи включати в коаліційну угоду регламент - положення, пов'язані з порядком прийняття рішень в коаліції, її взаємодії з урядом, з опозицією. Адже раніше передбачалося, список реформ і регламент будуть двома окремими документами", - говорить Фесенко.

Він нагадує, що Арсеній Яценюк висловив готовність підписати проект коаліційної угоди, який був оприлюднений на сайті " Блоку Петра Порошенка" 14 листопада.

"Це компромісний варіант, в якому мова йде тільки про реформи, і він без регламенту. Заковика зараз у тому, що зараз обговорюють можливість, щоб регламент теж став частиною коаліційної угоди ", – зазначає Фесенко.

Він упевнений, що до кінця цього тижня коаліційна угода буде підписана.

"Тоді почнуть обговорювати проблеми з посадами в коаліційному уряді. Поки що зараз на цю тему йдуть закриті консультації, увагу всіх звернено до посади міністра внутрішніх справ - є конфлікт інтересів в коаліції, пов'язаний з боротьбою за це відомство. Але, на мій погляд, Порошенко і Яценюк повинні зараз зосередитися на пошуку сильних кандидатур в економічний блок", - сказав політолог.

РЕФОРМИ. Законопроекти, які повинні бути прийняті в рамках задекларованих у тексті угоди реформ, поки готові лише на 50%.
"Але половина - це вже немало. Частину готових законопроектів ще на самому початку коаліційних переговорів оголосив Арсеній Яценюк, коли запропонував свій варіант коаліційної угоди. Ці законопроекти теж треба буде доопрацювати. Але ж не всі ж законопроекти відразу будуть приймати у перші дні роботи Верховної Ради - тому нічого страшного в цьому немає ", – говорить Фесенко.

За його словами, в перші дні роботи парламенту треба буде зосередитися на прийнятті бюджету на 2015 рік і розробляти Конституційні зміни, які повинні бути прийняті не пізніше весни 2015 року. "Поки є у коаліції конституційна більшість, то їх треба приймати - до весни 2015 року. До того ж, громадські активісти будуть наполягати на тому, щоб якомога швидше приймали зміни до виборчого законодавства ", – сказав Фесенко.

"Напрацювання законопроектів під коаліційну угоду вже є. Але з цих напрацювань ще треба підготувати відповідні законопроекти ", – резюмував він.