Перерахунок пенсій: кому і наскільки підвищать виплати

Вперше офіційно запропоновані зміни до формули розрахунку пенсій, завдяки яким понад 5 млн українців можуть отримати додатково від 50 до 1000 грн. Згідно з задумом ці гроші підуть саме тим, кого несправедливо обділяє чинне законодавство, передає Ukr.Media.

Так, голова громадської ради при Пенсійному фонді Галина Третьякова опублікувала презентацію Мінсоцполітики про осучаснення пенсій, а в ній - перелік пропонованих змін і приємні прогнози для кожного другого пенсіонера. І цього разу плани дійсно глобальні, бо пропонується не звичайне підвищення виплат відсотків, а продумана коригування безпосередньо формули розрахунку пенсії.

Формула несправедливості: як розраховується пенсія

Сьогодні розмір пенсійних виплат за віком розраховується за формулою, в яку закладено нерівність. З-за цього люди, які вийшли на пенсію, скажімо, в 2009 р., отримують менші виплати, ніж новоспечені пенсіонери.

А все із-за того, що у формулі є два диявола, яких ми і обчислимо.

Покажемо різницю в розмірі пенсій на прикладі двох пенсіонерів при інших рівних умовах: коли люди працювали однаковий час, навіть, припустимо, на тому ж виробництві, мали ту ж відносну зарплату (відношення індивідуальної зарплати до середньої по країні). Але їх пенсія відрізняється в рази. І не в результаті доплат, а внаслідок несправедливої формули розрахунку пенсії.

Приклад: Степан Андрійович пішов на пенсію в 2009 р., а Дмитро Іванович - 2017-м.

В обох страховий стаж рівно 30 років (т. тобто 360 місяців). Для формули нам знадобиться так званий коефіцієнт стажу, який вираховується наступним чином: кількість місяців розділити на 12 і помножити на 0,01: у нашому випадку: 360/12*0,01 = 0,3. Згідно із законом від 2008 р. коефіцієнт стажу додатково збільшили на 1,35, отже, для Степана і Дмитра він складе: 0,3*1,35 = 0,405. Це перша складова формули - коефіцієнт стажу 0,405.

Протягом кар'єри обидва - Степан і Дмитро - в середньому отримували зарплату в 1,5 рази вище, ніж в середньому по країні. Це називається індивідуальним коефіцієнтом зарплати, у них - 1,5. І це друга складова формули - індивідуальний коефіцієнт зарплати 1,5.

Поки що все у Степана і Дмитра порівну, але формула більш складна. Ось вона:

Розмір пенсії = Коефіцієнт стажу * Індивідуальний коефіцієнт зарплати * Середня зарплата в країні за три роки перед виходом на пенсію.

У нашому випадку це: 0,54*1,5* Середня зарплата за три роки до виходу на пенсію.

В останньої складової і ховається диявол. Степан вийшов на пенсію в 2009 р., тому для нього у формулі буде середня зарплата за 2006-2008 рр.. А це тільки 1233,57 грн.

А Дмитро на пенсії з 2017 р., тому у нього цей показник значно вищий: середня зарплата за 2014-2016 роках становила 3764,57 грн.

Звідси і різниця у розмірі пенсій:

для Степана: 0,405*1,5*1233,57 = 749,39 грн;

для Дмитра: 0,405*1,5*3764,57 = 2286,98 грн.

Звичайно, Степану дотягнуть пенсію до мінімальної у розмірі 1247 грн, але все одно - це вдвічі менше, ніж у Дмитра.

Важливо, що така різниця склалася не в результаті трудових досягнень Степана і Дмитра, а з-за звичайної інфляції. В цьому і полягає несправедливість.

