Роз'яснення Кабміну щодо нарахування зимових субсидій

Жодних документів чи довідок субсидиантам повторно не потрібно подавати або доносити, передає Ukr.Media.

Заяву та декларацію про доходи заново необхідно було подати тільки сім'ям, які орендують житло; у яких є зміни в складі сім'ї: хтось прописався або виписався за останній рік; хочуть отримати субсидію на тверде паливо.

Розмір «зимової» субсидії буде відображено в платіжках за опалення, які надійдуть споживачам послуги в листопаді 2017 року.

ДАТА ПРИЗНАЧЕННЯ СУБСИДІЇ АДАПТОВАНА ДО СОЦІАЛЬНОГО СТАТУСУ ГРОМАДЯН

На новий опалювальний сезон 2017/18рр. – з 1 жовтня 2017р. - при розрахунку розміру субсидії будуть враховуватися доходи громадян за I і II квартал 2017 року, а на неопалювальний період – з 1 травня 2018 року - за III і IV квартал 2017 року.

Це об'єктивно. Так, громадянин, наприклад, весь минулий рік працював і отримував високу заробітну плату. В цьому році по тим чи іншим причинам звільнився з роботи і потребує допомоги в оплаті комуналки з об'єктивних причин. Соціально несправедливо брати до уваги його торішні доходи, коли він міг самостійно оплачувати рахунки за тепло, електроенергію і воду. Тому уряд пішов назустріч таким людям, адаптуючи їх соціальне становище до дати призначення субсидії.

Крім того, в травні-червні цього року виникли затримки з перепризначенням субсидій на літній період, тому що фіскальна служба не змогла вчасно надати інформацію про доходи громадян за I квартал цього року. Особливо помітно це було у великих містах. Уряд врахував і цей аргумент.

ПЕНСІОНЕРАМ СУБСИДІЯ ВВАЖАЄТЬСЯ ВИХОДЯЧИ ЛИШЕ З РОЗМІРУ ЩОМІСЯЧНОЇ ПЕНСІЇ, А НЕ НА ЗАГАЛЬНИХ УМОВАХ

Громадяни, які стали пенсіонерами, наприклад, у травні цього року, або пенсіонери, які припинили працювати, скажімо, в червні цього року, і не мають інших доходів, крім пенсії, можуть оформити субсидію, виходячи тільки з одного доходу - пенсії.

Це стосується тільки тих українців, які до недавнього часу працювали і отримували заробітну плату, або, скажімо, зарплату і пенсію, а з недавнього часу – в минулому або в цьому році (I і II квартали) з тих чи інших причин залишили роботу і отримують єдиний вид доходу – пенсію.

Щоб скористатися таким правом, громадянам необхідно звернутися в управління соціального захисту населення тільки з декларацією про доходи, в якій вказати вид доходу - пенсія, наприклад, з 1 червня 2017 року. Тоді з 1 жовтня 2017 року таким українцям не буде враховуватися дохід за I і II квартал 2017 року, а буде враховуватися тільки розмір щомісячної пенсії.

Якщо ж людина став пенсіонером, скажімо, з вересня, він має можливість в грудні звернутися в управління соцзахисту з декларацією про доходи та субсидію перерахують.

СУБСИДІЯ НА ІНДИВІДУАЛЬНЕ ОПАЛЕННЯ З 15 ЖОВТНЯ ДО 15 КВІТНЯ, А ДЛЯ ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ТЕРМІН БУДЕ ВИЗНАЧАТИСЯ МЕРОМ МІСТА

На практиці бували випадки, коли в одному населеному пункті дві сім'ї проживають в одному багатоповерховому будинку, але з-за того, що використовують різні види опалення, по-різному отримували субсидію у жовтні та квітні.

Для сім'ї, яка використовує централізоване опалення, субсидія у жовтні та квітні нараховувалася згідно з рішеннями органу місцевого самоврядування залежно від погодних умов подачі теплоносія. Тому для таких сімей опалювальний період починався, скажімо, 18 жовтня і закінчувався 10 квітня. Відповідно і здійснювалося нарахування субсидії.

Для сім'ї, яка має індивідуальне газове опалення, опалювальний період розпочався з 1 жовтня і закінчувався 30 квітня. Однак, враховуючи погодні умови, рідко хто з українців самостійно включав опалення вже 1 жовтня, коли на вулиці сприятливий температурний режим.

Це питання не було унормовано на місцевому рівні, що з року в рік призводило до збільшення сум невикористаних субсидій. Саме тому уряд у травні цього року врегулювала це питання в користь субсидиантов.

