Новий закон про облік теплової енергії не скасовує внутріквартирні лічильники - роз'яснення Кабміну

Документ вступив в чинності 2 серпня 2017 року, передає Ukr.Media.

«Це - один з пакету законодавчих актів, що мають на меті привести ринок надання житлово-комунальних послуг в Україні в цивілізований стан, сприяти енергозбереження, а, отже, і енергетичної незалежності нашої держави, - кажуть чиновники. - Тим не менше, відразу після оприлюднення нового закону навколо нього з'явилося чимало міфів. Ми вибрали кілька найпоширеніших і нижче розглянемо, як ситуація виглядає насправді ».

"Кажуть що...

... закон дозволяє ігнорувати показання індивідуальних (квартирних) лічильників »

Ні це не так. Насправді, якщо говорити про багатоквартирні будинки, то закон виділяє два види вузлів обліку теплової енергії, холодної і гарячої води: вузол комерційного обліку (загальдомовий) і вузли розподільного обліку (квартирні).

Вузол комерційного обліку служить для вимірювання об'єму всієї теплової енергії / води, спожитої в будинку. Тобто, саме за показаннями його приладів обліку буде визначатися, скільки всього теплової енергії або води використовували всі споживачі в будинку. Цей обсяг необхідно «розподілити» між споживачами в будинку - тобто визначити, хто скільки послуг спожив і скільки винен за них заплатити. Саме для цього і використовуються квартирні лічильники.

Для кращого розуміння розглянемо ситуацію на прикладі обліку води. Слід розуміти, що точність вимірювання квартирного лічильника води зазвичай нижче, ніж у будинкового. Тому закон передбачає такий базовий принцип розподілу: обсяг, визначений за допомогою загальнобудинкового вузла, буде розподілятися між споживачами пропорційно показаннями квартирних лічильників. Саме тому квартирні лічильники і названі в законі «розподільними». (Зауважимо, що закон містить додаткові вказівки щодо розподілу показань вузла комерційного обліку для різних ситуацій, які можуть мати місце на практиці, враховуючи витрати води на загальнобудинкові потреби, випадки несанкціонованого втручання в систему тощо).

Завдяки такому підходу знімається проблема «різниці в показаннях» (різниця між сумою показань квартирних лічильників і показаннями будинкового внаслідок різного класу точності), а також проблема втрати внаслідок витоків води з внутрішньобудинкових мереж через їх незадовільний технічний стан (утримання внутрішньобудинкових мереж є відповідальністю співвласників багатоквартирного будинки).

Отже, закон і надалі передбачає використання показань квартирних лічильників при розрахунках за комунальні послуги. Однак, якщо раніше ці свідчення вважалися, так би мовити «абсолютними», то тепер вони є «відносними» і використовуються тільки для пропорційного розподілу показників будинкового вузла обліку. Це змушує співвласників багатоквартирного будинку більш сумлінно ставитися до змісту своїх внутрішньобудинкових мереж (за воду, втрачену через діряві труби в підвалі, все одно доведеться заплатити) і менше терпіти крадіжки води сусідами. Крім того, це створює умови для більш прозорої діяльності виконавців комунальних послуг.

"Кажуть що...

... закон містить формулу, по якій доведеться платити за сусідів »

Ні це не так. Насправді, якщо говорити про багатоквартирні будинки, то закон і надалі передбачає, що кожен платить сам за себе.

Стаття 4 і п.2 Прикінцевих та перехідних положень закону передбачають, за загальним правилом, що все приміщення в багатоквартирному будинку повинні бути обладнані «квартирними лічильниками». І, як ми вже сказали вище, облік їх показань є обов'язковим при розрахунках за спожиті послуги.

Слід пам'ятати, що різниця між показаннями будинкового лічильника та сумою показань квартирних лічильників буде пропорційно розподілено між усіма споживачами в багатоквартирному будинку. І, якщо, наприклад, гаряча вода вилилася через діряву трубу або хтось із сусідів «відмотує» лічильник - за це, в кінцевому підсумку, доведеться заплатити всім. А тому співвласникам багатоквартирного будинку слід подбати про справний стан внутрішньобудинкових мереж, а також менш поблажливо ставитися до сусідів, які крадуть воду, і негайно повідомляти про такі виконавцю комунальної послуги.

