Податкова реформа. Новими податками обкладуть українців

На цьому тижні нарешті з'явилися подробиці нової податкової реформи, яку готує українському народові влада. Думки експертів щодо того, чи стане ця реформа панацеєю від відходу з тіні нашої економіки.

Все по двадцять

Мабуть, самою інноваційною реформою може стати зміна ставок більшості зборів. В мінфіні пропонують зробити чотири основних українських податків однаковими - на рівні 20%. Зараз ставка Єдиного соціального внеску, який сплачує підприємство, нараховуючи зарплату співробітникам, становить 36,7-49,7%. З цієї причини багато хто воліють платити зарплату в конверті. Адже для того, щоб нарахувати працівникові 1000 грн, мінімум 367 грн йде на податки. Це найкраща новина.

Що стосується ставки податку на прибуток, то вона зросте на 2%, ставка ПДВ не зміниться, але при цьому в уряді хочуть позбавити пільг аграріїв. ЄСВ у розмірі 3,6%, який платив працівник підприємства, хочуть взагалі скасувати.

Ці революційні для бізнесу положення податкової реформи, ставлять у глухий кут економістів. Вони не впевнені, що держава зможе наповнити бюджет для того, щоб платити пенсії та інші соціальні виплати.

- Звучить красиво, - каже директор Центру "CASE Україна" Дмитро Боярчук.- Але в уряду поки немає ресурсу, щоб реалізувати цю реформу. А без реалістичних компенсаторів вони навряд чи підуть на ризик втрати доходів. Пенсіонерів чим то треба годувати. Щоб сталася детінізація, бізнес повинен повірити, що держава вирішила провести саме реформу і більше не зірветься в бездумне збирання податків. А з нинішніми соціальними зобов'язаннями такої впевненості немає. Призначать позачергові вибори, і знову потрібно буде соціалку підвищувати. Тому державі потрібна фінансова подушка, Щоб пережити період поки бізнес буде думати, чи виходити йому з тіні.

Згоден з колегою і економіст Борис Кушнірук. На його думку, такі пропозиції вимагають фінансового обґрунтування покриття дефіциту солідарної пенсійної системи.

- У мене великі сумніви, що існують достатні компенсатори, враховуючи, що мова йде про необхідність покриття не на один рік, а на багато років, – каже економіст. - При цьому в урядових пропозиціях відсутнє бачення функціонування солідарної пенсійної системи.

Що буде з зарплатами

Якщо податкове навантаження з підприємств хочуть зняти, то працівникам доведеться платити більше податків. Уряд пропонує встановити ставку Податку на доходи фізосіб на рівні 20%. Зараз в залежності від рівня доходу від 15 до 20%. При цьому, максимальну ставку платять лише 2% багатого населення.

- Підвищення ставки до 20% призведе до "тінізації", - впевнений Борис Кушнірук. - Це неефективно. В той же час і зменшення ставок є неадекватним з точки зору потреб місцевих бюджетів. Я б залишив ставку на рівні 15%, але зробив би її плоскою і передбачив ряд податкових пільг при здійсненні документально підтверджених витрат на заходи з енергозбереження та впровадження технологій, спрямованих на використання альтернативних видів енергії.

Так само в уряді пропонують ввести неоподатковуваний мінімум на рівні однієї мінімальної зарплати. Це теж не додасть бажання працівникам світити свої доходи. А якщо врахувати, що в уряді відмовилися від ідеї масового декларування доходів і непрямих методів їх оцінки, то ідея виведення зарплат з тіні виглядає, м'яко кажучи, спірною.

Водії заплатять, але не всі

Трохи прояснилася ситуація з податком на автомобілі. Пробна куля, яка була закинута в суспільство у вигляді пропозиції брати за 800 грн в рік з усіх власників автомобілів віком до 5 років, викликала таку бурю обурення, що в уряді вирішили відмовитися від такої ідеї. - Транспортний податок розміром 25 тис. грн у рік платитимуть лише власники авто класу "люкс". Їх перелік складе Кабмін.

