П'ять років тому в естонській столиці Таллінні була скасована плата за проїзд у громадському транспорті після громадського референдуму з цього питання, на якому 75% жителів проголосували «за», інформує Ukr.Media.
Для користування транспортом достатньо було зареєструватися як житель міста і заплатити €2 за «зелену карту». Однак приїжджим туристам, в тому числі з інших регіонів Естонії, доводиться оплачувати проїзд в автобусах, трамваях, поїздах і тролейбусах.
Проте це нововведення так сподобалося естонцям, що тепер уряд планує зробити автобуси безкоштовними по всій країні.
Починаючи з 1 серпня, кожен повіт в Естонії може звільнити своїх мешканців від оплати проїзду в громадському транспорті 24 години на добу і 7 днів на тиждень.
Повіти можуть відмовитися від цієї пропозиції, але в такому разі вони не отримають додаткових коштів, виділених для цієї мети в державному бюджеті.
Поки що тільки 11 з 15 естонських повітів погодилися на безоплатний проїзд, хоча географічно вони покривають значну частину країни.
Деякі міста у Франції та Німеччині хочуть зробити громадський транспорт безкоштовним, щоб знизити завантаженість вулиць і викиди в атмосферу, а в британському Уельсі проводиться експеримент з безкоштовним проїздом в автобусах по вихідним. Але якщо Естонія здійснить задумане, вона стане першою в світі країною з безкоштовним громадським транспортом.
Чому безкоштовно?
Деякі наполягають, що громадський транспорт повинен бути безкоштовним так само, як школи, парки, бібліотеки. Крім того, це корисно для міста, тому що чим простіше людям переміщатися, тим більше стимулюється комерція.
На офіційному сайті Таллінна сказано, що від безкоштовного транспорту найбільше виграють громадяни з низьким доходом, але заразом це заохочує людей з більш високими доходами витрачати гроші в місцевих ресторанах, кафе і магазинах.
Кожен, хто реєструється як резидент Таллінна, автоматично поповнює міську казну, тому що якась частка сплачується їм загальнодержавного податку перераховується місту.
«Без сумнівів, ми не тільки покриваємо витрати, але ще й отримуємо прибуток, — говорить Аллан Алакюла, глава представництва Євросоюзу в Таллінні. — З тих пір як ми зробили громадський транспорт безкоштовним, ми отримали вдвічі більше коштів, ніж втратили. Ми дуже раді, що так багато людей прагнуть зареєструватися в Таллінні, щоб користуватися безкоштовним транспортом».
Чи виправданий такий крок?
За логікою речей, безоплатний громадський транспорт також повинен сприяти відмові від особистих автомобілів, розвантажуючи дороги і знижуючи забруднення повітря.
Але проведений в 2016 році аналіз талліннського експерименту показав, що люди не поспішають відмовлятися від машин.
В 2014 році, через рік після початку експерименту, користування громадським транспортом зросло на 14%. Однак використання особистих авто знизилося всього на 5%.
Судячи з усього, автобусами почали користуватися саме пішоходи, тому що кількість піших походів скоротилася аж на 40%.
І хоча частка використання автомобілів трішки знизилася, середня відстань, здолана на машині, тільки збільшилася.
«Таким чином, перехід від автівки до громадського транспорту супроводжувався небажаним переходом від пішої ходьби до громадського транспорту і збільшенням завантаженості доріг».
Крім того, громадським транспортом стали набагато більше користуватися люди похилого віку і молодь, а також люди з низьким доходом і безробітні.
Проте аналіз не виявив жодних доказів, що знайти роботу стало легше.
Більш заможні громадяни також не почали користуватися громадським транспортом, «можливо, з міркувань іміджу та комфорту», як зазначається в доповіді.
До того ж автори доповіді вважають, що додатковий дохід, одержуваний від податків, — явище тимчасове:
«Дохід від реєстрації скоротиться, як тільки всі нинішні резиденти зареєструються, а приплив нових сповільниться».
На закінчення автори доповіді пишуть:
«Довгострокові ефекти безкоштовного громадського транспорту все ще підлягають оцінці».
