Україна напружилася: може бути, це провісники миру? Жителі міста спочатку поставилися скептично: гуркіт канонади не замовкає... Але 3 грудня нарешті повірили: домовитися генерали можуть! А все тому, що вперше за останні місяці в місті було тихо. І навіть людей у камуфляжі на вулицях стало менше.
Деталі багатогодинних зустрічей їх офіційні представники тримають в секреті. Єдине джерело інформації на стороні "ДНР".
- Те, що робиться зараз, - це контакти для спроби реалізувати Мінський меморандум, - заявив Андрій Пургін. - Оголошено перемир'я з аеропорту, по припиненню вогню, перекладені на папір алгоритми, за якими ми б хотіли рухатися.
Пізніше з їх боку пообіцяли: приблизно до 10 грудня відведуть техніку. Це підтвердили і в сусідній "ЛНР". Місцевий лідер Ігор Плотницький заявив: підписали договір про припинення вогню з 5 грудня, а з 6-го почнеться процес переміщення важкої техніки.
В РНБО інформацію подають куди більш стримано. Єдина дата, яку назвав прес-центр АТО - це 2 грудня, коли сторони, які брали участь в обговоренні, прийшли до згоди про введення режиму тиші" в Донецькому аеропорту.
У самому Донецьку, за повідомленням представника ЗС РФ Олександра Ленцова, буде розгорнута робота робочої групи по контролю та координації питань припинення вогню. Така вже діє в Дебальцеве і буде діяти в Луганську.
- Офіційно всі сторони переговорів бачать підсумок припинення вогню, - констатує директор Інституту глобальних стратегій Вадим Карасьов. - Але відомо, що мова також йде про створення буферної зони і повернення до пенсій, соцпособіям та інших виплатах, без яких люди не можуть. Інтерес Росії полягає в тому, щоб регіон вижив. Вона не може приєднати його до себе тому, що в такому випадку визнає, що все, що відбувається на сході України - це зовнішній конфлікт. А вона наполягає на тому, що він - внутрішній. Тому про якісь більш глобальні питання зараз не йдеться. Конфлікт необхідно заморозити як мінімум до весни.
ІСТОРІЯ ПИТАННЯ
Як намагалися домовитися
17 квітня в Женеві відбулися чотиристоронні переговори у форматі Україна - Росія - США - ЄС з деескалації конфлікту в Україні. Результатів не принесли. В кінці квітня - початку травня почалася активна фаза АТО
23 червня в Донецьку радилися екс-президент України Леонід Кучма, посол РФ в Україні Михайло Зурабов, Віктор Медведчук, Олег Царьов і представники республік. Конфлікт продовжував розпалюватися.
5 вересня в Мінську сторони знову намагалися домовитися про мир і навіть підписали меморандум. Відносний спокій протримався лише два дні. В зоні АТО це називали "запеклим перемир'ям".
КОМПЕТЕНТНО
5 питань про нових переговорах
Які повноваження мають переговорники?
Найвищі. Це Центр по припиненню вогню, створений українською і російською сторонами. Групами керують представники Генеральних військових штабів, а Генштаби знаходяться в безпосередньому підпорядкуванні у верховних головнокомандуючих. Тобто можна сказати, що генерал-лейтенанти Володимир Аскаров і Олександр Ленцов виражають волю президентів двох держав - України і Росії.
- В переговорах у Донецьку беруть участь члени місії ОБСЄ в Україні - вони спостерігачі і в деякій мірі консультанти, - говорить військовий експерт Геннадій Шульга. - Також є представники самопроголошеної "ДНР", але їх роль можна назвати радше номінальною, ніж впливовою.
Наскільки відомо, подібні переговори ведуться окремо і по Луганську за участю "ЛНР".
Означають нові зустрічі, що Мінські домовленості провалилися?
Ні. Зазнали краху тільки домовленості про надання Донбасу особливого статусу.
- В іншому все залишається. Це взаємне припинення вогню, відведення важкої техніки, обмін полоненими і так далі, - розповів в Україні" Ігор Романенко, екс-заступник начальника Генштабу. - Ми бачимо, що Женевські та інші переговори, які вели з Донбасу на Заході, не були сприйняті. Мінський формат - єдиний, який може бути прийнятий обома сторонами.
На думку експерта, відновленню переговорів сприяли зима, соціальний стан людей у зоні АТО і економіка. Відрізані від України на території Донбасу потребують електроенергії, Україна - у вугіллі. Це може сприяти налагодженню взаємин.
Чого очікувати?
В першу чергу - припинення обстрілу позицій конфліктуючих сторін. Якщо цей успіх буде закріплено, від умовної межі на 15 кілометрів повинні відвести важку техніку. Це, так би мовити, програма-мінімум. Далі мова буде йти про створення буферної зони, політико-економічних питаннях. На думку Ігоря Романенка, повинні торкнутися долю Дебальцеве як потужного залізничного вузла, Щастя з його ТЕС і Маріуполя. Вони зараз знаходяться під контролем українських військ. І Романенко вірить, що так і залишиться.
- Вже прогрес, що представники "ДНР" і "ЛНР" говорять про готовність припинити вогонь і відвести техніку. Раніше ми чули заяви про "війну до переможного кінця" і вимоги віддати всю території Луганської і Донецької областей, - констатує експерт.
Коли угоди можуть вступити в дію?
Заяви української сторони дуже обережні. Поки мова йде тільки про те, що з 2 грудня повинні припинити обстріл Донецького аеропорту. Представники "ДНР" і "ЛНР" називають конкретні дати: 5 грудня, 9 грудня...
- Нагадую, ці люди не мають вирішального слова в переговорах, - говорить Геннадій Шульга. - Такі заяви можуть бути лише бравадою. Перш ніж робити прогнози, думаю, варто дочекатися офіційної інформації з Центру по припиненню вогню. І почекати ще кілька днів, щоб не було провокацій. Раніше 10 грудня, на мою думку, нічого остаточно не проясниться.
Що може зірвати діалог?
Продовження бойових дій і відмова шукати компроміси. Колишній міністр оборони України Леонід Поляков прогнозує успіх переговорів як п'ятдесят на п'ятдесят з плюсом - в позитивну сторону.
- Все залежить від однієї людини, - каже він. - Якщо прийнято серйозне рішення шукати миру, отже, його будуть шукати. Якщо ні, то вогонь може затихнути на деякий час, а потім все почнеться спочатку.
