"Уже не раз Київ зазнавав військових, політичних та моральних поразок... І тим не менше Порошенко і Яценюк впираються та хоробряться. Що ж, якщо вони так хочуть, будуть побиті ще раз. Стільки разів, скільки треба для остаточного розгрому української партії війни", - йдеться в заяві, оприлюдненій у середу від імені лідерів самопроголошених "ДНР" і "ЛНР" Олександра Захарченко та Ігоря Плотницького.
Міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров, як і Захарченко з Плотницьким, звинуватив владу України в порушенні Мінських домовленостей від 12 лютого, а речник президента Росії Володимира Путіна Дмитро Пєсков заявив, що тепер, після рішень Верховної Ради, сторони знаходяться "напевно, далі від реалізації Мінських домовленостей, ніж ми знаходились кілька днів тому".
Що ухвалила Верховна Рада
Парламент України 17 березня ухвалив три законодавчих акти, пов'язаних з Донбасом: поправки до закону про особливий статус Донбасу, постанову про визнання частини Донбасу окупованою територією і опис-координати лінії розмежування. Ще в одному документі Рада підтримала ідею введення на Донбас іноземних миротворців.
Поправки до статті 10 Закону "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" вводять наступний порядок врегулювання, яким його хоче бачити Україна: спочатку - виведення "всіх незаконних збройних формувань, їх військової техніки, а також бойовиків і найманців з території Україна ", потім - вибори місцевих органів влади за законами України під повним контролем європейських спостерігачів і з дотриманням усіх демократичних норм і умов, і лише потім - наділення обраних таким чином органів влади особливими правами, передбаченими цим законом.
"Щоб запобігти хитрим маніпуляціям, зробили так: ввечері - чесні, прозорі вибори відповідно до міжнародних стандартів, а вранці - особливе самоврядування", - написав у Twitter міністр закордонних справ України Павло Клімкін.
Одночасно Верховна Рада оголосила райони під контролем проросійських сепаратистів "окупованими територіями" - в цьому статусі вони, згідно з постановою, будуть перебувати до моменту виведення всіх незаконних формувань і відновлення повного контролю України над кордоном з Росією.
Навіщо знадобилися поправки
Закон "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" ухвалили після перших - вересневих Мінських угод - і він потребував, з точки зору влади України, оновлення. Виконання вересневих угод, як відомо, було зірвано.
У законі йшлося, що в районах під контролем бойовиків вибори місцевих органів влади мали відбутися 7 грудня за українськими законами. Однак сепаратисти самостійно провели вибори 4 листопада, результати ж цього голосування де-юре не визнав ніхто, окрім самих організаторів та запрошених ними дружніх спостерігачів.
Крім того, угоди від 12 лютого вимагали від Ради протягом місяця визначити межі територій, де буде діяти "особливий порядок самоврядування".
Заперечення Москви і "ДНР-ЛНР"
Москва і представники "ДНР" і "ЛНР" кажуть, що рішеннями 17 березня Верховна Рада порушила пункти 4 і 12 Мінських угод від 12 лютого.
Згідно з пунктом 4, після закінчення відведення важких озброєнь від лінії зіткнення (а відведення мало завершитися ще 3 березня) сторонам треба було "почати діалог про модальності проведення місцевих виборів". Слово "модальності" специфічною мовою російського МЗС приблизно означає "способи".
Згідно з пунктом 12, питання про місцеві вибори слід обговорювати і погоджувати "з представниками окремих районів Донецької та Луганської областей в рамках тристоронньої контактної групи".
"Повністю проігноровані пп. 4 і 12 Мінського Комплексу заходів з виконання мінських угод від 12 лютого, які зобов'язують Києв обговорити та узгодити модальності і питання, що стосуються місцевих виборів, з представниками Донбасу", - обурюються автори заяви за підписом лідерів так званих "ДНР" і "ЛНР" пана Захарченка та пана Плотницького.
Сергій Лавров назвав рішення Верховної Ради "кричущим порушенням перших кроків політичної частини мінського пакету".
"Має бути діалог про те, як проводити ці вибори (хоча вони проводитимуться на основі закону України), але модальності проведення, відповідно до Мінських домовленостей, необхідно погоджувати з Донецьком і Луганськом", - передають агенції слова пана Лаврова.
В заяві пана Захарченко та пана Плотницького йдеться, що рішення відкласти надання підконтрольним їм територіям особливого статусу також порушує пункт 4.
Втім, буквально в цьому пункті йдеться лише про необхідність у 30-денний термін прийняти постанову Верховної Ради "із зазначенням території, на яку поширюється особливий режим" - що Рада і зробила у вівторок, хай і з невеликим запізненням.