Отже, «за сусіда» платити не доведеться. Але за елементарним порядком в будинку стежити треба, як і раніше.

"Кажуть що...

... закон забороняє встановлювати лічильники на опалення місць загального користування »

Ні це не так. Частина 6 статті 4 закону передбачає, що «встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії, приладів-розподільників теплової енергії в приміщеннях (місцях) загального користування будинку необов'язкова». Тобто, закон не зобов'язує встановлювати такі вузли обліку, але і не забороняє.

Більш того, частина 2 статті 10 закону прямо передбачає, що перед розподілом обсягів спожитої теплової енергії між споживачами теплова енергія, витрачена на опалення місць загального користування, віднімається із загального обсягу спожитої в будинку теплової енергії. Закон прямо не вказує, як повинен бути визначений обсяг спожитої на опалення місць загального користування теплової енергії. Тобто, можливі і приладовий, і розрахунковий методи; остаточні крапки над «і» в цьому питанні повинна розставити методика, яку має затвердити Мінрегіон. Разом з тим, слід враховувати, що не на всі місця загального користування технічно можливо встановити окремі лічильники.

Отже, закон не забороняє встановлювати лічильники на опалення місць загального користування.

"Кажуть що...

... в платіжці з'явиться ще одна додаткова графа про оплату ремонту, обслуговуванні і повірки лічильників »

Така додаткова графа в платіжці дійсно повинна з'явитися. Однак це той випадок, коли додаткова графа не означає додаткової плати.

Уже сьогодні більшість виконавців комунальних послуг заклали в тарифи на свої послуги витрати на установку і перевірку вузлів обліку. Закон передбачає, що відтепер такі витрати не повинні включатися до складу тарифу на комунальну послугу. Замість цього вони повинні сплачуватися споживачами як окремий внесок. Такий підхід, як очікується, буде сприяти більш прозорого фінансування установки, повірки та заміни вузлів обліку.

Отже, закон прямо передбачає винесення в окремий платіж тих витрат, які раніше вже були «заховані» в тарифі на комунальну послугу.

"Кажуть що...

... виконавці комунальних послуг можуть ігнорувати закон, якщо в їх тарифі не затверджена установка лічильників »

Ні це не так. Насправді, закон передбачає абсолютно новий підхід до встановлення вузлів обліку, не "прив'язаний" до тарифу на комунальну послугу.

Стаття 3 закону передбачає, що установка вузла комерційного обліку (загальнобудинкового) ініціює оператор зовнішніх інженерних мереж (в більшості випадків він же є і виконавцем комунальної послуги). Оператор не менше ніж за два місяці зобов'язаний попередити співвласників багатоквартирного будинку про свій намір встановити вузол комерційного обліку і вартість такого вузла. Якщо співвласники не хочуть встановлювати такий вузол обліку самостійно, оператор встановлює його, а відповідні витрати стягує з співвласників у відповідному конкретному будинку у вигляді внеску за установку вузла комерційного обліку, який розстрочується на 5 років.

Втім, це стосується лише вузлів комерційного обліку (загальнобудинкових). Вузли розподільного обліку (квартирні) споживачі повинні встановлювати за свій рахунок.

Отже, виконавець комунальної послуги зобов'язаний ініціювати установку вузла комерційного обліку незалежно від того, чи були раніше відповідні витрати включені в тариф.

"Кажуть що...

... покарання за невиконання закону виконавцями комунальних послуг відсутня »

Ні це не так. Насправді, статті 13-16 закону передбачають застосування ряду фінансових санкцій до операторів зовнішніх інженерних мереж і виконавців комунальних послуг за порушення вимог закону.

Також прикінцеві та перехідні положення закону вносять зміни і доповнення до Кодексу України про адміністративні правопорушення, якими передбачають адміністративну відповідальність за порушення закону - в тому числі і для споживачів ».