МВФ дав Україні грошей і висунув нові умови

Рада директорів МВФ ухвалила рішення про виділення Україні другого траншу в розмірі $1,7 млрд за програмою співпраці EFF від березня 2015 року. Очікується, що кошти надійдуть на рахунок Національного банку вже в перших числах серпня. Ніяких жорстких умов для отримання третього траншу кредиту у вересні не встановлено. Проте експерти не виключають, що в меморандумі співпраці із-за відсутності суттєвого результату переговорів з кредиторами могла бути зменшена сума очікуваного списання держборгу. Також, вважають аналітики, успіх продовження кредитування України в подальшому безпосередньо залежить від стабілізації економіки.

Рада директорів Міжнародного валютного фонду, як і планувалося, на засіданні 31 липня ухвалила рішення про виділення Україні другого траншу кредиту Extended Fund Facility (EFF) у розмірі $1,7 млрд. Вся сума вже в перших числах серпня, згідно з умовами підписаного в березні 2015 року кредитної угоди, надійде на рахунок Національного банку. У результаті загальний обсяг коштів, отриманих Україною за новою 4-річною програмою EFF на 17,5 млрд, складе $6,7 млрд.

Рішення про виділення траншу було прийнято за результатами перегляду програми співпраці, проведеного місією МВФ в червні. Однак у липні український парламент несподівано прийняв скандальний законопроект №1558-1 про конвертацію валютних кредитів. Такий крок принципово є неприпустимим для продовження програми співпраці з МВФ. У підсумку президент Петро Порошенко назвав закон "популістським". Верховна рада планує винести документ на повторне голосування. Він навряд чи буде підтриманий вдруге, оскільки частина депутатів, спочатку проголосували "за", і вже змінили свою позицію.

МВФ був серйозно стурбований можливістю вступу в силу закону про реструктуризацію кредитів. Це питання навіть було порушено в ході телефонної розмови голови фонду Крістін Лагард з Петром Порошенком фактично перед початком засідання ради директорів. “Співрозмовники засудили невиправданий популізм, який все частіше звучить із вуст українських політиків у Верховній раді", — повідомила прес-служба глави держави буквально за кілька годин до початку засідання ради директорів МВФ.

Ніяких жорстких умов для отримання наступного (третього) траншу в розмірі $1,7 млрд, яке намічено на вересень, відкоригованої програмі немає. "Нових маяків для наступного перегляду програми не встановлено", — зазначило джерело видання, знайоме з результатами перегляду програми.

Що стосується нововведень, то в документі зроблено акцент на продовження боротьби з корупцією, приватизації, пенсійну реформу і компенсації населенню у зв'язку з підвищенням тарифів на енергоносії.

Зокрема, до наступного перегляду програми уряд повинен створити максимальні умови для роботи Національного антикорупційного бюро. Також повинен бути підготовлений конкретний план з приватизації п'яти державних компаній (які конкретно, не зазначено), а також посилений рівень управління і фінансовий контроль над роботою держкомпаній в цілому.

У бюджеті на 2016 рік, проект якого уряд готує для подачі у Верховну раду в середині вересня, розмір сум, виділених на компенсацію витрат населення на оплату комунальних послуг, повинен бути підвищений до 43 млрд грн. Пенсійна реформа повинна продовжуватися за раніше встановленим планом.

Ніяких умов, пов'язаних із внесенням змін до чинних або прийняття нових законів у новій редакції програми співпраці немає. "Ніяких зобов'язань у законодавчій площині в переглянутої програми з МВФ немає. І ми, і фонд прекрасно розуміємо, що з-за того, що парламент у відпустці, ніяких рішень він прийняти не зможе фізично до наступного перегляду", — сказав джерело, знайоме з процесом підготовки нової редакції програми співпраці з МВФ.

Позитивне рішення фонду було очікувано, зазначив голова ради Незалежної асоціації банків України, член ради Нацбанку Роман Шпек. "Ми виконали практично всі зобов'язання, причому хочу зауважити, що їх було не так багато. Однозначно позитивне рішення очікувалося", — сказав він.

Старший аналітик з економічних питань Міжнародного центру перспективних досліджень Олександр Жолудь також зазначає, що Україна виконала всі умови для отримання коштів. "За основним маяках робота йде більш або менш у відповідності з тим, що вже є в меморандумі. Тому, швидше за все, маяки змінюватися не будуть. Перегляд макропрогнозу, зокрема, зниження падіння ВВП з 5,5% до 9% і інфляції з 27% до 46%, вже виконаний, і поки ніяких змін у цьому напрямку не очікується", — заявив експерт.

При цьому він не виключив, що через відсутність істотного успіху переговорів з кредиторами про реструктуризацію держборгу, меморандум могли бути внесені деякі корективи. "Спочатку передбачалася економія за рахунок реструктуризації боргу в $15 млрд, однак, враховуючи те, що, за неофіційною інформацією, є домовленість про списання лише 5% боргу, при тому, що Україна розраховує на 40%, думаю, в меморандумі ефект від реструктуризації буде дещо зменшено", — пояснив економіст. Однак, по даній позиції зміни в меморандум не вносилися, і як і раніше в результаті реструктуризації очікується економія Україною $15 млрд.

Разом з тим, на думку Шпека, подальше фінансування з боку МВФ залежатиме від досягнення економічної стабільності в Україні.

"Якщо ми все-таки не перейдемо від падіння до економічного зростання, МВФ буде все складніше і складніше приймати рішення про виділення наступних траншів. Фонд надає кошти для досягнення макроекономічної стабілізації та відновлення економічного зростання, і тільки це дозволяє повертати кредит. Якщо ми не перейдемо від обіцянок безпосередньо до результату, то співпраця може ускладнитися", - додав Шпек.