- Ми виступаємо проти цього податку, - говорить генеральний глава Всеукраїнської асоціації автомобільних імпортерів і дилерів (ВААІД) Олег Назаренко. – Хоча слід визнати, що податок з авто вартістю більше 1 млн грн зібрати буде легше і величезного соціального протесту ця міра не викличе. Але будуть і методи обходу цього податку. В довідці - рахунок дилер завжди буде писати реальну ціну машину - наприклад, 1.5 млн грн. Але це не завадить власнику авто вже через тиждень фіктивно продати це авто родичу вже за 900 тис грн з оцінкою експерта і піти від сплати цього податку.

Крім того, за словами експерта, уряд не хоче відмовляти від прив'язки акцизу на автоімпорт до євро.

- Прив'язка ставки акцизу до євро суперечить українському законодавству, що забороняє використання іноземної валюти у відносинах між резидентами, - говорить Олег Назаренко. – Коли я розповідав про це тим же полякам, вони були в шоці, у них цей акциз встановлюється в злотих. При цьому Польща є членом ЄС, а ми ні, і навряд чи найближчим часом там опинимося.

Єдиний податок уріжуть

Так само в уряді хочуть істотно скоротити кількість юросіб, які користуються спрощеною системою оподаткування. На 1 групі залишиться бізнес з оборотом менше 300 тис. грн на рік. Об'єднують 2 і 3 групи, обмеживши їх обігом 2 млн грн.

Правда є і альтернативні пропозиції, розроблені парламентаріями і цивільними активістами. Вони не передбачають таких жорстких обмежень, як цього хоче Кабмін.

- Мені більш прийнятними видаються пропозиції Податкового комітету Верховної Ради, - говорить Борис Кушнірук. - Було б доречним, щоб ставка податку залежала не від виду діяльності, а від загального обороту. Ставка повинна зростати при досягненні певної граничної межі. При цьому максимальний обсяг спрощеної системи доцільно істотно підвищувати, можливо, навіть встановивши максимум на рівні 100 млн грн. в рік, як це пропонується зробити для аграріїв.

Дороге житло стане ще дорожче

В уряді хочуть змусити заплатити більше власників найдорожчих будинків і квартир. У проекті Податкового кодексу, уряд залишає неоподатковувану пільгу, при цьому на квартири більше 350 кв. м і будинки понад 500 кв. м вводиться додатковий податок – 25 тис. грн у рік. Максимальні ставки з податку на комерційну нерухомість запропоновано підвищити з 2% до 3%.

- Мінфін не враховує вартість землі, - говорить Борис Кушнірук. – При цьому вартість землі в Києві або в Конча Заспа в десятки разів відрізняється від землі десь в Полтавській області. Тому вартість нерухомості, розміщеної на такій землі, відрізняється істотно.

У зв'язку з цим експерт пропонує максимальний розмір ставки податку на землю збільшити, надавши місцевим радам право на встановлення більш високих платежів.

Акцизи зростуть і повернуть казино

Через зниження податкових надходжень з фонду оплати праці, уряд збирається поступово збільшувати акцизи на алкоголь і тютюн. При цьому найбільше підвищення податків на 50% заплановано вже на наступний рік. Після чого ще п'ять років вони будуть рости на 5-7% в рік.

Ще однією ідеєю щодо наповнення бюджету є відродження в Україні грального бізнесу. З нього хочуть отримувати до 5 млрд. грн в рік. Такі оцінки фахівці вважають цілком реалістичними.

- У разі, якщо буде легалізовано букмекерство, то вже з наступного року на українському ринку може з'явитися не менше п'яти операторів букмекерського бізнесу, - вважає генеральний директор Всеукраїнської спілки розвитку букмекерства Ірина Сергієнко. - При такому розвитку за результатами 2016 бюджет України може отримати від 600 млн до 1 млрд грн, з'явиться 5-10 тис. нових робочих місць тільки за рахунок букмекерів.

Що зміниться

Вид податку: Зараз Буде

• Податок на прибуток 18% 20%
• ПДВ 20% 20% і скасування пільг
• Податок на доходи фізичних осіб 15% і 17% 20%
• ЄСВ 3,6 з працівника і 36,7-49,7% з підприємства 20% тільки з підприємства
• Військовий збір 1,5% 1,5%
• Податок на нерухомість до 2% від МЗП за кв. м до 3% до 2% від МЗП за кв. м, для квартири площею більше 300 кв. м і житлові будинки площею понад 500 кв. м - 25 тис. грн у рік.