Яким повинен бути прожитковий мінімум
Навіть з урахуванням мізерності споживчого кошика, склад якого не відповідає нормам споживання людини, її реальна вартість на 30-40% вище, ніж закріплено в законах
Коли інфляція за 2014-2015 роки в сукупності перевищила 50%, гривня девальвувала майже в чотири рази, розміри основних державних соціальних стандартів і гарантій залишаються замороженими на рівні 2013 року. Сьогодні прожитковий мінімум для працездатних осіб, як і мінімальна заробітна плата, складають 1218 грн. в місяць. Це майже на 400 грн. менше суми, яку витрачали українці в січні цього року на їжу, непродовольчі товари та послуги (комунальні платежі, транспорт і т. п.).
За даними Мінсоцполітики, фактичний прожитковий мінімум для працездатної людини склав 1611 грн. в місяць. І це пораховано в січневих цінах. А якщо врахувати, що в кінці лютого ціни на товари першої необхідності в українських магазинах підскочили на 150-200%, то розрив між офіційним і фактичним прожитковим мінімумом збільшився до 40%. А попереду ще зростання комунальних тарифів.
Тобто, вижити на офіційну «мінімалку» в Україні неможливо. Це визнають навіть в Мінсоцполітики, де вираховували фактичний прожитковий мінімум на основі споживчого кошика, склад якої був затверджений 15 років тому постановою Кабінету міністрів № 656. Наскільки «зношений» цей кошик - говорили вже неодноразово.
В ньому (кошику) має поміщається мінімальний набір продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг, необхідних для збереження здоров'я людини і забезпечення її життєдіяльності. Але, виходячи з встановлених норм харчування, українці повинні жити впроголодь. Так, працездатній людині на добу покладається 276,7 грам пшеничного і житнього хліба, 13,7 грам вершкового масла, половина яйця, 6,8 грам рису, 76,7 грам капусти, 5,5 грам сала і не менш скоромні порції інших продуктів (всього - близько 40 найменувань). Причому, в споживчу корзину не входить навіть чай, кава, соуси, консерви та інші, як порахували укладачі цього списку, «непотрібні» продукти.
Про таке поняття, як модні речі, пропонується забути. Ходити на роботу треба в лахмітті. Для чоловіків гардероб складає: одні штани і дві майки на чотири роки, костюм і чоботи на п'ять років, светр на три роки, п'ять пар спідньої білизни на два роки і сім пар шкарпеток на рік. Жінки можуть собі дозволити купити раз у вісім років зимове пальто, сукню, блузку та спідницю передбачається носити п'ять років, туфлі (чомусь обов'язково на низькому каблуці) - два роки.
З гігієною справи йдуть ще гірше: у рік сім'я повинна використовувати 6 пляшечок шампуню, 17 тюбиків зубної пасти, 42 шматка мила, 24 пачки прального порошку і 36 рулонів туалетного паперу. Стригтися пропонується чотири рази на рік і один раз в рік ходити в лазню. Побут сім'ї з трьох людей за нормами Кабінету міністрів повинен бути налагоджений таким чином: меблі необхідно купувати не частіше, ніж один раз на 25 років, холодильник, телевізор і пральну машину - раз на 10-15 років. Посуд варто берегти - тарілки повинні прослужити три роки, чашки - не менше п'яти років. На цьому тлі просто «розкішної» виглядає культурна програма: рівно 12 разів на рік можна вибратися в кіно, музей, зоопарк, цирк або бібліотеку. Крім того, у кошик входять транспортні витрати та оплата житлово-комунальних послуг.
За вартістю цього споживчого набору визначається прожитковий мінімум, який встановлює межу бідності. А сам прожитковий мінімум впливає на розрахунок мінімальної зарплати і пенсії, стипендії та допомоги на дітей. Тобто, чим бідніший і дешевше буде корзина споживання, тим менший розмір соціальних стандартів може встановити держава. «Штучно занижена мінімальна зарплата не тільки не забезпечує основних потреб працівника і його сім'ї, її навіть недостатньо для фізичного виживання самої людини», - говорять у Федерації профспілок України.
Якби влада переглянула склад споживчого кошика відповідно до реальних потреб людей і перерахувала за нинішніми цінами, то прожитковий мінімум, а слідом за ним і мінімальні зарплати і пенсії довелося істотно підняти. Міністр соціальної політики Павло Розенко вважає, що на сьогоднішній день прожитковий мінімум для працюючої людини повинен становити не менше 2 тис. грн. Однак, за його словами, «на ті податки, які, в тому числі, дає в бюджет економіка, сьогодні держава не здатна забезпечити вищий рівень прожиткового мінімуму, ніж є сьогодні». Експерти називають ще більші цифри. «Виходячи з реальних норм споживання, прожитковий мінімум українців повинен складати близько 7-8 тис. грн.», - Вважає експерт «Фонду суспільної безпеки» Юрій Гаврилечко.
Однак про перегляд споживчого кошика влада навіть не згадує. Згідно з Держбюджетом-2015, з 1 грудня цього року прожитковий мінімум для працездатних осіб, як і мінімальна зарплата в країні, підвищиться до 1378 грн.