Якщо раніше субсидія на опалювальний сезон призначалася з 1 жовтня до 30 квітня, і обов'язково перераховувалася у відповідності з рішенням органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади про дату початку і закінчення опалювального сезону, то в 2017-2018гг. для користувачів централізованого опалення залишається прив'язка до відповідних рішень органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади, а для тих, у кого індивідуальне опалення, субсидія буде нараховуватися з 15 жовтня до 15 квітня.

Це рішення уряду є соціально та економічно обґрунтованим: розумне споживання енергоресурсів, особливо, коли погода цьому сприяє, наближає країну до її стратегічної мети - до 2020 року стати енергонезалежною.

ЯК ОТРИМАТИ СУБСИДІЮ ЗА НАЯВНОСТІ ЗАБОРГОВАНОСТІ?

Держава, надаючи субсидію, дає можливість сім'ї протягом року вирішити питання з накопиченої в минулому заборгованістю за комунальні послуги. Якщо цього не зроблено, держава знову ж таки йде назустріч громадянам і дає можливість оформити договір реструктуризації боргу з постачальником послуги для продовження субсидії на наступний рік (2017-2018гг.).

Нерідкі випадки, коли громадяни оскаржують у судовому порядку виставлену постачальником послуги суму заборгованості і тому відмовляються сплачувати відповідні кошти або ж укладати договір реструктуризації. Уряд пішов назустріч таким сім'ям: борг за комунальні послуги, який оскаржується в суді, не впливає на субсидію.

У ситуації, коли громадяни не згодні з заборгованістю, вони можуть її оскаржити. На підставі рішення суду про анулювання боргу або до винесення рішення суду щодо спірної заборгованості, рішенням комісії з питань призначення житлових субсидій, які працюють при органах виконавчої влади на місцях, дію житлової субсидії поновлюється з моменту призупинення, тобто з травня 2017 року.

Поточна заборгованість, тобто несплачені комунальні послуги у березні, травні і червні, не впливає на процес перепризначення житлових субсидій на новий період. Приймається до уваги заборгованість, накопичена субсидиантом до лютого 2017 року.

СУБСИДІЯ БЕЗ ПРОПИСКИ МОЖЛИВА НА ПІДСТАВІ ДОГОВОРУ ОРЕНДИ ЖИТЛА

Безоплатна допомога уряду у сплаті житлово-комунальних послуг - субсидія - оформлюється виключно на зареєстрованих у житловому приміщенні людей. Однак уряд пішов назустріч тим людям, які не мають офіційної реєстрації, але оплачують комунальні послуги.

Якщо людина не зміг оформити субсидію через відсутність прописки у квартирі, але там проживає і оплачує рахунки за тепло, газ, світло і воду, держава забезпечила йому можливість скористатися безповоротної допомоги на підставі договору оренди житла. Рішенням уряду не визначено жорстких вимог до такого документу: договір не потрібно завіряти нотаріально, достатньо всього двох підписів власника житла та орендаря.

Такий документ є офіційним підтвердженням права людини на субсидію і повинен враховуватися місцевими органами соціального захисту населення на користь сім'ї.

ОПЛАТА ДОРОГОГО ЛІКУВАННЯ БУДЬ-ЯКОГО З ЧЛЕНІВ СІМ'Ї, ТРИВАЛЕ НАКОПИЧЕННЯ КОШТІВ НА ПОКУПКУ КВАРТИРИ АБО ОПЛАТА НАВЧАННЯ ДИТИНИ НЕ ВПЛИВАЄ НА СУБСИДІЮ

Основний критерій, за яким житлова субсидія не призначається, є одноразова покупка, яка перевищує 50 тисяч гривень. Однак і тут є винятки. Зокрема, оплата дорогого лікування будь-якого з членів сім'ї, тривале накопичення коштів на покупку квартири або оплата навчання дитини.

Якщо, наприклад, сім'я 10 років збирала кошти, щоб придбати собі житло. Покупка квартири перевищила 50 тисяч гривень, та у сім'ї немає іншого житла – такі люди мають можливість подати документи для оформлення житлової субсидії на розгляд комісії з питань соціального захисту населення, які діють при кожній райдержадміністрації або в органі місцевого самоврядування. Аналогічна ситуація і з оплатою навчання дитини.

Якщо сім'я зробила покупку, яка перевищує 50 тис. грн у період отримання субсидії, безповоротну державну допомогу на оплату житлово-комунальних послуг їй НЕ припинять надавати. Факт такої покупки впливає на право на призначення субсидії на наступний термін.

На оформлення субсидії також НЕ впливає вартість майна, отриманого у спадок або в подарунок. Цей дохід не включається до сукупного доходу сім'ї і не береться до уваги при розрахунку розміру субсидії. Наявність у власності двох житлових приміщень, двох автомобілів також НЕ впливає на право отримання субсидії. Враховується офіційний дохід, який приносить це майно.

