Верховна Рада України сьогодні, 15 листопада, ухвалила законопроект №5390 "Про відшкодування фізичним особам через систему гарантування вкладів фізичних осіб шкоди, заподіяної зловживаннями у сфері банківських та інших фінансових послуг". Документ був поданий в парламент 11 листопада президентом України Петром Порошенком з позначкою "невідкладний".
Так, "за" прийняття законопроекту за основу і в цілому проголосували 285 депутатів при мінімально необхідних 226. Під час обговорення його підтримали всі парламентські фракції. Тепер він відправиться на підпис спікеру Верховної Ради Андрію Парубію, а потім президентові України.
Розгляд відбувся за скороченою процедурою. Законопроект презентував представник президента у Верховній Раді Артур Герасимов. Він підкреслив, що головне в цьому законі не тільки повернення грошей ошуканим вкладникам, але і запровадження заходів для недопущення такої ситуації в майбутньому.
Голова комітету з питань фінполітики і банківської діяльності Сергій Рибалка зазначив, у свою чергу, що "ще влітку це питання стояло на розгляді президента". За його словами, профільний комітет ВР, незважаючи на деякі розбіжності, все ж рекомендував прийняти законопроект за основу і в цілому.
Під час обговорення законопроекту народні депутати погодилися з необхідністю прийняти запропоновані президентом заходи щодо захисту вкладників, але назвали законопроект "симптоматичним" і закликали приступити до комплексного вирішення проблем банківської системи України.
У пояснювальній записці до законопроекту описується схема, за якою банки обманювали вкладників, оформляючи замість договорів банківського вкладу договори позики з небанківськими організаціями. Рахунок вкладника в банку в цьому випадку виступав просто "транзитною точкою" для грошей, які витікали на рахунки небанківських організацій. Такі "депозити" законодавчо не захищені в Україні, так як Фонд гарантування займається саме банківськими вкладами.
Законопроектом пропонується:
- розширити на ошуканих осіб дію гарантій відшкодування коштів;
- посилити відповідальність небанківських організацій (у т. ч. пов'язаних з банками);
- встановити заборону банкам залучати кошти фізосіб (крім учасників підприємства) із зобов'язанням їх повернення, у тому числі шляхом отримання позики;
- зобов'язати банк при виконанні функцій агента, повіреного або іншого последника по залученню коштів від фізосіб попередньо ознайомлювати клієнтів у письмовій формі про непоширення на їх кошти гарантій відшкодування.
Гроші на "Михайлівський"
У пояснювальній записці підкреслюється, що мова, зокрема, йде про 14 тисяч ошуканих вкладників банку "Михайлівський". Загальна сума їхніх вкладів перевищує 1,5 млрд гривень.
За даними ФГВФО, з використанням схеми, яку покликаний блокувати законопроект, були обкрадені при посередництві банку "Михайлівський" 14 тис. фізосіб на суму понад 1,5 млрд грн. При цьому вік понад 45% фізосіб, постраждалих від схеми, – більше 55 років.
Як повідомили у Фонді, люди отримають гроші протягом 20 днів після прийняття закону, як і доручав президент Петро Порошенко.
Окремо в президентському законопроекті вказується, що відшкодування ошуканим вкладникам не повинні вплинути на показники держбюджету – ймовірно, саме тому в розробці документа брав участь Мінфін і Нацбанк. Також залучалися правоохоронні органи.
Але де саме влади будуть брати гроші на виплати, поки невідомо. Мабуть, передбачається, що джерелом фінансування стануть кошти від продажу Фондом гарантування активів банків-банкрутів.
