Бальцерович: Україна може повторити "економічне диво" Польщі

Україна здатна вивільнити свій економічний потенціал і стати процвітаючою країною, незважаючи на довгі роки "панібратського капіталізму", впевнений "батько" польських реформ Лєшек Бальцерович.

Криза в Україні відродила спогади про стару " холодну війну " і викликала побоювання початку нової. Збентеженість викликає не тільки політичний стан країни - з включеним Кримом і російськими військами у східного кордону, - а й вразливість її економічного стану - повільне зростання і дефіцит бюджету, що перевищує 5 % валового внутрішнього продукту, прокоментував Лешек Бальцерович в блозі на FT.
Але все ж нинішнє економічне становище України не означає, що економічне майбутнє країни буде похмурим. Як і Польща в 1989 році, Україна має великий потенціал до поліпшення. І якщо вона вирішить свої проблеми за допомогою правильних реформ, то зможе вивільнити свій потенціал, як це зробила Польща чверть століття тому.

Як і Польща в 1989 році, Україна має великий потенціал до поліпшення.
Після розвалу СРСР в країнах колишнього Радянського блоку сформувалися величезні відмінності темпів зростання економіки в довгостроковій перспективі. У той час як Польща подвоїла свій валовий внутрішній продукт до 2013 року, Україна опинилася нижче свого первісного рівня. Інституційні зміни або їх відсутність - це ключ до цієї різниці.
Польща і більшість інших країн колишнього СРСР стрімко реструктурували державні апарати, щоб забезпечити зростання динамічних, політично автономних приватних компаній в рамках конкурентоспроможних внутрішніх ринків. Навпаки, в Україні, як і в Росії, панібратський капіталізм взяв верх. Політично пов'язані бізнесмени можуть використовувати своє політичне заступництво, щоб захопити активи менш удачливих підприємців, а деякі політики використовують владу для власного збагачення.
Це обмежує конкуренцію, ефективність і структурні зміни, працює проти малих і середніх підприємств, стримує інвестиції і сприяє розвиткові тіньової економіки. Наступні погані економічні показники і кричуща несправедливість призводять до глибокої недовіри до політиків, які у відповідь змагаються в популізмі з згубною фінансовою політикою. Ці особливості українського режиму посилювалися під керівництвом президента України Віктора Януковича, вигнаного минулого місяця, після протестів у Києві на Майдані.

Разом з тим, немає приводу шкодувати Україну. Так, умови, які вона успадкувала з радянської ери, включаючи високий рівень інфляції і слабкий державний апарат, були складніше, ніж у Польщі. Але й у розвинених західних країн бували труднощі через погану політику. Наприклад, легкодоступне кредитування призвело до економічної нестабільності США, Британії, Греції та Іспанії, а також до затримки реформ в Італії та Франції. Так що це не великий сюрприз - що економічні труднощі спіткали й Україну, так само швидко країн Європи в 2002-2008 роках.
Більш важливо те, що хоча всеосяжні і радикальні реформи, проведені відразу після краху комунізму, виявилася ефективними, реформи, проведені пізніше, також спрацювали. Наприкінці 1990 -х років Болгарія позбулася гіперінфляції і оговталася від фінансового краху шляхом жорсткої стабілізаційної політики. З тих пір вона демонструє вражаючу фіскальну та монетарну стабільність. Польща прискорила приватизацію, реформування пенсійної системи та зміцнення місцевого самоврядування в 1998-2000 роках. Невеликий, але грамотний, згуртований колектив реформаторів з явним лідером може повернути країну назад, якщо їм буде забезпечений політичний мандат і достатня кількість часу.
Загальна мета необхідних реформ ясна для багатьох українців, незалежно від того, в якій частині країни вони живуть. По-перше, замінити існуючу несправедливу і неефективну систему на систему, стимулюючу зростання економічної свободи. По-друге, створити умови для дотримання верховенства закону, яке буде забезпечувати більш швидке і стійке економічне зростання.

Не важко припустити, яким повинен бути необхідний пакет реформ, які слід провести. Він повинен бути всеосяжним і впроваджуватися швидко. Він повинен включати як економічні, так і політичні заходи : такі, як дерегулювання, що спрощує відкриття приватного бізнесу, швидкий аудит і ліквідація корумпованих секторів держави. Газовий сектор з високим рівнем корупції повинен бути реструктуровано, а викрадені активи - конфісковані у чиновників. Введення цих заходів дозволить скоротити опір ліквідації масових субсидій на газ.
Багато економістів і політиків в Україні знають, що потрібно зробити. Ключ - це політика і вже є обнадійливі знаки. Суспільство, яке створило рух Євромайдана, показує вражаючий потенціал самоорганізації. Більшість українців бачать величезний пробіл, який з'явився в їх рівні життя відносно, скажімо, Польщі, і хочуть його ліквідувати. Багато хто розуміє, що для цього необхідні радикальні реформи, що такі реформи мають вирішальне значення для зміцнення позиції України щодо Росії. Нарешті, більшість олігархів не спокушає перспектива працювати в підлеглому положенні в Україні, контрольованої Росією.

По-перше, замінити існуючу несправедливу і неефективну систему на систему, стимулюючу зростання економічної свободи. По-друге, створити умови для дотримання верховенства закону, яке буде забезпечувати більш швидкий і стійке економічне зростання.
Все це навело мене на останнє зауваження. Прихильники падіння Януковича збільшили шанси встановлення верховенства закону та проведення демократичних реформ в Україні. Це найбільш вірогідна причина спроб Володимира Путіна дестабілізувати країну. Анексія Криму російським президентом створила геополітичну небезпеку, яка вимагає рішучої реакції від об'єднаного Заходу. Така відповідь також необхідна для запобігання подальших спроб дестабілізувати країну і таким чином перешкодити її реформування.