Якщо родина придбала квартиру в кредит, то при визначенні її права на субсидію враховується сума першого внеску. Якщо ця сума перевищує 50 тис. гривень, субсидія може бути призначена за рішенням комісії на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов проживання.

БЕЗРОБІТНІ ТА СТУДЕНТИ ТАКОЖ МАЮТЬ ПРАВО НА СУБСИДІЮ

Громадянам, які перебувають на обліку в центрі зайнятості і отримують допомогу по безробіттю, студентам денної форми навчання при оформленні субсидії враховується фактичний розмір доходу. А громадянам, які перебувають на обліку в центрі зайнятості, але не отримують допомоги по безробіттю, - один прожитковий мінімум. Для тих, хто не перебуває на обліку в центрі зайнятості і декларує свої доходи як нульові, органи соціального захисту населення вважають два прожиткових мінімуму.

Тимчасово переміщені особи мають право на отримання субсидії, оскільки не буде враховуватися в дохід грошова допомога, яка виплачується державою.

Якщо у особи, яка досягла 18-річного віку за станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення субсидії, середньомісячний сукупний дохід менше прожиткового мінімуму або відсутні доходи, але він навчається на денній формі навчання у загальноосвітньому, професійно-технічному, вищому навчальному закладі, для розрахунку субсидії середньомісячний дохід такої особи визначається на рівні одного прожиткового мінімуму.

Якщо у особи, яка досягла 18-річного віку за станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення субсидії, середньомісячний сукупний дохід менше прожиткового мінімуму, але який протягом зазначеного періоду отримував хоча б один з таких видів доходу: пенсію, стипендію, допомогу при народженні (усиновленні) дитини, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, допомога по догляду за особою з інвалідністю I і II групи внаслідок психічного розладу, допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, допомога по безробіттю, або особа не досягла 18-річного віку станом на кінець періоду, за який враховуються доходи, то в розрахунок субсидії включаються фактичні розміри отриманих такою особою доходів.

Якщо у особи, яка досягла 18-річного віку за станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення субсидії відсутні доходи, для розрахунку субсидії середньомісячний дохід такої особи визначається на рівні двох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб станом на кінець періоду, за який враховуються доходи для призначення субсидії.

СУБСИДІЯ ОФОРМЛЯЄТЬСЯ НА ФАКТИЧНИХ, А НЕ НА ВСІХ ЗАРЕЄСТРОВАНИХ МЕШКАНЦІВ ЖИТЛА

Діти пішли вчитися і фактично не проживають, або син або дочка переїхали в інше місто, але ще досі прописані у вас? Держава йде назустріч таким сім'ям і пропонує доходи тих, хто прописаний, але фактично не проживає в квартирі, не враховувати при розрахунку розміру субсидії.

У такому разі мешканець квартири при оформленні субсидії в декларації про доходи в розділі «склад сім'ї» повинен вказати родичів, які зареєстровані, але не живуть з ним. Зокрема, треба написати: «зареєстровані, але не проживають». Разом з декларацією треба подати заяву з проханням розглянути на комісії питання про нарахування субсидій на фактичну кількість людей, що проживають в квартирі. А також надати документ, що підтверджує факт непроживання особи за цією адресою (довідка з місця роботи в іншому місці, довідка про навчання в іншому місці, про перебування на лікуванні тощо).

На підставі цієї заяви управління соціального захисту надсилає до приміщення цього заявника державного соціального інспектора. Він, у свою чергу, приходить, перевіряє, складає акт. Далі в органі соціального захисту готують подання на комісію. І комісія приймає рішення: призначити субсидію, скажімо, не на п'ятьох осіб, а на трьох. І це рішення комісії є обов'язковим до виконання тими житлово-комунальними підприємствами, які є постачальниками послуг. Тобто послуги нараховуються не на п'ятьох прописаних, а на трьох реальних жителів. І доходи для розрахунку субсидії також беруться з трьох замість п'яти членів сім'ї.

ПРО ЩО ПОТРІБНО ОБОВ'ЯЗКОВО ІНФОРМУВАТИ СОЦБЕЗ?

Якщо ви отримуєте субсидію, і у вас відбулися певні зміни, пам'ятайте, ви повинні поінформувати протягом місяця управління соціального захисту населення – усно або особисто – про наступне:

- склад зареєстрованих у житло: хтось виписався або прописався;

- соціальний статус членів сім'ї: хтось звільнився або влаштувався на роботу, став пенсіонером;

- здійснення одноразової покупки, яка перевищує 50 тисяч гривень;

- набір комунальних послуг: відмовилися від централізованого опалення і перейшли на індивідуальне або навпаки.