Невильоти і скандали в готелях вразили відпочиваючих цього літа. І після проблемного туристичного сезону-2018, комітет Верховної Ради з туризму рекомендував Кабміну поквапитися з ухваленням нових вимог для всіх учасників ринку: туроператорів, турагентів і перевізників, інформує UkrMedia.
Голова комітету Артур Палатний заявив про масові порушення прав людей, і «регулярне невиконання договірних умов туроператорами». До головних проблем зараз відносять наступні:
- Не працює інструмент фінансової гарантії. У разі припинення діяльності оператором, туристи залишаються ні з чим. Навіть виграна справа в суді не гарантує повернення коштів. Не прописана відповідальність туроператорів та турагентів за неналежне виконання або невиконання договору.
- Маніпуляції з переселенням в інший готель. Якщо туриста розміщують не в той готель, який був оплачений, то альтернатив у нього небагато - або погодитися, або летіти назад. Компенсують при цьому тільки плату за готель. Деякі туроператори цим зловживають.
- Не працюють ліцензійні умови. Лише мала частина туроператорів з діючими ліцензіями складають статистичну звітність. Та й та не піддається ніякій критиці. А реально ліцензій учасників ринку МЕРТ не позбавляє, обмежуючись лише додатковими перевірками.
- Не працює норма, яка зобов'язує чартерного перевізника повернути пасажирів у строки, зазначені у квитках. При укладенні договору між авіакомпанією і туроператором на ці цілі передбачено депозит. На ділі ж туристи цілодобово можуть просидіти в аеропорту в очікуванні рейсу.
Як будуть вирішувати проблеми
Проблеми хочуть вирішувати по-різному. Крім збільшення штрафів для учасників ринку за невиконання своїх зобов'язань перед туристом, і більш делікатної перевірки чартерних бортів (аж до наявності резервних літаків на випадок поломки), нардепи пропонують і ряд більш цікавих норм. Приміром, турагентів хочуть зобов'язати поставити касові апарати і продавати путівки з фіскальними чеками. Це найбільш обговорювана зараз пропозиція. Так розраховують поліпшити контроль за діяльністю туркомпаній.
Хоча учасники ринку скептично поставилися до ідеї. Кажуть, що вона не рятує мандрівників, але створить масу проблем нормально працюючим компаніям.
Друга ідея - законодавчо дозволити туроператорам надавати послуги за допомогою електронних ваучерів. Це і так практикується, але недостатньо детально виписано в чинному законодавстві. Щоб вести облік і все контролювати, пропонується вносити всі ваучери в Єдиний електронний реєстр.
«Не виключаючи, таким чином чиновники хочуть уникнути випадків з підробкою ваучерів. Такі випадки хоч і не масові, але є. Шахраї, які під виглядом туркомпанії, просто збирають з людей гроші, видають «липовий» ваучер і пропадають. Про підробку клієнти дізнаються вже тільки в аеропорту. Такий реєстр може допомогти і з збіром більш актуальної статистики від учасників ринку. Зараз тільки 20% подають актуальні дані про свої продажі, і то грошові показники там занижені. Швидше за все, ці компанії просто «оптимізують» податки таким чином», - розповів виконавчий директор Української асоціації туристичних агентств Павло Григораш.
Ще одне - третє пропоноване нововведення - це створення реєстру туроператорів і тургагентів. Якщо кількість туроператорів в Україні приблизно відома і становить близько 3 тис., то скільки в країні маленьких туркомпаній - не знає практично ніхто.
Четвертий нюанс, який планують описати законодавчо, стосується транспортного питання. Туроператорам дозволять продаж путівок тільки після укладення договору з перевізником, в якому пропишуть узгоджені чартерні рейси з зазначенням їхнього маршруту. Від початку поїздки і до кінця. При цьому хочуть посилити відповідальність авіакомпаній за невиконання договірних зобов'язань.
Експерти запевняють, що дефіцит літаків, про який багато говорилося влітку-2018 - це міф, і якщо захотіти, то все можна правильно організувати. Головне, щоб жорстко прописувалася відповідальність.
«Занадто великий ажіотаж з боку туроператорів. Всі хочуть кудись летіти, і вони готові вам впарити будь-які путівки, за будь-якою ціною. При цьому створена схема, коли немає контролю. Ні в Державіаслужби, ні у МЕРТ впливати на це не виходить. У договорах з туристами прописуються такі умови, що клієнт по суті просто безправний і довести щось дуже складно», - зазначив експерт з питань транспорту, представник громадської кампанії «Європатруль» В'ячеслав Коновалов.
Хоча в цьому році туристичний ринок вивели з-під мораторію на перевірки малого та середнього бізнесу, однак реально порушниками ніхто не займається. Кажуть, що і в 2019-му не будуть. Ліцензії відкликати не почнуть.
Можливо людям допоможе п'ята новація - запровадження в Україні обов'язкової страховки, яку змусять купувати турагента. Її вартість залежатиме від обсягу проданих путівок і зовсім незначно позначиться на ціні поїздки для людей. В середньому на $1-1,5. Хоча серйозно убезпечить туриста від зривів рейсів, банкрутства туроператора тощо.