У формулі розрахунку пенсії є і другий диявол, який вже згадувався. Так, ми в прикладі множили коефіцієнт стажу на 1,35, що за законом від 2008 р. дає можливість трохи збільшити пенсії. Але якщо б Степан виходив на заслужений відпочинок не в 2009-му, а у 2007 р., то йому б ніхто не перерахував цей коефіцієнт у бік підвищення. Коефіцієнт його стажу так і залишився б меншим - 0,3, а отже, і розмір пенсії. Цю несправедливість пенсійна реформа покликана виправити. Як саме - розглянемо нижче.

Звичайно, цей приклад не універсальний, тому що для конкретних людей може враховуватися різне встановлене законом підвищення пенсії, наприклад, за стаж, за відстрочення виходу на пенсію. Крім того, можна вибирати помісячно лише певні періоди стажу для розрахунку пенсії, тому навіть люди з однаковим стажем можуть отримати різні результати. Але суті це не міняє - в нашому випадку у Степана і Дмитра однакові дані, крім року виходу на пенсію, і саме цей факт викликав розрив у розмірі пенсій.

Виправлення формули: як осучаснять пенсії

В уряді пропонують щорічно переглядати пенсії з урахуванням середньої зарплати за останні три роки. Тобто навіть у випадку, якщо людина вийшла на пенсію в 2009 р., то для нього врахують середню зарплату за 2014-2016 рр.., а не за 2006-2008 роки, як зараз.

Якщо це станеться, у нашому прикладі Степан повинен отримати стільки ж, скільки і Дмитро - 2286,98 грн. Тому що середня зарплата «за останні три роки» у формулі розрахунку пенсії для Степана зросте з 1233,57 грн до 3764,57 грн. Власне, це вже буде інший показник: поки що враховують «середню зарплату в країні за останні три роки до виходу на пенсію». Після змін у формулі буде «середня зарплата в країні за останні три календарних роки життя». Це і є так зване «осучаснення пенсій».

Втім, є тут і суттєва поправка мінус: серед пропозицій прибрати у формулі збільшення коефіцієнта стажу на 1,35%, тому насправді Степан і Дмитро з нашого прикладу отримають менше - 1694 грн. Це вб'є другого диявола у формулі розрахунку і відновить остаточну справедливість в призначенні пенсій. Крім того, такий крок частково заощадить кошти, які перейдуть з «надприбутки» нових пенсіонерів до тих, хто вийшов на пенсію раніше.

Кому і скільки

Згідно зі зміненою формулою розрахунку пенсії планують підвищити для 5,6 млн українців. В Міністерстві соцполітики підрахували, що більш ніж на 1000 грн розбагатіють 1,1 млн пенсіонерів, на 900-1000 грн більше отримають 487 тис. пенсіонерів, на 700-800 грн - 460 тис. Іншим 3,5 млн українців пенсію піднімуть на 50-700 грн.

Ціна справедливості

На осучаснення пенсій додатково буде потрібно близько 40 млрд грн, підрахували в уряді. І це тільки в 2017 р. Середня зарплата, ймовірно, буде рости з кожним роком, тому вже в 2018-му потрібно буде більше грошей. Звідки ж їх планують взяти? З додаткових надходжень в Пенсійний фонд - завдяки підвищенню мінімальної зарплати до 3200 грн. Тобто з початку року частина працівників почала отримувати більше, а отже, і платити більший соціальний внесок. А саме цей збір є основним джерелом наповнення Пенсійного фонду.

Якщо конкретно, то за січень до Пенсійного фонду надійшло на 18% більше внесків від працівників і підприємств. І соціальний віце-прем'єр Павло Розенко пообіцяв запустити осучаснення пенсій, якщо така тенденція збережеться. Правда, цього недостатньо: збільшення надходжень від працівників Пенсійного фонду в порівнянні з минулим роком на 18% (близько 112 млрд грн) дасть приріст всього в 20 млрд грн - приблизно половина від потрібної суми. Варто пам'ятати, що в Пенсійному фонді в цілому не вистачає понад 140 млрд грн, і їх доводиться добирати з держбюджету. Тому всі розмови про підвищення виплат не підтверджені грошима.